Les médias au Laos

Le terme lao ສື່ມວນຊົນ signifie « médias de masse ». Le ministère de la Culture et du Tourisme (MICT) supervise les médias, les publications et le cinéma, tandis que le ministère de la Technologie et des Communications (MoTC) est chargé des technologies de l’information, des télécommunications et des fréquences. Le Département des médias de masse et le Département de la littérature et des publications interviennent dans les questions relatives aux médias et à l’édition. Khaosan Pathet Lao est l’agence officielle de presse lao. Pathet Lao, Pasason et Vientiane Mai sont associés à la presse du parti ou de l’État. Vientiane Times publie en ligne et sur papier des actualités en lao et en anglais, et propose un abonnement à son édition PDF. Laotian Times diffuse des informations en ligne en anglais et, selon Reporters sans frontières, dispose d’une certaine latitude éditoriale. Les médias d’information lao restent largement sous le contrôle de l’État ou du parti ; les recherches nationales disponibles n’ont recensé aucun média d’information indépendant en langue lao dont l’existence soit documentée de manière fiable. Lao Television, notamment LNTV1 et LNTV3 HD, diffuse à l’échelle nationale des actualités, du sport, des documentaires et des divertissements par télévision, flux en direct sur le Web, archives vidéo et YouTube. Lao National Radio propose des programmes radio et en ligne en plusieurs langues. Les contenus diffusés peuvent être en lao, khmu, hmong, vietnamien, anglais et français. Un service de radio ou de télévision doit enregistrer sa fréquence auprès du Département des fréquences et consulter la division provinciale des technologies et des communications. La procédure d’enregistrement peut durer trois mois ; l’exploitation sans enregistrement peut entraîner une amende. Les documents consultés ne permettent pas d’établir de façon fiable l’existence d’une plateforme nationale autonome de diffusion en continu. Le flux en direct, les archives et la présence sur YouTube de LNTV, les vidéos sur Facebook, YouTube et TikTok, ainsi que les services mondiaux comme Netflix offrent des solutions de remplacement fonctionnelles. L’accès dépend d’une connexion Internet, d’une carte SIM ou du Wi-Fi, et du coût des données ou des abonnements. Fin 2025, environ 5,03 millions de personnes utilisaient Internet, soit 63,6 % de la population, tandis que 36,4 % en étaient privées. L’accès est plus inégal dans les zones rurales, où vit 60,3 % de la population. Facebook et Messenger jouent un rôle particulièrement important, tandis que la télévision et les réseaux sociaux thaïlandais constituent des sources extérieures pertinentes en raison de la proximité linguistique. Les chiffres publiés pour les plateformes mesurent la portée publicitaire ou les identités d’utilisateurs, et non le nombre de personnes actives uniques. Une organisation médiatique doit déposer une demande auprès du Département des médias de masse. La procédure officielle indiquée couvre la presse écrite, la radio, la télévision et les autres modes de diffusion électroniques ou par Internet, par câble, voie hertzienne ou fréquences ; le délai de traitement indiqué est de 90 jours. Il est attendu des dirigeants, éditeurs et journalistes qu’ils soient citoyens lao et résidents, possèdent un diplôme pertinent, une expérience professionnelle et la connaissance d’au moins une langue étrangère. L’organisation doit également disposer de locaux, d’équipements, de véhicules et de capitaux adéquats. Les organisations étrangères doivent suivre une procédure supplémentaire auprès du ministère des Affaires étrangères et fournir un enregistrement dans leur pays d’origine, une licence médiatique nationale et une approbation gouvernementale. La licence est valable 12 mois. Son renouvellement peut être demandé jusqu’à 90 jours après son expiration, avec un rapport annuel. Un document officiel sur les formalités datant de 2017 indique des frais totaux de 1 220 000 LAK, ainsi que des certificats annuels de 100 000 LAK pour un journal ou un magazine et de 200 000 LAK par station de radio ou de télévision. Les montants actuels n’ont pas été confirmés séparément. L’article 44 de la Constitution et la loi sur les médias protègent formellement la liberté d’expression et de la presse, l’accès aux informations nationales et étrangères, les informations fournies aux médias ainsi que la création de contenus médiatiques licites. Les restrictions portent notamment sur les intérêts nationaux ou publics, la politique du parti et de l’État, les informations déformées, la diffamation, la pornographie et l’ordre social. L’anonymat en ligne est interdit ; les autorités disposent de pouvoirs de surveillance et de coupure d’Internet. L’autocensure et les risques politiques ou sécuritaires importants touchent le journalisme critique. Dans son évaluation de la liberté de la presse de 2026, Reporters sans frontières a classé le Laos au 154ᵉ rang sur 180 pays, avec un score de 32,54. La loi sur la propriété intellectuelle n° 50/NA 2023 protège les œuvres audiovisuelles ainsi que les droits de reproduction, de distribution et de communication au public. Partager un film, un enregistrement, un PDF ou un autre contenu médiatique sans les droits nécessaires peut donc créer un risque de violation du droit d’auteur. Les recherches disponibles n’ont pas établi l’existence d’une redevance nationale de radiodiffusion ; les coûts d’accès habituels sont principalement ceux des données mobiles, des services Internet, des abonnements à la presse écrite ou aux PDF et des plateformes de diffusion en continu. Les enfants sont exposés à des risques tels que le pédopiégeage, le cyberharcèlement, les contenus représentant des abus sexuels sur des enfants, les contenus préjudiciables et les atteintes à la vie privée ou aux données. Un atelier national a abordé en 2025 l’exploitation et les abus sexuels d’enfants en ligne ; un plan d’action national pour 2026–2030 était prévu. Les parcours de protection sont encore en développement. Ils peuvent faire intervenir les autorités nationales, les mécanismes de signalement des plateformes, la Commission nationale pour la promotion des femmes et des mères et des enfants (NCAWMC), le ministère de la Sécurité publique, le ministère de la Justice, le ministère de l’Éducation et des Sports, ainsi que l’UNICEF. La participation peut prendre la forme de commentaires, de partages, de comptes de créateurs et de vidéos ; la création d’une organisation médiatique formelle reste soumise au régime d’autorisation, et la critique en ligne des autorités politiques présente des risques importants.