Hukum Ketenagakerjaan di Kiribati

Hubungan kerja dinilai berdasarkan faktor praktis seperti arahan dan kendali pemberi kerja, integrasi pekerja ke dalam organisasi, pelaksanaan pekerjaan secara pribadi, tempat kerja yang ditentukan, peralatan atau perjalanan yang disediakan pemberi kerja, serta pihak yang menanggung risiko keuangan. Pemberi kerja dan pekerja harus menandatangani kontrak jasa tertulis yang memuat setidaknya rincian yang diwajibkan Lampiran 4 EIRC. Pekerja dapat mencari nasihat hukum independen dengan biaya sendiri atau meminta informasi dari serikat pekerja atau Kementerian Ketenagakerjaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia. Pekerja harus menerima salinan yang telah ditandatangani. Jika tidak ada kontrak tertulis atau pemberi kerja tidak dapat menunjukkannya, hubungan kerja dianggap tidak terbatas waktunya. Agen penempatan swasta yang merekrut pekerja untuk pekerjaan di Kiribati atau luar negeri memerlukan izin dari Komisaris Ketenagakerjaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia. Beroperasi tanpa izin yang diwajibkan dapat mengakibatkan denda hingga AUD 500 atau penjara hingga enam bulan. Divisi Ketenagakerjaan, Inspektur Ketenagakerjaan, Unit Hubungan Kerja, dan Panitera Hubungan Industrial menangani berbagai fungsi ketenagakerjaan dan perselisihan. Unit Kesehatan dan Keselamatan Kerja menangani keselamatan tempat kerja. Kementerian berkantor di Bairiki, Tarawa; aturan yang tersedia tidak menetapkan rezim hukum terpisah untuk pulau-pulau terluar. Informasi upah yang diterbitkan Kementerian mencantumkan minimum AUD 1,30 per jam untuk pekerjaan sektor swasta dan konstruksi swasta serta AUD 3,00 per jam untuk proyek dan konstruksi yang didanai asing. Perintah upah yang berlaku serta pengecualian wilayah atau sektor harus diperiksa sebelum mengandalkan tarif. Pemberi kerja harus memasang perintah upah yang berlaku. Upah per jam, harian, atau mingguan biasanya harus dibayar setidaknya dua kali sebulan; upah bulanan, tahunan, per satuan hasil, dan berbasis tugas biasanya harus dibayar setidaknya sekali sebulan. Pembayaran biasanya dilakukan tunai di atau dekat tempat kerja kecuali pekerja memberikan persetujuan tertulis atau meminta metode lain, seperti transfer bank atau cek. Potongan yang diizinkan mencakup pajak, iuran dana provident, dan potongan lain yang diwajibkan hukum. Potongan untuk dana anggota memerlukan persetujuan atau permintaan tertulis pekerja. Pemberi kerja hanya dapat memulihkan kelebihan pembayaran yang keliru dari tiga bulan sebelumnya, dan potongan lain yang tidak diwajibkan hukum tidak boleh melebihi sepertiga upah untuk periode pembayaran terkait. Slip gaji tertulis atau elektronik harus menunjukkan tarif yang berlaku, jam reguler dan lembur, upah bruto, tunjangan, potongan beserta alasannya, dan upah bersih. Pemberi kerja harus menyimpan catatan ketenagakerjaan sekurang-kurangnya enam tahun. Jika pemberi kerja pailit, upah pekerja yang belum dibayar mendapat prioritas berdasarkan aturan kepailitan yang berlaku. Waktu kerja biasa dibatasi hingga delapan jam sehari dan 40 jam seminggu. Jam tambahan harus wajar, dan pekerja boleh menolak jam yang tidak wajar. Penilaian mempertimbangkan kesehatan dan keselamatan, tanggung jawab keluarga, kebutuhan tempat kerja, hak lembur, serta jabatan dan tanggung jawab pekerja. Pekerja penuh waktu harus menerima sekurang-kurangnya 12 jam istirahat harian berturut-turut dan 48 jam istirahat mingguan berturut-turut. Pekerjaan yang melebihi enam jam berturut-turut memerlukan jeda makan satu jam dan satu jeda minum teh 20 menit atau dua jeda minum teh 10 menit. Pekerja yang menyusui menerima jeda berbayar 30 menit setiap empat jam hingga anak berusia 12 bulan. Perubahan jam kerja memerlukan konsultasi dan pemberitahuan yang wajar. Pekerja malam dapat meminta pemeriksaan kesehatan dan nasihat, serta sebaiknya dipindahkan jika masalah kesehatan membuat kerja malam tidak sesuai. Pekerja hamil harus mendapat alternatif kerja selain malam sejak sekurang-kurangnya kehamilan 16 minggu dan selama delapan minggu sebelum perkiraan persalinan. Aturan cuti EIRC tidak mencakup pekerja kasual dan umumnya memberikan hak cuti proporsional kepada pekerja paruh waktu. Cuti tahunan berbayar dapat mencapai 30 hari untuk setiap tahun kerja penuh, dengan hak proporsional setelah enam bulan. Hari libur umum dibayar untuk jam kerja normal terjadwal pekerja; bekerja pada hari libur memberi hak normal ditambah upah untuk pekerjaan tersebut. Setelah enam bulan bekerja, cuti sakit dapat mencapai 20 hari kerja per tahun. Pekerja harus memberi tahu pemberi kerja segera dan menyerahkan surat keterangan medis jika diminta. Setelah enam bulan bekerja, cuti belasungkawa memberikan tiga hari berbayar per tahun atas kematian atau sakit atau cedera serius anggota keluarga, dengan bukti pendukung. Cuti melahirkan berlangsung 12 minggu berturut-turut, termasuk sekurang-kurangnya enam minggu setelah persalinan. Surat keterangan medis diperlukan setidaknya empat minggu sebelum cuti, dan pembayaran sekurang-kurangnya 25% dari upah. Pekerja harus kembali ke jabatan yang sama atau setara tanpa kehilangan gaji, tunjangan, atau senioritas. Komisaris dapat memberikan pengecualian kesulitan untuk masa transisi hingga 24 bulan berdasarkan pasal 96. Pemberi kerja hanya boleh mengakhiri pekerjaan karena alasan sah yang berkaitan dengan kemampuan, perilaku, atau berkurangnya kebutuhan operasional. Pemberi kerja harus menyampaikan alasan secara tertulis saat pengakhiran. Untuk masalah kemampuan atau perilaku, proses biasanya mencakup pemberitahuan kepada pekerja, kesempatan menjawab, pemberian peringatan, kesempatan dan bantuan yang sungguh-sungguh untuk memperbaiki, serta hak pekerja memilih perwakilan. Untuk pengurangan pekerja, pemberi kerja sebaiknya mempertimbangkan pemindahan ke jabatan serupa atau setara, termasuk tugas, upah, tanggung jawab, dan lokasi, serta mengikuti aturan informasi, konsultasi, kontrak, dan perjanjian bersama yang berlaku. Pengakhiran karena atribut yang dilindungi, sakit atau cedera sementara, keanggotaan atau kegiatan serikat, pengaduan atau proses hukum, cuti melahirkan, atau sakit terkait kehamilan dalam waktu 12 minggu adalah melanggar hukum. Pemberitahuan tertulis biasanya satu minggu untuk masa kerja kurang dari satu tahun, dua minggu untuk satu sampai kurang dari tiga tahun, tiga minggu untuk tiga sampai kurang dari lima tahun, dan empat minggu untuk lima tahun atau lebih. Masa yang lebih panjang dalam kontrak atau perjanjian bersama berlaku. Pembayaran sebagai pengganti pemberitahuan diperbolehkan, dan pekerja harus mendapat waktu berbayar yang wajar untuk mencari kerja. Pekerjaan berjangka atau berbasis tugas dan sebagian pekerjaan kasual di bawah enam bulan memiliki pengecualian khusus. Pemecatan langsung dibatasi pada pelanggaran berat dan tetap memerlukan kesempatan menjawab, pertimbangan terhadap peringatan dan faktor yang meringankan, perwakilan, serta alasan tertulis. Upah dan tunjangan akhir, termasuk cuti yang telah terkumpul, harus dibayar paling lambat akhir hari kerja berikutnya. Pemberi kerja harus memberikan surat keterangan kerja jika diminta pekerja. EIRC melarang diskriminasi langsung dan tidak langsung dalam perekrutan, pelatihan, promosi, ketentuan kerja, dan pengakhiran. Dasar yang dilindungi mencakup asal etnis, ras, warna kulit, asal nasional, asal sosial, kelas, status ekonomi, jenis kelamin, kehamilan, status perkawinan, orientasi seksual, tanggung jawab keluarga, usia, kesehatan, HIV atau AIDS, disabilitas, agama, pendapat politik, kegiatan serikat, serta keterlibatan dalam perselisihan, penyelidikan, atau proses hukum. Laki-laki dan perempuan harus menerima upah yang sama untuk pekerjaan bernilai sama. Iklan pekerjaan yang diskriminatif dan pemeriksaan HIV, infeksi menular seksual, atau kehamilan sebagai syarat kerja dilarang. Pelecehan seksual dan tindakan balasan dilarang, dan masing-masing dapat dikenai denda hingga AUD 1.000. Kerja paksa dapat dikenai denda hingga AUD 100.000 atau penjara hingga 25 tahun. Posisi terkini yang dilaporkan ILO menetapkan usia minimum umum untuk bekerja, termasuk pemagangan, adalah 15 tahun dan usia wajib sekolah adalah 15 tahun. Versi EIRC dan ringkasan Kementerian yang mudah diakses masih menyebut usia 14 tahun, dengan pekerjaan ringan diizinkan pada usia 12 dan 13 tahun, sementara teks terkonsolidasi dari amendemen yang dilaporkan pada 2021 tidak tersedia. Siapa pun yang mengandalkan aturan pekerjaan anak sebaiknya memverifikasi Warta Negara atau legislasi terkonsolidasi terkini. Pekerjaan berbahaya dan bentuk pekerjaan anak terburuk dilarang, pemberi kerja harus menyimpan daftar pekerjaan anak, dan inspektur berwenang mengeluarkan anak dari pekerjaan dalam keadaan tertentu. Undang-Undang Kesehatan dan Keselamatan Kerja 2015, sebagaimana diamendemen pada 2018, mewajibkan pemberi kerja menyediakan tempat kerja dan fasilitas keselamatan yang aman tanpa memungut biaya dari pekerja. Catatan keselamatan umumnya harus disimpan sekurang-kurangnya lima tahun. Tempat kerja dengan lebih dari 25 pekerja harus memiliki komite kesehatan dan keselamatan. Pekerja wajib berhati-hati secara wajar dan bekerja sama dengan langkah keselamatan. Pekerja dapat menghentikan pekerjaan jika ada bahaya serius yang segera atau akan segera terjadi, memberi tahu pemberi kerja, dan tetap terlindungi dari konsekuensi yang tidak semestinya sampai tindakan perbaikan dilakukan. Pekerja tidak boleh kembali sebelum bahaya ditangani. Inspektur keselamatan dapat memasuki dan memeriksa tempat kerja, menyalin catatan, menanyai orang, memulai proses penghentian kerja jika ada bahaya yang segera terjadi, serta mengeluarkan pemberitahuan perbaikan, larangan, atau pelanggaran. Pemberi kerja harus segera melaporkan kecelakaan serius, penyakit terkait pekerjaan, penyakit akibat kerja, atau kejadian berbahaya. Lokasi kecelakaan harus dijaga setelah kematian kecuali diperlukan tindakan untuk menyelamatkan nyawa atau mencegah bahaya lebih lanjut. Pemberitahuan dapat ditinjau oleh Sekretaris dalam tujuh hari, dan banding ke Pengadilan Tinggi mungkin tersedia dalam 30 hari. Pelanggaran korporasi dapat dikenai denda hingga AUD 10.000; tanggung jawab perorangan dapat mencakup denda hingga AUD 2.000 dan penjara hingga satu tahun. Pekerja dapat membentuk atau bergabung dengan serikat pekerja, dan pemberi kerja dapat membentuk atau bergabung dengan organisasi pemberi kerja. Pemberi kerja tidak boleh mencampuri hak tersebut. Panitera menangani pendaftaran, dan badan perwakilan terdaftar dapat melakukan perundingan bersama. Para pihak harus berunding dengan itikad baik, dan perjanjian bersama harus didaftarkan serta dipatuhi. Dewan Penasihat Kerja Layak Tripartit memberi nasihat dan berperan dalam urusan upah minimum. Kongres Serikat Pekerja Kiribati, Kamar Dagang dan Industri Kiribati, serta Asosiasi Pemberi Kerja Utama Kiribati adalah badan perwakilan nasional. Aksi industrial harus mengikuti prosedur tempat kerja dan perundingan bersama dalam Bagian XV EIRC. Layanan esensial memerlukan pemberitahuan sekurang-kurangnya 14 hari, dan pemogokan yang melibatkan lebih dari 50 pekerja memerlukan pemungutan suara mayoritas. Layanan esensial mencakup distribusi makanan dan bahan bakar, listrik, pemadam kebakaran, layanan kesehatan darurat, penerbangan, polisi, pelabuhan, penjara, sanitasi, pencarian dan penyelamatan, pelayaran, telekomunikasi darurat, serta air minum. Pemogokan, penguncian, atau boikot dapat melanggar hukum jika prosedur yang diwajibkan dilewati. Pekerja atau pemberi kerja yang melaporkan perselisihan kerja harus mengirim laporan tertulis kepada Panitera Hubungan Industrial. Laporan harus menyatakan masalah, menjelaskan langkah di tempat kerja yang telah diambil, dan menyertakan salinan untuk pihak lain. Tenggat umum adalah 28 hari kerja untuk pengaduan pengakhiran kerja, 12 bulan untuk pengaduan diskriminasi atau kesempatan yang sama, dan enam tahun untuk klaim berdasarkan Bagian V, VIII, IX, dan X. Panitera seharusnya bertindak dalam tujuh hari kerja dengan menggunakan prosedur tempat kerja, konsiliasi, arbitrase, atau penyelidikan atau penuntutan oleh Komisaris. Jika satu langkah gagal, perkara biasanya harus dirujuk ke langkah berikutnya dalam tujuh hari kerja. Konsiliasi dapat berlangsung hingga satu bulan. Setelah konsiliasi gagal, arbitrase dapat diminta; sengketa otoritas layanan publik atau masalah yang mengancam masyarakat dapat mengikuti proses arbitrase yang berlaku, dengan arbitrase umumnya berlangsung hingga tiga bulan. Putusan arbitrase bersifat final dan mengikat dengan tunduk pada banding. Hasil yang tersedia dapat mencakup ganti rugi, kompensasi, biaya, dan perintah perbaikan. Banding ke Pengadilan Tinggi biasanya memiliki tenggat 28 hari kerja. Pihak dapat mewakili diri sendiri atau menggunakan organisasi atau perwakilan pekerja; pengacara memerlukan izin. Tidak ditemukan biaya pengajuan publik untuk proses Panitera. Unit Hubungan Kerja dapat dihubungi melalui ekstensi 215 dan Unit Kesehatan dan Keselamatan Kerja melalui ekstensi 206. Biaya nasihat hukum biasanya ditanggung pekerja kecuali putusan atau aturan lain yang berlaku menyatakan sebaliknya.