Emprego no Kosovo

O emprego no Kosovo baseia-se geralmente numa relação laboral subordinada: o trabalhador desempenha funções acordadas para um empregador em troca de remuneração. Os setores público e privado utilizam práticas de recrutamento diferentes, e as oportunidades variam por região e setor. Os filtros de vagas da APRK abrangem Prishtinë, Prizren, Pejë, Gjakovë, Gjilan, Mitrovicë e Ferizaj. O comércio, a construção, a indústria transformadora, a educação, a administração pública, a saúde, a hotelaria, os transportes e as telecomunicações estão entre os setores com emprego significativo. Para 2024, a ASK indicou uma taxa de emprego de 38.6%, desemprego de 10.8%, inatividade de 56.8% e desemprego juvenil de 19.5%. Estes valores descrevem o mercado de trabalho no seu conjunto e não preveem as perspetivas de uma pessoa candidata. A Agência de Emprego da República do Kosovo (APRK) disponibiliza vagas online e mantém serviços locais de emprego, habitualmente chamados ZP. Uma pessoa à procura de emprego registada pode criar uma conta APRK, pesquisar vagas e candidatar-se diretamente. Uma visita a um ZP pode incluir registo, entrevista, definição de perfil no sistema SIMP, aconselhamento, orientação profissional, mediação de emprego e informação sobre o mercado de trabalho. Os centros de formação QAP disponibilizam percursos de formação profissional. As listagens analisadas pela APRK também incluem Kosovo Job, Portal Pune, Telegrafi e Duapune. O envio direto de um currículo a um empregador e o recurso a redes sociais ou profissionais continuam a ser alternativas práticas comuns. A informação de serviço da APRK analisada não indicava uma taxa de serviço para as pessoas candidatas. O emprego começa normalmente aos 18 anos ou depois. Uma pessoa entre os 15 e os 17 anos só pode trabalhar em tarefas leves e não perigosas que não ameacem a saúde, a segurança, o desenvolvimento ou a frequência escolar. Ambas as partes devem assinar um contrato escrito, Kontrata e Punës, ou contrato de trabalho. Este deve identificar o empregador e o trabalhador, as funções, o local de trabalho, as horas e o horário, a data de início, a duração, o salário-base e os suplementos, as férias e as condições de cessação. O contrato pode ser sem termo, a termo ou para uma tarefa específica. Se a duração não for indicada, a relação considera-se sem termo. Um contrato a termo pode durar até 10 anos, enquanto um acordo para uma tarefa específica pode durar até 120 dias por ano. Os trabalhadores a tempo parcial recebem direitos proporcionais às horas de trabalho quando a lei permite esse tratamento proporcional. O período experimental só existe se estiver incluído no contrato e não pode ultrapassar seis meses. Durante esse período, qualquer das partes pode, em geral, cessar a relação com sete dias de aviso prévio. Uma situação de estágio é distinta do emprego normal: a formação ligada ao ensino superior pode durar até um ano, e a ligada ao ensino secundário até seis meses. Um estágio não remunerado só pode existir com proteção de segurança e não confere automaticamente os direitos salariais e laborais habituais de uma relação de emprego subordinado. Em geral, o empregador envia a declaração do trabalhador no sistema eletrónico EDI um dia antes do início do trabalho. A declaração regista as datas de início e fim, a situação de tempo inteiro ou parcial, a educação, a profissão e o cargo. De acordo com o requisito analisado, os trabalhadores já existentes têm de estar registados no EDI até 31 de outubro de 2026, e as alterações têm de ser atualizadas. Os trabalhadores devem pedir contrato assinado, recibos de vencimento rastreáveis e comprovativos do cumprimento das obrigações fiscais e de pensão. A Administração Tributária do Kosovo (ATK) administra a retenção do imposto sobre os salários. Para um empregador principal, os escalões mensais do imposto salarial são 0% até EUR 250, 8% de EUR 250.01 a EUR 450 e 10% acima de EUR 450; um empregador secundário aplica 10%. As contribuições para pensões do trabalhador e do empregador são, cada uma, de pelo menos 5%, podendo as contribuições facultativas chegar a 15% para cada parte. As declarações e os pagamentos mensais de salários, retenções e pensões vencem, em geral, entre o primeiro e o décimo quinto dia do mês seguinte. A remuneração líquida é inferior à bruta após as deduções fiscais e de pensão aplicáveis. O tratamento das pensões de cidadãos estrangeiros pode ser diferente. A decisão governamental analisada fixa o salário mínimo bruto a tempo inteiro em EUR 425 por mês a partir de 1 de janeiro de 2026 e em EUR 500 por mês a partir de 1 de julho de 2026. Os salários, suplementos e compensações têm de cumprir o mínimo aplicável. O valor atual deve ser confirmado face a qualquer alteração posterior no Diário Oficial ou atualização oficial. O horário a tempo inteiro é, em geral, de 40 horas semanais. Os trabalhadores menores de 18 anos não podem trabalhar mais de 30 horas por semana. O trabalho suplementar está limitado a oito horas por semana, exceto em emergências, e os empregadores têm de manter registos dessas horas. O trabalho noturno decorre das 22:00 às 06:00. Quem trabalha um dia completo ininterrupto recebe uma pausa de pelo menos 30 minutos; um dia de trabalho superior a quatro e inferior a seis horas dá direito a pelo menos 15 minutos. Os empregadores devem avisar de uma alteração do horário com pelo menos sete dias de antecedência. Os suplementos são de 20% para trabalho de prevenção, 30% para trabalho noturno, 30% para trabalho suplementar, 50% para feriados e 50% para fins de semana. Quando os suplementos coincidem, não são acumulados. É proibido o trabalho suplementar para menores de 18 anos, grávidas, progenitores solteiros com um filho menor de três anos e trabalhadores que cuidem de um filho com deficiência. As férias anuais são de pelo menos quatro semanas por ano, acrescidas de um dia útil por cada cinco anos de serviço. O trabalho perigoso dá direito a pelo menos 30 dias úteis, e uma mãe com um filho menor de três anos, um progenitor solteiro ou um trabalhador com deficiência recebe dois dias adicionais segundo as regras analisadas. O primeiro direito surge normalmente após seis meses de trabalho contínuo; o serviço anterior acumula proporcionalmente. A baixa por doença comum pode chegar a 20 dias úteis por ano com remuneração de 100%. Um acidente de trabalho ou doença profissional é compensado a 70% durante 10 a 90 dias úteis. As ausências remuneradas incluem cinco dias úteis por casamento, cinco pelo falecimento de um familiar próximo, três pelo nascimento de um filho e um por dádiva de sangue. A licença de maternidade dura 12 meses. O empregador paga 70% do salário-base nos primeiros seis meses e o Governo paga 50% do salário médio do Kosovo nos três meses seguintes. A trabalhadora pode gozar mais três meses sem remuneração. A gravidez, a maternidade e o cuidado de crianças estão protegidos contra a cessação, sem prejuízo das exceções previstas na lei. A licença de paternidade inclui dois dias pagos e duas semanas não remuneradas, que podem ser utilizadas até a criança fazer três anos, sujeitas aos requisitos de aviso prévio. A discriminação é proibida no recrutamento, na formação, na promoção, nas condições de trabalho, na disciplina e na cessação; o trabalho forçado também é proibido. O empregador deve fornecer o contrato, pagar a remuneração, tratar das obrigações fiscais e de pensão, manter registos do horário e das horas extraordinárias e assegurar a segurança no local de trabalho. O trabalhador deve cumprir o contrato e a lei, desempenhar as funções acordadas e seguir as instruções legais do empregador. Um acordo coletivo ou sindicato pode acrescentar proteções, e o emprego público pode estar sujeito a legislação especial complementar. O emprego pode terminar por acontecimentos como morte, termo de contrato a prazo, atingir os 65 anos, decisão definitiva de incapacidade, prisão superior a seis meses, decisão judicial ou falência ou liquidação. O trabalhador dá um aviso prévio de 15 dias úteis num contrato a termo e de 30 dias úteis num contrato sem termo. O empregador que termina um contrato sem termo dá 30 dias de calendário após seis meses a dois anos de serviço, 45 dias após dois a dez anos e 60 dias após mais de dez anos. A cessação ou não renovação de um contrato a termo exige, em geral, 30 dias de aviso prévio. A decisão de cessação deve ser escrita e indicar o motivo, e os salários e outros rendimentos devidos até à data de cessação têm de ser pagos. Aplicam-se regras de despedimento coletivo quando, num período de seis meses, são despedidos pelo menos 10% e pelo menos 20 trabalhadores. Um trabalhador com contrato sem termo e mais de dois anos de serviço pode ter direito a uma compensação imediata entre um e sete salários mensais, conforme a antiguidade. As questões de pensão e reforma antecipada regem-se por legislação separada. Um trabalhador que conteste uma decisão laboral pode apresentar uma reclamação escrita ao empregador. O empregador deve decidir no prazo de 15 dias úteis e entregar a decisão escrita no prazo de oito dias úteis. Em seguida, pode ser intentada uma ação laboral no tribunal competente nos 30 dias úteis seguintes. Pode ser apresentada a qualquer momento uma reclamação à Inspeção do Trabalho sobre matérias da sua competência; esta deve decidir no prazo de 30 dias ou informar o trabalhador de uma prorrogação. Também é possível recorrer à mediação. Uma cessação ilegal pode dar lugar a compensação ou reintegração. Devem ser conservados contratos, recibos de vencimento, registos EDI, comprovativos de pensão, avisos e decisões de cessação. Um trabalhador estrangeiro precisa, em geral, de uma autorização de trabalho ou autorização de trabalho de curta duração, juntamente com o estatuto de residência temporária aplicável. O trabalho limita-se ao empregador e ao cargo aprovados, e uma estadia curta sem visto não autoriza, por si só, o exercício de atividade profissional. Os pedidos seguem o percurso pertinente da APRK e da Divisão dos Serviços de Migração. As profissões regulamentadas podem exigir uma licença prévia. Os estrangeiros legalmente residentes podem aceder a emprego e formação profissional através da APRK, mas os documentos exigidos, as taxas e os prazos dependem da autorização e da categoria de residência. Os serviços de emprego, as regras laborais, as prestações de desemprego e os deveres específicos do empregador são matérias distintas, embora possam afetar a transição de um trabalhador para um emprego ou a sua saída dele.