La protection des consommateurs au Kiribati

Le Consumer Protection Act 2001, fondé sur la loi no 11 de 2000 et entré en vigueur le 1er janvier 2002, est la principale loi générale de protection des consommateurs identifiée au Kiribati. Les recherches disponibles n’ont pas établi qu’une nouvelle loi générale l’ait remplacée. Il couvre des biens et services tels que le gaz, l’électricité, l’eau, les télécommunications, les conseils, les réparations, les services professionnels, les loisirs et le transport. Il s’applique lorsqu’une personne ou une entreprise les obtient auprès d’un fournisseur. Le MTCIC conseille et informe les consommateurs, reçoit les plaintes concernant les pratiques frauduleuses ou déloyales, enquête, transmet les dossiers à d’autres autorités et cherche à obtenir le respect des règles ou à engager des procédures judiciaires. Sa Consumer Protection Division ou Unit se trouve à Takoronga Betio, en face de KIT ; ses horaires publiés sont de 8 h à 16 h 15. Le Consumer Empowerment Forum Kiribati publie également des coordonnées pour les plaintes sur Facebook. Les coordonnées générales publiées sont le +686 75126156 et admins@commerce.gov.ki. Aucun frais général de plainte ni délai de réponse standard n’est publié. Les plaintes sont surtout accessibles depuis Tarawa et un accès équivalent dans les îles périphériques n’est pas établi. Les inspecteurs du MTCIC peuvent entrer dans les entreprises et examiner les biens, échantillons et documents. Une entreprise peut devoir fournir les documents demandés dans les sept jours. Des normes approuvées peuvent réglementer la composition, l’emballage, les essais, les étiquettes, les avertissements, les instructions, la qualité ou les performances minimales, le stockage et la manutention. Les fournisseurs doivent afficher les prix, laisser visibles les dates de durabilité minimale ou limites de consommation et fournir, sur demande, un reçu indiquant la date, la quantité, le prix et le mode de paiement. Lorsque la loi le permet, le ministre peut ordonner un rappel, un avertissement public, une réparation, un remplacement ou un remboursement. Pour des biens vendus en dessous d’une norme approuvée, une plainte écrite au Secrétaire doit généralement être déposée dans les 14 jours suivant la vente, conformément à l’article 14. L’audience peut concerner le commerçant ou le fabricant ; une indemnisation, un remplacement ou un remboursement peut être possible. Conservez reçus, factures, photos, messages et autres preuves. Les recours judiciaires peuvent comprendre des dommages-intérêts allant jusqu’à cinq fois la perte financière. Les amendes maximales prévues par la loi sont de 5 000 $ pour une première infraction commise par une personne physique et de 10 000 $ en cas de récidive ; pour une société, elles sont de 10 000 $ pour une première infraction et de 20 000 $ en cas de récidive. Les services sont assortis de garanties implicites de diligence et de compétence, d’utilisation de matériaux adaptés et, si l’objet annoncé a été communiqué et raisonnablement pris en compte, d’aptitude à cet objet ou résultat. Les sources n’établissent pas de droit général de rétractation après achat ou en ligne au Kiribati. Il n’existe pas de droit général au remboursement en dehors d’un défaut, d’un rappel, d’une clause contractuelle ou de la politique du fournisseur. Les fournisseurs doivent conserver des pièces de rechange ou de remplacement pendant au moins un an, ou divulguer le risque correspondant ; la règle de valeur de remplacement identifiée retient 10 % du prix d’importation avant taxes, droits et prélèvements. La Commerce Unit applique le contrôle des prix en vertu du Prices Ordinance et du Measure and Weight Act. La liste actuelle des produits contrôlés comprend la farine, le sucre, le riz, les aliments pour bébés, le tabac, les cahiers d’exercices, le savon en barre, les moustiquaires, le benzène, le kérosène, l’huile no 50, les vélos pour adultes et les batteries. L’ordonnance tarifaire no 1 de 2024 fixe les marges autorisées que le MTCIC indique à 25 % pour le groupe Gilbert et 28 % pour les groupes Line et Phoenix. La TVA est de 12,5 %. Une plainte sur les prix doit inclure une facture ou un reçu ; les coordonnées publiées sont le +686 75126157 ou le +686 75126156 et admins@commerce.gov.ki. Le fret et les coûts propres aux îles peuvent compliquer l’application des règles. Pour les télécommunications, la plainte doit normalement être adressée d’abord au fournisseur. Si sa réponse ne satisfait pas le client, une plainte peut être envoyée à la Communications Commission of Kiribati (CCK) dans les sept jours. La CCK traite les factures, frais inattendus, qualité des services, interruptions, lenteur d’internet, publicité trompeuse et échanges de cartes SIM non autorisés. Elle accuse réception sous deux jours ouvrables, traite généralement les cas simples en environ 14 jours et les cas complexes sous 30 jours. La procédure de plainte approuvée par le fournisseur peut prévoir un remboursement, une indemnisation ou un autre recours. Le Public Utilities Board (PUB) fournit l’électricité, l’eau et l’assainissement. Il reçoit les plaintes par son centre d’appels, son formulaire en ligne ou ses agences clientèle de Betio, Bairiki et Bikenibeu. Le numéro 444 sert à signaler une urgence ou une panne ; les autres demandes doivent être adressées au +686 75126929. Les objectifs de service publiés prévoient jusqu’à huit jours ouvrables pour les problèmes de compteurs, de tension ou de distribution d’électricité, cinq jours ouvrables pour un raccordement après paiement, huit jours ouvrables pour une fuite d’eau ou un problème de pression, quatre jours ouvrables pour un débordement ou un blocage d’assainissement et cinq jours ouvrables pour une erreur de facturation ou un rapprochement de compte. L’Energy Planning Department du Ministry of Infrastructure and Sustainable Energy réglemente l’énergie en vertu de l’Energy Act 2022. Aucun médiateur indépendant des services publics n’a été identifié. La sécurité alimentaire relève de la Public and Environmental Health Unit du Ministry of Health and Medical Services, en vertu du Food Safety Act 2006 et des Food Regulations and Standards 2014. Les Island Councils délivrent les licences aux vendeurs. Des aliments périmés, une application limitée des règles et des risques liés à l’étiquetage, au stockage et au transport ont été documentés à Tarawa et dans les îles périphériques. Le Pharmaceutical Services traite de la sécurité et de l’efficacité des médicaments, mais aucune voie publique distincte de plainte concernant les médicaments n’a été identifiée. Pour les voyages aériens, Air Kiribati traite les changements de date, annulations et remboursements par son bureau des réservations ou par courriel. Aucune indemnisation fixe des passagers ni aucun système indépendant de recours pour les voyages n’a été établi ; une plainte non résolue contre un fournisseur peut être adressée au MTCIC. La Kiribati Financial Supervisory Authority (KFSA) supervise les banques commerciales, la Development Bank of Kiribati, le Kiribati Provident Fund, les assureurs, les unions de crédit et d’autres prestataires financiers. Elle traite de transparence, de traitement équitable, de plaintes, de faute professionnelle et d’éducation financière ; aucun tarif public, délai de traitement ou norme d’escalade n’a toutefois été identifié. La Cooperative Credit Union Regulatory Division traite séparément les litiges des membres, comités, employés et clients des coopératives et unions de crédit. En cas de fraude présumée d’un fournisseur privé, conservez les preuves de paiement, messages, publicités et éléments sur le produit, puis contactez le MTCIC. Le Kiribati Audit Office reçoit les signalements anonymes de soupçons de détournement de ressources publiques ; le canal anticorruption du Public Service Office concerne la corruption dans le secteur public et la criminalité économique, et non les litiges ordinaires avec un fournisseur privé.