Familja në Kosovë

Ligji për Familjen i Kosovës, i ndryshuar me Ligjin 06/L-077, rregullon fejesën, martesën, marrëdhëniet prind-fëmijë, birësimin, kujdestarinë, fëmijët pa përkujdesje prindërore, pasurinë familjare dhe mosmarrëveshjet në gjykatën familjare. Martesa zakonisht regjistrohet në Zyrat e Gjendjes Civile. Bashkësia e qëndrueshme jashtëmartesore, e quajtur Bashkësia faktike ose Bashkësia jashtëmartesore, mund të ketë efekte të ngjashme me martesën për kujdesin, mbështetjen e ndërsjellë financiare dhe pasurinë kur nuk ka pengesë ligjore për martesë. Lindjet regjistrohen përmes sistemit të gjendjes civile. Atësia mund të njihet përmes zyrtarit të gjendjes civile, Organit të Kujdestarisë ose Gjykatës, në varësi të rrethanave. Fëmijët e lindur jashtë martese kanë të njëjtat të drejta dhe detyrime familjare si fëmijët e tjerë. Prindërit mbeten përgjegjës për fëmijën deri në moshën madhore. Detyrat e tyre përfshijnë kujdesin personal, edukimin dhe kontributin financiar. Fëmija ka të drejtë në jetë familjare dhe kontakt të rregullt me prindin që nuk jeton në të njëjtën familje, përveç rastit kur kufizimi i kontaktit i shërben mirëqenies së fëmijës. Në çështjet e kujdestarisë, mendimit të fëmijës i jepet peshë sipas moshës dhe aftësisë së tij. Heqja e kujdesit prindëror nuk e ndërpret detyrimin e prindit për mbajtje financiare. Mbrojtja e fëmijëve ndjek Ligjin 06/L-084. Autoritetet komunale për të drejtat e fëmijëve dhe tryezat shumëdisiplinore të menaxhimit të rasteve trajtojnë raportimet dhe referimet për neglizhencë, abuzim, shfrytëzim, situata të fëmijëve në rrugë ose fëmijë pa kujdes të përshtatshëm. Shtëpitë për Mbrojtjen e Fëmijëve mund të ofrojnë përgjigje të koordinuar. Qendra për Punë Sociale, zakonisht e shkurtuar QPS, është qendra komunale e punës sociale dhe pikë qendrore për vlerësim, referime, vendosje dhe mbështetje familjare. Kosova ka zyra të QPS-së në të 38 komunat, njësi shtesë në Prishtinë dhe pesë nënzyra. Shërbimet mund të jenë në dispozicion të personave me qëndrim, qëndrim të përkohshëm ose prani në Kosovë, sipas ligjit në fuqi dhe vlerësimit. Ligji 08/L-255 për shërbimet sociale dhe familjare, që zëvendësoi legjislacionin e mëparshëm, parashikon shërbime në shtëpi, në komunitet, ditore, rezidenciale, vendosje familjare, psikosociale, mbrojtjeje dhe riintegrimi. Ministria përgjegjëse përcakton standardet, menaxhon financimin dhe regjistrat dhe mbikëqyr sistemin, ndërsa komunat zakonisht organizojnë ofrimin lokal. Institucionet publike, ofruesit privatë dhe OJQ-të mund të marrin pjesë kur janë të licencuar siç duhet. Kapaciteti lokal ndryshon, prandaj shërbimi i disponueshëm, koha e pritjes dhe ofruesi mund të ndryshojnë sipas komunës. QPS-ja administron gjithashtu Skemën e Ndihmës Sociale, ose SNS, një skemë familjare sigurie sociale e bazuar në nevoja. Sistemi i reformuar parashikon aplikime digjitale dhe qasje më të gjerë, përfshirë heqjen e kushtit të mëparshëm që familja të kishte fëmijë nën moshën pesë vjeç dhe të penalizimit menjëherë pas punësimit. Pranueshmëria dhe pagesa e saktë varen nga familja, rregullat aktuale dhe vlerësimi. Shtesa për Fëmijë mbështet fëmijët rezidentë të moshës 0 deri në 16 vjeç. Shuma zakonisht është €20 në muaj për secilin fëmijë në një familje me një ose dy fëmijë dhe €30 në muaj për secilin fëmijë në një familje me tre ose më shumë fëmijë. Aplikimin zakonisht e bën nëna përmes eKosova-s, me përjashtime për raste si vdekja, mungesa e shtetësisë, vendimi gjyqësor ose kujdestaria nga QPS-ja. Udhëzimi për Shtesën e Lehonares i qershorit 2025 parashikon €325.9 në muaj për gjashtë muaj për nënat e papuna që kualifikohen dhe për tre muaj për nënat e punësuara që kualifikohen, me aplikim elektronik përmes eKosova-s dhe kushte lidhur me historikun e punësimit. Kur fëmija nuk mund të qëndrojë në mënyrë të sigurt me prindin, Organi i Kujdestarisë i komunës mund të organizojë vendosje në familje kujdestare pas vlerësimit profesional. Organi përdor marrëveshje me shkrim, zakonisht mban kontakt me prindërit dhe mund ta kufizojë atë kur e kërkon mirëqenia e fëmijës. Familjet kujdestare mund të marrin kompensim. Vendosja rezidenciale ndjek Ligjin 08/L-255 dhe panelet e udhëzimet përkatëse të viteve 2024 dhe 2025. Birësimi vendoset zyrtarisht nga Gjykata pas shqyrtimit të dëshmive dhe konsultimit me Organin e Kujdestarisë, shërbimet sociale dhe Panelin për Birësim. Birësimi ka të bëjë me fëmijë të mitur; mosha minimale e zakonshme për birësuesin e mundshëm është 21 vjeç. Shërbimet familjare mbulojnë gjithashtu të moshuarit pa kujdes familjar, personat me aftësi të kufizuara dhe të rriturit që kanë nevojë për mbështetje në shtëpi, në komunitet ose në institucion rezidencial. Ndihma familjare mbetet e rëndësishme kur ka të afërm të aftë për të ndihmuar, ndërsa shërbimet publike ose komunitare janë alternativë kur kujdesi familjar mungon ose nuk mjafton. Shërbimi konkret varet nga nevojat e personit dhe kapaciteti i komunës. Shkurorëzimi vendoset vetëm nga Gjykata. Secili bashkëshort mund të paraqesë kërkesë më vete ose të dy bashkërisht kur marrëdhënia është prishur rëndë dhe vazhdimisht ose vazhdimi i saj është ndërprerë në mënyrë të pakthyeshme. Kërkesa e përbashkët kur ka fëmijë përfshin plan me shkrim për kujdesin, edukimin, mbajtjen financiare dhe kontaktin. Organi i Kujdestarisë dhe gjykata përfshihen në marrëveshjet që lidhen me fëmijët. Vendimet për kujdestarinë dhe kontaktin mund të ndryshohen kur ndryshojnë rrethanat. Detyrimet për mbajtje financiare mund të lidhen me fëmijët, prindërit, bashkëshortët ose ish-bashkëshortët dhe disa të afërm. Prindërit e pamartuar mund të kenë gjithashtu detyrim për mbështetjen financiare të fëmijëve; përmbarimi kryhet përmes procedurave gjyqësore. Personat që plotësojnë kushtet ligjore mund të marrin ndihmë juridike falas sipas Ligjit 04/L-017, të ndryshuar me Ligjin 08/L-035. Agjencia për Ndihmë Juridike Falas, ose ANJF, ofron informim juridik, këshillim, përgatitje dokumentesh dhe përfaqësim në çështje civile, penale, administrative dhe kundërvajtëse të pranueshme, përmes zyrave rajonale dhe mobile, avokatëve dhe OJQ-ve partnere. Viktima e dhunës në familje mund ta mbështesë aplikimin me deklaratë me shkrim nga avokati i viktimave. Shërbimi është falas për aplikuesit që kualifikohen, por ligji nuk cakton një kohëzgjatje universale për shqyrtimin e çdo rasti. Dhuna në familje trajtohet sipas Ligjit 08/L-185 të vitit 2023 përmes punës së koordinuar të Policisë, Prokurorisë, Gjykatës, QPS-së, avokatëve të viktimave, strehimoreve, shërbimeve korrektuese dhe të provës, si dhe ANJF-së. Strehimoret mund të ofrojnë akomodim emergjent, mbrojtje, rehabilitim, riintegrim dhe mbështetje psikosociale, shëndetësore e juridike. Gjatë qëndrimit në polici, Fondi Emergjent i vitit 2025 mund të sigurojë mbështetje të menjëhershme përmes QPS-së përkatëse, pas vlerësimit profesional, për viktimën dhe personat në varësi të saj, përfshirë ushqim, formulë ose pajisje për foshnja, veshje, artikuj higjienikë, barna dhe ndihmë psikosociale. Tarifat gjyqësore, kohëzgjatja e çështjes dhe disponueshmëria e shërbimeve ndryshojnë sipas rastit dhe komunës; nuk ka një vlerësim kombëtar të vetëm të kostos ose kohës për çdo çështje familjare.