Arbeitsmarkt auf den Komoren

Arbeitsmarktstatistiken der Komoren sind mit Vorsicht zu betrachten, da informelle Arbeit und Unterbeschäftigung von der Arbeitslosenquote nicht vollständig erfasst werden. Daten von INSEED und der ILO sind aussagekräftiger als eine einzelne Schlagzeilenzahl: Laut EEIC 2021 arbeiteten rund 88 % der Erwerbstätigen informell, darunter etwa 82 % außerhalb der Landwirtschaft. Eine modellierte Arbeitslosenquote von 3,8 % für 2025 bildet daher den Mangel an sicheren und angemessen bezahlten Arbeitsplätzen nicht umfassend ab. Unter jungen Menschen war laut verfügbaren Angaben etwa die Hälfte der Erwerbstätigen ohne Arbeit, nur rund 3 % hatten eine formelle Beschäftigung, und die NEET-Quote der 15- bis 24-Jährigen lag 2021 bei 21 %. Der formelle öffentliche Sektor ist eine wichtige Quelle anerkannter Qualifikationen und vergleichsweise transparenter Bezahlung, ist aber zunehmend gesättigt. Der formelle private Sektor ist klein. Die meisten Lebensgrundlagen entstehen durch Landwirtschaft, Fischerei, Handel, Dienstleistungen, kleine Produktionseinheiten, informelle Familienarbeit oder auto-emploi, also Selbstständigkeit. Familien- und soziale Netzwerke vermitteln oft wirksamer Arbeit als öffentliche Vermittlungsdienste oder digitale Plattformen. Der Rechtsrahmen sieht einen service de la main-d’œuvre, Vermittlung, Arbeitgeberregistrierung, Arbeitskarten, Arbeitsinspektion und Streitbeilegung vor, doch ein verlässliches landesweites Stellenvermittlungssystem ist nicht belegt. Dienstleistungen machten Schätzungen für 2024 zufolge etwa 55 % des BIP aus, die Landwirtschaft rund 26 % und die Industrie etwa 12 %. Die Dienstleistungen wuchsen um ungefähr 4,5 %, die Landwirtschaft um 3,5 %, die Fischerei um 3,2 % und die Industrie um 3,8 %; die Bauwirtschaft legte von einer niedrigen Ausgangsbasis um etwa 8 % zu. Die Fischerei liefert rund 31 % der landwirtschaftlichen Produktion, bleibt jedoch klein und durch schwache Kühlketteninfrastruktur eingeschränkt. Der Tourismus trug 2024 etwa 1,7 % zum BIP bei und ist ein aufkommender Bereich. Zwischen 2015 und 2019 unterstützte der Tourismus jedoch rund 21.400 direkte und indirekte Arbeitsplätze. Agrarwirtschaft, blaue Wirtschaft, Tourismus, Fischerei, Bauwirtschaft sowie digitale oder grüne Tätigkeiten werden häufig als vielversprechende Beschäftigungsfelder genannt. Erwartetes Wachstum schafft jedoch nicht automatisch formelle Stellen. Arbeitsmöglichkeiten unterscheiden sich zwischen Ngazidja oder Grande Comore, Ndzuwani oder Anjouan und Mwali oder Mohéli sowie zwischen Stadt und Land. 2024 betrug die Erwerbsbeteiligung auf dem Land rund 55,0 % und in Städten 49,4 %. Auf Ndzuwani und Mwali sind Armut und damit die Verwundbarkeit höher. Die aktuelle Datenlage erlaubt jedoch keine verlässliche Rangfolge der Branchen oder Löhne nach Insel. Moroni ist vermutlich das wichtigste Zentrum für formelle Verwaltung und Dienstleistungen. Die verfügbaren Daten rechtfertigen jedoch nicht, Moroni als vollständige Kennzahl für den nationalen Arbeitsmarkt zu behandeln. Qualifikationen passen nicht immer zu den verfügbaren Arbeitsplätzen. Der Humankapitalindex liegt bei etwa 0,40, die Einschulung in weiterführenden Schulen wurde 2024 auf 55 % geschätzt, und Arbeitgeber melden Mangel an technischen, betriebswirtschaftlichen und unternehmerischen Fähigkeiten. Berufliche Bildung wird durch nationale oder zugelassene öffentliche und private Zentren angeboten. Nach Gesetz 83-010 beginnt der Zugang üblicherweise ab 17 Jahren und kann Auswahl und Beratung umfassen; ein Abschluss folgt nach einer Abschlussprüfung. INP und INFP sind dem für Arbeit zuständigen Ministerium zugeordnet, Arbeitgeber leisten Beiträge zur beruflichen Ausbildung und CPS bietet Auszubildenden Unfallschutz. Landesweit vergleichbare Kursgebühren, Kapazitätsangaben und Zulassungsfristen werden nicht einheitlich veröffentlicht. Apprentissage bietet eine praktische Ausbildung bei einem zugelassenen Arbeitgeber. Sie beruht auf einem schriftlichen Vertrag und erfordert ein Visum des service de la main-d’œuvre oder der Inspection du travail. Der Vertrag sollte innerhalb von 15 Tagen nach Beginn vorgelegt werden; die Behörde hat bis zu 30 Tage für ihre Entscheidung, und nach der angegebenen Regel gilt Schweigen als Zustimmung. Die Ausbildung kann sechs Monate bis drei Jahre dauern, verbindet gewöhnlich praktische Arbeit mit möglichem Theorieunterricht und sieht 40 Wochenstunden sowie mindestens einen Ruhetag vor. Die gesetzliche Ausbildungsvergütung beträgt je nach Semesterstufe 25 %, 35 %, 50 %, 75 % oder 100 % des SMIG. Der SMIG selbst ist schwer durchzusetzen, da kein gültiger nationaler Mindestlohnerlass belegt wurde. Der Code du travail regelt Verträge, Ausbildung, Lohn, Arbeitszeit, Nachtarbeit, Urlaub, Sicherheit, Sozialschutz, ausländische Arbeitskräfte, Gewerkschaften, Arbeitsinspektion, Vermittlung und Arbeitsgerichte. Der Schutz gilt am klarsten für registrierte formelle Beschäftigung und darf nicht automatisch auf nicht registrierte Arbeit übertragen werden. Artikel 106 sieht den SMIG vor; laut jüngsten Stellungnahmen der ILO war er jedoch weiterhin nicht durch Erlass eingeführt worden. Für formelle Gehälter im öffentlichen Dienst gilt ein Entlohnungs- und Indexsystem, dessen Durchführungsregeln noch entwickelt wurden. Informelle Einkommen schwanken und liegen oft unter dem vorgesehenen Mindestlohnniveau. Es gibt keine aktuelle, repräsentative nationale Lohntabelle, die einen verlässlichen Einkommensvergleich nach Beruf oder Insel erlaubt. Laut Daten von 2024 sind etwa 51 % der Frauen ab 25 Jahren erwerbstätig – weniger als im Vergleich südlich der Sahara. Frauen sind überproportional in informeller, landwirtschaftlicher und prekärer Arbeit beschäftigt; ärmere Frauen bleiben häufiger ohne Erwerbstätigkeit. Der Zugang zu Kinderbetreuung, Finanzierung, Transport, Netzwerken und sicheren Arbeitsplätzen kann die Beteiligung einschränken. Junge Menschen und Frauen profitieren deshalb besonders von Wegen, die nutzbare Fähigkeiten, anerkannte Zertifikate, sichere Arbeitsbedingungen und realistischen Zugang zu Finanzierung verbinden, statt nur Ausbildungsnachweise zu bieten. Migration beeinflusst den Arbeitsmarkt stark. Rund ein Drittel der Komorer lebt im Ausland, vor allem in Frankreich. Rücküberweisungen machten von 2013 bis 2023 durchschnittlich etwa 17 % des BIP aus. 2024 betrugen offiziell erfasste Zuflüsse etwa 19,5 % des BIP und inoffizielle etwa 5,4 %. Überweisungen unterstützen oft Haushaltsausgaben, Bildung und kleine Unternehmen und können sich während der grands mariages erhöhen. Sie verringern den Druck auf den heimischen Arbeitsmarkt, ersetzen aber keine strukturelle Schaffung von Arbeitsplätzen. Die Komoren haben ILO-Übereinkommen wie C97, C143, C102 und das Seearbeitsübereinkommen von 2006 ratifiziert. Das BIP wuchs 2024 um etwa 3,4 %; für 2025 wurden 3,8 % geschätzt. Für 2025 wurde ein Wachstum der Industrie von etwa 5,3 % erwartet, vor allem aufgrund von Infrastruktur, Hotels, Häfen und Straßen, die teilweise mit den Vorbereitungen auf die Indian Ocean Island Games 2027 zusammenhängen. Privatinvestitionen, fehlender Finanzierungszugang, Konnektivität, Governance-Schwächen sowie Klima- und Zyklonrisiken begrenzen weiterhin den Übergang von Wachstum zu sicherer Beschäftigung. Das PIDC meldete 1.772 direkte Vollzeitstellen, von denen 44 % mit Frauen und 60 % mit jungen Menschen besetzt waren, und erreichte 62.222 Landwirte. Das sind Projektergebnisse und kein Beleg für einen nationalen Beschäftigungstrend.