Les dettes au Kiribati

Au Kiribati, l’endettement concerne plusieurs niveaux. Les particuliers et les entreprises peuvent emprunter au moyen des produits de la DBK, de prêts garantis par la KPF, de dispositifs fondés sur un salaire ou une pension, d’ANZ Kiribati et de coopératives de crédit constituées en vertu du Credit Unions Act 1990. Les emprunts informels auprès de la famille, des amis ou de prêteurs privés ont aussi une importance pratique, car l’accès au crédit formel reste limité et l’intermédiation financière est faible. La DBK publie des produits de prêt destinés notamment aux entreprises, au logement, au développement social, au soutien rural, à l’énergie solaire, au marché de la pêche, aux jeunes et aux étudiants, ainsi qu’un prêt Covid19. Selon le programme, les demandes peuvent être déposées auprès de la DBK ou du ministère compétent. Le siège de la DBK se trouve à Bairiki ; elle possède une agence à Kiritimati et des agents desservent les îles périphériques. Parmi les exemples publiés figurent un prêt pour les produits locaux et l’artisanat pouvant atteindre 1 500 AUD, avec des frais de dossier de 20 AUD et une garantie foncière ou auprès de la KPF, ainsi qu’un prêt de soutien rural pouvant atteindre 3 000 AUD, au taux annuel de 5 %, pour des activités déterminées génératrices de revenus. Pour les autres produits de la DBK, les taux, échéances de remboursement et frais de retard dépendent du contrat et du produit. Un contrat de prêt fixe normalement l’échéancier de remboursement, les garanties et les conséquences des paiements manqués. Les remboursements à la DBK peuvent être effectués par Internet Banking ou sur un compte DBK ; le nom de l’emprunteur, le compte de prêt et le motif du paiement doivent être indiqués. La DBK dispose de fonctions juridiques, de prêt, de gestion des comptes, de recouvrement et de supervision. En cas d’arriérés, l’emprunteur devrait contacter rapidement la DBK ou son service de recouvrement, et demander le solde du compte, le calcul des arriérés et les possibilités d’aménagement du remboursement. Un terrain, des droits sur la KPF, des retenues sur salaire ou des cotisations de pension peuvent garantir certaines obligations et réduire le montant dont l’emprunteur disposera finalement. Un prêt ou un nantissement auprès de la KPF peut réduire un versement ultérieur ; un retrait partiel de la KPF peut être possible en cas de difficultés financières ou à l’âge prévu, sous réserve des règles applicables. La protection des consommateurs au Kiribati comprend les règles relatives au commerce équitable ainsi que les plaintes et recours prévus par le Consumer Protection Act 2001. La Kiribati Financial Supervisory Authority (KFSA) exerce des fonctions de protection des consommateurs et de supervision. Ces mécanismes ne donnent pas un droit général à l’annulation d’une dette et ne garantissent pas qu’un prêteur modifiera le contrat. Pour contester un montant ou le traitement d’un dossier, conservez ensemble le contrat de prêt, les justificatifs de paiement, les documents relatifs aux garanties et les échanges concernant la plainte. Les documents officiels disponibles n’établissent pas l’existence au Kiribati d’un registre national du crédit à la consommation, d’un service général de conseil en matière d’endettement financé par le gouvernement, d’un moratoire standard, d’une règle générale de réduction des dettes, ni d’une procédure de faillite personnelle ou d’insolvabilité des consommateurs. Le Company Insolvency Act 2021 prévoit pour les entreprises des mécanismes de compromis, de liquidation et de mise sous administration judiciaire par la High Court ; il ne doit pas être considéré comme une procédure d’allégement des dettes personnelles. La Judiciary Kiribati donne accès aux tribunaux, aux formulaires, aux frais et aux voies d’accès ; les garanties peuvent aussi prendre la forme d’actes tels que ceux prévus par le Bills of Sale Ordinance 1977. La dette souveraine est distincte des dettes des ménages et des entreprises. Le MFED a fait état d’une dette extérieure de l’administration centrale de 47,26 millions AUD à la fin de 2024, dont 29,67 millions AUD dus à l’ADB et 17,59 millions AUD à l’ICDF Taiwan. Le service de la dette s’élevait à 3,25 millions AUD, comprenant 2,76 millions AUD d’amortissement et 0,49 million AUD d’intérêts. Selon le FMI, la dette publique représentait environ 8 % du PIB en 2025 et le risque de surendettement est élevé, car les risques liés au climat et aux passifs éventuels restent importants ; la dette publique et garantie par l’État représentait environ 9,9 % du PIB en 2024. Le Kiribati n’a pas contracté de nouvelle dette extérieure depuis 2014. Sa politique privilégie les dons, les prêts concessionnels et les réserves de trésorerie, telles que le Revenue Equalization Reserve Fund, plutôt que de nouveaux emprunts à des conditions non concessionnelles. La dette intérieure s’élevait à environ 0,96 million AUD en 2024 et était principalement liée aux garanties gouvernementales pour les prêts de la KPF à la DBK. Aucun élément actuel ne fait état d’une restructuration de la dette publique ou d’un défaut de paiement.