Низоми ҳифзи ҳуқуқи истеъмолкунандагон дар Қирғизистон асосан ба Қонуни № 90 «Дар бораи ҳифзи ҳуқуқи истеъмолкунандагон» аз 10 декабри соли 1997, аз ҷумла ба ислоҳоти 22 июни соли 2023, Кодекси гражданӣ ва қоидаҳои соҳавӣ такя мекунад. Истеъмолкунанда шахси воқеиест, ки мол ё хизматрасониро барои мақсадҳои шахсӣ ё рӯзгор истифода мебарад, на барои соҳибкорӣ. Шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд метавонанд ба мақомоти давлатӣ шикоят пешниҳод кунанд. Харидҳои барои соҳибкорӣ анҷомёфта одатан ба таърифи истеъмолкунанда дохил намешаванд. Истеъмолкунандагон ҳуқуқ ба сифат ва бехатарӣ, гирифтани маълумоти ростин пеш аз бастани шартнома, интихоби озод, ҳифзи давлатӣ ва ҷамъиятӣ ва шартҳои одилонаи шартнома доранд. Фурӯшанда ё пешниҳодкунандаи хизматрасонӣ наметавонад бе розигӣ хизматрасонии пулакии иловагӣ бор кунад ё хариди бастаро талаб намояд. Шартҳои ноодилонаи шартномаи истеъмолӣ беэътиборанд. Маълумот дар бораи мол ва хизматрасонӣ бояд бо забони давлатӣ ва забони расмӣ пешниҳод шавад. Таърифи ҳуқуқии фурӯшанда ё пешниҳодкунандаи хизматрасонӣ инчунин метавонад шахси воқеиеро дар бар гирад, ки тибқи шартнома мол ё хизматрасонӣ мефурӯшад. Агар мол нуқсон дошта бошад, истеъмолкунанда одатан метавонад таъмири ройгон ё ҷуброни хароҷоти таъмир, кам кардани нарх, иваз бо ҳамон маҳсулот ё маҳсулоти монанд, ё бекор кардани шартнома бо баргардонидани маблағ ва ҷуброни зарарро талаб кунад. Моли аз ҷиҳати техникӣ мураккаб одатан танҳо вақте барои иваз ё баргардонидани маблағ асос медиҳад, ки нуқсон ҷиддӣ бошад. Масъулияти исботи он ки мушкил баъди таҳвил аз истифодаи нодуруст ба вуҷуд омадааст, ба зиммаи фурӯшанда ё истеҳсолкунанда аст. Таъмир набояд аз 20 рӯз зиёд давом кунад. Иваз одатан то 7 рӯз ва санҷиши сифат то 20 рӯз вақт мегирад. Кам кардани нарх ё ҷуброни зарар бояд дар давоми 10 рӯз анҷом дода шавад. Таъхир метавонад ҷаримаи 1% барои ҳар рӯзро ба бор орад. Моли ғайриғизоии дорои сифати муносибро одатан дар давоми 14 рӯз, ба истиснои рӯзи харид, иваз кардан мумкин аст, агар он истифода нашуда, дар ҳолати аслӣ бошад ва харидро исбот кардан мумкин бошад. Қарори Девони вазирон № 313 аз 13 июни соли 2024 рӯйхатҳои навшудаи молҳои истифодаи дарозмуддати дорои муҳлати хизмат, молҳои муҳлаташон гузашта, молҳои аз ҷиҳати техникӣ мураккаб ва молҳои ғайриғизоии ивазнашавандаро дар бар мегирад. Аз ин рӯ, рӯйхати татбиқшаванда метавонад натиҷаро тағйир диҳад, ҳатто агар маҳсулот зоҳиран истифода нашуда бошад. Фурӯши фосилавӣ талаб мекунад, ки пеш аз созиш маълумот дар бораи мол ё хизматрасонӣ, ном ва суроғаи фурӯшанда, пайдоиш, нарх, таҳвил, муҳлати хизмат ё санаи анҷоми муҳлат, кафолат, шартҳои пардохт ва давомнокии пешниҳоди фурӯш дода шавад. Фурӯшанда бояд ҳангоми таҳвил маълумоти хаттӣ дар бораи баргардониданро пешниҳод кунад. Истеъмолкунанда метавонад пеш аз супоридани мол ё то 5 рӯз пас аз супоридани он аз шартнома даст кашад; агар маълумоти хаттии баргардонидан дода нашуда бошад, ин муҳлат метавонад то 3 моҳ дароз шавад. Маблағ бояд дар давоми 10 рӯз баргардонида шавад. Агар расид набошад, далелҳои дигари харидро истифода бурдан мумкин аст. Баҳс бо фурӯшандаи берун аз Иттиҳоди иқтисодии Авруосиё метавонад душвор бошад, зеро иҷрои талаб, баргардонидани пардохт ва ҷамъоварии далелҳо фаромарзӣ мешаванд; шикоят ба Агентии давлатии танзими зиддиинҳисорӣ баргардонидани маблағро аз фурӯшандаи хориҷӣ кафолат намедиҳад. Шартномаи хаттӣ ё ба таври дигар пайгиришаванда бояд мавзӯъ, сифат, нарх, муҳлат, ӯҳдадориҳои иҷро ва масъулиятро муайян кунад. Шартнома ё фармоиш, расид, кафолат, далели таҳвил, аксҳо ва мукотибаро нигоҳ доред. Хизматрасониҳои иловагӣ розигӣ талаб мекунанд. Барои зарари шахсӣ ё зарари маънавӣ муроҷиат ба суд имконпазир аст. Агентии давлатии танзими зиддиинҳисорӣ (SAR), дар назди Вазорати иқтисод ва тиҷорат, ҳуқуқи истеъмолкунандагонро назорат мекунад, шикоятҳо ва шартномаҳоро баррасӣ менамояд, бар зидди молҳои хатарнок, муҳлаташон гузашта ё нодуруст тамғагузоришуда чора меандешад ва дар доираи салоҳияташ метавонад чора андешад ё ба суд муроҷиат кунад. Шуъбаҳои ҳудудӣ, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ва иттиҳодияҳои истеъмолкунандагон метавонанд пеш аз мурофиаи судӣ кумак расонанд ё манфиатҳои дастаҷамъӣ ё доираи номуайяни истеъмолкунандагонро пеш баранд. Шикоят одатан аз пешниҳоди даъвои хаттӣ ба фурӯшанда ё пешниҳодкунандаи хизматрасонӣ бо ҳуҷҷатҳо ва аксҳои дахлдор оғоз мешавад. Агар ҷавоб набошад ё қонеъкунанда набошад, истеъмолкунанда метавонад ба SAR ё шуъбаи ҳудудии он, мақоми салоҳиятдори сифат ё бехатарӣ, ё танзимгари соҳаи дахлдор муроҷиат кунад. Шикоятҳои давлатӣ ройгонанд. Муроҷиатҳои электронӣ дар давоми 1 рӯзи корӣ ба қайд гирифта, дар давоми 3 рӯзи корӣ тасдиқ ва одатан дар давоми 14 рӯзи корӣ баррасӣ мешаванд. Санҷиши махсус метавонад баррасиро то 30 рӯзи тақвимӣ дароз кунад. Агар имкон бошад, ҷавоб бояд бо забони муроҷиат дода шавад. Қоидаи умумие нест, ки пешниҳоди даъво ба фурӯшанда барои ҳар навъи парвандаи судӣ ҳатмӣ бошад; қоидаҳои соҳавӣ метавонанд фарқ кунанд. Хароҷоти суд, экспертизаи техникӣ, тарҷума ва нақлиёт аз парванда вобастаанд ва мақомоти танзимгар ҷуброни зарарро кафолат намедиҳанд. Шикоятҳои молиявии марбут ба бонкҳо, ташкилотҳои маблағгузории хурд, иттифоқҳои қарзӣ, муассисаҳои пардохт ва дигар ташкилотҳои молиявию қарзии дорои иҷозатнома таҳти назорати Бонки миллии Ҷумҳурии Қирғизистон (NBKR) мебошанд. Он ифшои маълумот, шартҳои шартнома, хизматрасониҳои маҷбурӣ, амалияи ноодилона ва баррасии шикоятҳоро назорат мекунад. Ташкилоти таҳти назорат бояд тартиб ва дафтари бақайдгирии шикоятҳо дошта, кормандони масъул таъин кунад ва ҷавоб диҳад ё мушкилро бартараф намояд. NBKR метавонад маълумот талаб кунад, санҷиш гузаронад, ислоҳи мушкилро талаб кунад ва таҳрим татбиқ намояд. Роҳҳои тамоси он барои истеъмолкунандагон муроҷиати расмӣ, WhatsApp бо рақами 0501 89 00 00, рақамҳои телефонии ҳуқуқи истеъмолкунандагон 0312 61 52 78, 0555 85 57 48 ва 0770 73 73 49, инчунин рақами қабули умумӣ 0312 61 04 86 мебошанд. Қонуни № 237 аз 28 октябри соли 2025 нисбат ба шартномаҳои қарзи истеъмолӣ, ки баъди эътибор пайдо кардани он аз ҷониби бонкҳо ва ташкилотҳои молиявию қарзии ғайрибонкии таҳти назорати NBKR баста шудаанд, татбиқ мешавад. Он маблағгузории мол ё хизматрасонӣ ва тартиби пардохти қисмӣ ё ба таъхир гузоштаро фаро мегирад, аммо ипотека ва дигар маблағгузории амволи ғайриманқулро истисно мекунад. Қоидаҳо маълумоти муқоисашаванда дар бораи хароҷот, қарздиҳии масъулона, таносуби инфиродии бори қарз, меъёри солонаи самаранок ва ифшои арзиши пурраро танзим мекунанд. Ҳангоми омода кардани даъвои мушаххас қоидаҳои амалкунандаи татбиқии NBKR бояд санҷида шаванд. Хизматрасониҳои рақамӣ бо Кодекси рақамӣ танзим мешаванд. Пешниҳодкунандаи хизматрасонӣ бояд худро муаррифӣ кунад, пеш аз созиш маълумоти хизматрасониро ифшо намояд, сабти созишро дар давоми шартнома ва 3 сол баъди он нигоҳ дорад, дастгирӣ пешниҳод кунад ва дар сайт ё барнома роҳи шикоят гузорад. Истеъмолкунанда метавонад ҳар вақт аз шартнома даст кашад, маблағи пардохткардаашро бо тарҳи арзиши хизматрасонии аллакай истифодашуда бозпас гирад ва дар ҳолатҳое, ки қоидаҳо иҷозат медиҳанд, ҳазфи сабтҳои нигоҳдоштаро талаб кунад. Пешниҳодкунандаи хизматрасонӣ бояд шикоятро дар давоми 5 рӯзи корӣ ҳал кунад ё дар ҳамин 5 рӯзи корӣ муҳлати дарозтарро шарҳ диҳад. Баъд аз қарори пешниҳодкунандаи хизматрасонӣ, пеш аз муроҷиат ба суд истеъмолкунанда бояд ба танзимгари соҳавии салоҳиятдор муроҷиат кунад; танзимгар аз навъи хизматрасонии рақамӣ вобаста аст. Шартномаҳои саёҳат тибқи Қонуни № 34 «Дар бораи туризм» аз 25 марти соли 1999, ки 10 январи соли 2024 ислоҳ шудааст, бояд мавзӯи сафар, миқдор ва сифати хизматрасониҳо, нарх, муҳлат, тартиби иҷро ва масъулиятро муайян кунанд. Шартҳои золимона беэътиборанд. Пардохти иловагии бе иҷозат метавонад боиси баргардонидани маблағ ё бекор кардани шартнома шавад. Ширкати сайёҳӣ барои хизматрасониҳои худаш ва хизматрасониҳои шариконаш масъул мемонад. Таъхири рафтан ё бозгашт метавонад ҷаримаи 3% барои ҳар рӯзро ба бор орад, ки ҳадди он нархи бастаи сайёҳӣ аст. Сайёҳон ҳуқуқ ба маълумоти дақиқ, бехатарӣ, ҳифзи молу мулк, ёрии тиббии таъҷилӣ ва ҷуброни зарар ва зарари маънавӣ доранд. Суғуртаи тиббӣ ва суғурта аз садама барои сайёҳон ҳатмӣ аст. Раёсати туризм сиёсати соҳаро дастгирӣ ва идоракунии онро анҷом медиҳад. Феҳристи ягонаи фаъолияти сайёҳӣ ва захираҳо вуҷуд дорад, аммо тибқи маълумоти мавҷуда воридшавӣ ба он ихтиёрӣ аст, бинобар ин мақоми пешниҳодкунандаи хизматрасониро бояд мустақиман санҷид. Барои баҳсҳои барқ вобаста ба шартнома, ҳисобкунак, ҳисобнома ва таъминот аввал ба таъминкунанда ё ширкати энергетикӣ муроҷиат кунед ва аксҳои ҳисобкунак, ҳисобномаҳо ва санадҳои санҷишро нигоҳ доред. Вазорати энергетика ва Раёсати танзими маҷмааи сӯзишворию энергетикӣ тарифҳо, иҷозатномадиҳӣ, назорат ва санҷишро бар ӯҳда доранд. Сиёсати тарифӣ барои солҳои 2025–2030 аз 1 майи соли 2025 эътибор пайдо кардааст ва тарифи татбиқшаванда аз гурӯҳи истеъмолкунандагон ва санади амалкунанда вобаста аст. Рақамҳои телефонии эълонкардаи вазорат 105, 1209 ва +996 702 001 209 мебошанд. Муҳлати умумии баррасии шикоят 14 рӯзи корӣ аст ва дар ҳолатҳои татбиқшаванда метавонад то 30 рӯзи тақвимӣ дароз шавад. Доруворӣ тибқи Қонуни № 13 «Дар бораи муомилоти доруворӣ» аз 12 январи соли 2024 танзим мешавад. Раёсати доруворӣ ва таҷҳизоти тиббии назди Вазорати тандурустӣ бақайдгирӣ, назорати сифат ва бехатарӣ, назорати бехатарии доруҳо, иҷозатномадиҳӣ ва шикоятҳои шаҳрвандонро баррасӣ мекунад. Рақами телефони боварии он 0800 800 26 26 аст. Тибқи қоидаҳои бехатарии таҷрибаи хуби дорухонаҳо, дорухонаҳо одатан доруеро, ки шахс қаблан харидааст, пас намегиранд; бинобар ин баргардонидан ё ивази маъмулӣ одатан имкон надорад. Дар бораи доруи эҳтимолан нуқсондор, хатарнок, муҳлаташ гузашта ё қалбакӣ ба дорухона ё фурӯшанда ва ба Раёсати доруворӣ ва таҷҳизоти тиббӣ бо рақами силсилаи истеҳсол, расид ва аксҳо хабар диҳед. Пас аз қаллобӣ бо корт ё пардохт фавран тавассути рақами расмӣ ба бонк муроҷиат кунед, корт ё ҳамёни электрониро масдуд намоед, баҳси хаттиро бо ҳисоботи суратҳисоб пешниҳод кунед ва нусхаи мӯҳршуда гиред. Суҳбатҳо, рақамҳои мушаххаси пардохт ва далелҳои дигарро нигоҳ доред ва дуздии эҳтимолиро ба мақомоти ҳифзи ҳуқуқ хабар диҳед. NBKR маслиҳат медиҳад, ки ҳеҷ гоҳ PIN, CVV, CVC ё рамзи SMS-ро ифшо накунед ва ба шахсе, ки гӯё барои ҳифзи маблағ ё суратҳисоби махсуси NBKR пул талаб мекунад, маблағ нагузаронед. Қоидаҳои навшудаи мониторинги амалиётҳои зиддиқаллобӣ муқарраротеро дар бар мегиранд, ки аз 1 марти соли 2026 эътибор доранд. Натиҷаи амалӣ аз масъулияти соҳавӣ, далелҳои дастрас ва қобилияти пардохти тарафи дигар вобаста аст.
Ҳифзи ҳуқуқи истеъмолкунандагон дар Қирғизистон
Ҳифзи ҳуқуқи истеъмолкунандагон дар Қирғизистон ба истеъмолкунандагони воқеӣ ҳуқуқ ба молу хизматрасониҳои бехатар ва дуруст тавсифшуда, шартҳои одилонаи шартнома ва воситаҳои ҳимоя медиҳад, агар фурӯшанда ё пешниҳодкунандаи хизматрасонӣ талаботро риоя накунад. Ин низом харидҳо, фурӯши фосилавӣ, саёҳат, хизматрасониҳои рақамӣ ва молиявӣ, барқ, доруворӣ ва шикоятҳои вобаста ба қаллобиро фаро мегирад. Одатан истеъмолкунанда аввал шикояти хаттии ҳуҷҷатнокро пешниҳод мекунад ва метавонад онро ба танзимгари дахлдор ё суд ирсол кунад. Муҳлатҳо, воситаҳои ҳимоя ва далелҳои зарурӣ аз маҳсулот ё хизматрасонӣ ва мақоми масъул вобастаанд.
Tip
Баҳси истеъмолкунандагонро дар Қирғизистон ҳамчун масъалаи ҷамъоварии далел ва интихоби роҳи дуруст баррасӣ кунед: исботҳоро нигоҳ доред, мақоми соҳавии дурустро муайян кунед ва воситаи ҳимояи мувофиқро интихоб намоед. Бо даъвои дақиқи хаттӣ ба фурӯшанда ё пешниҳодкунандаи хизматрасонӣ оғоз кунед, аммо гумон накунед, ки мақоми танзимгар пулро бармегардонад, махсусан аз фурӯшандаи хориҷӣ. Истифодаи шахсӣ, рӯйхатҳои дахлдори маҳсулот, муҳлатҳо, қобилияти пардохти тарафи муқобил ва сифати далелҳои шумо метавонанд натиҷаро муайян кунанд.