Gia đình ở Lào

Bộ luật Dân sự Lào quy định chính thức về quan hệ gia đình, trong khi phong tục làng bản và mạng lưới họ hàng vẫn có ảnh hưởng trong đời sống thường ngày. Cha mẹ hoặc người lớn tuổi có thể giúp thương lượng lời cầu hôn, sính lễ và lễ cưới, nhưng những việc theo phong tục đó không tạo ra hiệu lực pháp lý như hôn nhân đã đăng ký. Đăng ký kết hôn cần sự đồng thuận của hai bên và bằng chứng cho thấy mỗi người đang độc thân, đã ly hôn hoặc góa. Độ tuổi kết hôn tối thiểu theo luật là 18. Bộ luật Dân sự không cho phép hôn nhân đồng giới. Quan hệ gia đình hợp pháp bắt đầu từ việc đăng ký, chứ không phải chỉ từ lễ cưới. Sổ Gia đình là hồ sơ hộ gia đình và nơi cư trú được sử dụng cùng hệ thống đăng ký hộ tịch. Bộ Nội vụ phụ trách đăng ký hộ tịch. Chủ hộ hoặc người đại diện thường báo việc sinh với trưởng làng trong vòng 30 ngày; sau đó cán bộ đăng ký hộ tịch cấp huyện ghi nhận. Luật sửa đổi về quyền trẻ em quy định đăng ký khai sinh miễn phí, dù chi phí in ấn và hành chính, khoảng cách đi lại, thiếu thông tin và thủ tục địa phương khác nhau vẫn có thể cản trở tiếp cận. LSIS 3 ghi nhận khoảng 65% trẻ dưới năm tuổi đã được đăng ký, trong khi chỉ 16% người chăm sóc biết đầy đủ quy trình đăng ký. Tỷ lệ giữa các tỉnh dao động từ 41% ở Xaysomboun đến 87% ở Xayabury. Cha mẹ có quyền và nghĩa vụ bình đẳng với con. Họ phải chăm sóc, bảo vệ, hỗ trợ sức khỏe và giáo dục con, đồng thời làm đại diện pháp lý cho trẻ vị thành niên. Các nghĩa vụ này tiếp tục sau ly hôn hoặc hủy hôn. Tiền cấp dưỡng cho con được tính bằng một nửa mức lương thấp nhất của công chức nhà nước; người gặp khó khăn có thể đề nghị tòa giảm mức này. Trẻ không có năng lực tự chăm sóc do khuyết tật hoặc bệnh tật có thể tiếp tục cần được chăm sóc sau độ tuổi trẻ em thông thường. Con cũng có nghĩa vụ chăm sóc và hỗ trợ cha mẹ già yếu, bệnh tật hoặc không còn khả năng lao động. Chưa có bằng chứng về hệ thống chăm sóc dài hạn toàn quốc tại Lào, vì vậy họ hàng thường đảm nhiệm sự hỗ trợ này. Mô hình lập gia đình và chăm sóc khác nhau theo tỉnh, vùng nông thôn hay đô thị, dân tộc, mức sống và trình độ học vấn. LSIS 3 ghi nhận tổng tỷ suất sinh là 2,5 và tỷ suất sinh ở tuổi vị thành niên là 89 ca trên 1.000 bé gái từ 15 đến 19 tuổi. Trong nhóm phụ nữ từ 20 đến 24 tuổi, 31% kết hôn hoặc bắt đầu sống chung lần đầu trước 18 tuổi và 6% trước 15 tuổi; tỷ lệ dưới 18 tuổi là 36% ở nông thôn và 17% ở đô thị. Con số tương ứng là 197 trên 1.000 ở các bé gái Hmong-Mien, so với 49 trên 1.000 ở các bé gái Lao-Tai. Tỷ lệ sử dụng biện pháp tránh thai là 53% với mọi phương pháp và 50% với phương pháp hiện đại; 75% nhu cầu tránh thai hiện đại được đáp ứng. Nhu cầu chưa được đáp ứng ở tuổi vị thành niên là 79% đối với bé gái chưa kết hôn và 24% đối với bé gái đã kết hôn. Bạo lực với phụ nữ và trẻ em bị cấm trong gia đình, cộng đồng, nơi làm việc, cơ sở giáo dục và môi trường chăm sóc thay thế. Luật sửa đổi về Quyền trẻ em năm 2023 cũng cấm cha mẹ, người giám hộ và viên chức dùng hình phạt thân thể, đánh đập, tra tấn và mắng nhiếc. LSIS 3 ghi nhận 62% trẻ em bị áp dụng kỷ luật bạo lực, trong đó 31% bị phạt thể chất và 57% bị gây hấn tâm lý; 23% người chăm sóc cho rằng cần thiết phải phạt thể chất. Đường dây nóng 1362 của Hội Liên hiệp Phụ nữ Lào, đường dây y tế về bạo lực trên cơ sở giới 1527 và cảnh sát 1300 có thể hỗ trợ. Nhà tạm lánh có thể cung cấp nơi an toàn, hỗ trợ y tế và pháp lý, chăm sóc sức khỏe tâm thần và tâm lý xã hội, hỗ trợ nghề nghiệp và dịch vụ tái hòa nhập. Tranh chấp gia đình nhỏ có thể được giải quyết qua hòa giải làng, giáo dục hoặc thỏa hiệp; trường hợp gây hại nghiêm trọng cần được chuyển đến cảnh sát, y tế, tư pháp, phúc lợi xã hội hoặc dịch vụ nhà tạm lánh. Khi cha mẹ không thể chăm sóc trẻ, thứ tự ưu tiên được nêu là đoàn tụ với gia đình trực hệ hoặc đại gia đình, tiếp theo là chăm sóc nuôi dưỡng, nhận con nuôi trong nước, nhận con nuôi quốc tế và chăm sóc tại cơ sở. Hướng dẫn quốc gia năm 2024 công nhận chăm sóc họ hàng, chăm sóc nuôi dưỡng và chăm sóc tại cơ sở. Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội phụ trách lĩnh vực này; việc chuyển gửi có thể gồm Mạng lưới Bảo vệ Trẻ em cấp làng, đơn vị phúc lợi xã hội cấp huyện và tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Lào, dịch vụ y tế, cơ quan tư pháp và cảnh sát. Nhân viên công tác xã hội còn thiếu; nhiều nhân viên tuyến đầu là tình nguyện viên và chất lượng chuyển gửi khác nhau theo địa điểm. Người Lào nhận con nuôi thường phải trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực pháp lý, hơn trẻ ít nhất 18 tuổi, có điều kiện tài chính, nghề nghiệp và nơi cư trú ổn định, sức khỏe phù hợp và không nghiện ma túy. Người cố ý mất quyền làm cha mẹ hoặc từng bị kết án tù do hành vi cố ý không đủ điều kiện. Trẻ phải là người chưa thành niên thiếu sự chăm sóc thích đáng hoặc không thể trở về gia đình. Trẻ từ 10 tuổi trở lên phải đồng ý, cùng với cha mẹ, người giám hộ hoặc cơ quan chăm sóc phụ trách khi được yêu cầu. Việc nhận con nuôi trong nước được đăng ký tại Phòng Tư pháp cấp huyện. Nhận con nuôi quốc tế liên quan đến Bộ Tư pháp, các cơ quan liên quan khác và quy trình của Thủ tướng. Quan hệ nhận nuôi bắt đầu từ khi đăng ký; thời gian xử lý tùy vụ việc và năng lực của hội đồng. Nếu cả cha lẫn mẹ qua đời, bỏ rơi trẻ, mắc bệnh nặng hoặc mất tư cách làm cha mẹ, trưởng làng có thể chỉ định người giám hộ, thường chọn họ hàng gần trong vòng một tháng. Nếu không có họ hàng phù hợp nhận trách nhiệm, tòa án chỉ định người giám hộ. Làng giám sát việc chăm sóc. Người giám hộ phải chăm sóc, giáo dục, hỗ trợ sức khỏe và việc học của trẻ, bảo vệ quyền và lợi ích của trẻ, bao gồm đại diện pháp lý. Việc giám hộ chấm dứt khi trẻ trưởng thành, qua đời hoặc mất năng lực pháp lý theo quy định áp dụng. Hôn nhân có thể chấm dứt do qua đời, hủy hôn, ly hôn thuận tình hoặc ly hôn tại tòa. Ly hôn thuận tình cần thỏa thuận về chăm sóc con, tài sản tích lũy và nghĩa vụ nợ. Hai bên thường nộp đơn qua trưởng làng, trình diện cùng cha mẹ khi được yêu cầu, cung cấp ít nhất ba nhân chứng và được hướng dẫn hòa giải tối đa ba tháng. Sau đó, bản ghi nhớ được chuyển đến cán bộ đăng ký gia đình cấp huyện để cấp giấy ly hôn. Tòa án xử lý tranh chấp hoặc căn cứ ly hôn bị phản đối; ly hôn có hiệu lực khi được tuyên. Tài sản vợ chồng thường được chia đều, dù người trực tiếp chăm sóc con có thể được chia thêm để chăm sóc trẻ. Cha hoặc mẹ không sống cùng con vẫn có nghĩa vụ cấp dưỡng sau khi chia tay. Chương trình thí điểm Trợ cấp cho Bà mẹ và Trẻ nhỏ có mục tiêu cung cấp 300.000 LAK mỗi hai tháng cho phụ nữ mang thai hoặc đang cho con bú và trẻ từ 0 đến 12 tháng tuổi tại một số huyện được chọn ở Attapeu và Savannakhet, hỗ trợ khoảng 2.000 trẻ. Chưa có bằng chứng về trợ cấp tiền mặt toàn quốc theo luật dành cho gia đình hoặc trẻ em. Trợ cấp khuyết tật và dự án nuôi dạy con chỉ triển khai tại một số địa phương. Di cư cũng tác động đến việc chăm sóc: LSIS 2 ghi nhận 13,1% trẻ từ 0 đến 17 tuổi có ít nhất một cha hoặc mẹ sống ở nơi khác trong Lào hoặc ở nước ngoài, trong đó 2,9% có ít nhất một cha hoặc mẹ ở nước ngoài. Ông bà và họ hàng khác thường chăm sóc thay. Chưa có căn cứ đáng tin cậy để xác định mức phí toàn quốc cho kết hôn, ly hôn và nhận con nuôi; hãy kiểm tra chi phí hành chính và đi lại thực tế với cơ quan địa phương phụ trách.