Pasar Tenaga Kerja di Kyrgyzstan

Pasar tenaga kerja di Kyrgyzstan disebut рынок труда dalam bahasa Rusia dan эмгек рыногу dalam bahasa Kyrgyz. Pasar ini mencakup pekerjaan formal dan informal, lowongan, pencari kerja, upah, kualifikasi, perekrutan, serta perpindahan antarwilayah atau antarnegara. Komite Statistik Nasional Republik Kyrgyz mengukur kondisi pasar tenaga kerja secara luas, sedangkan Kementerian Tenaga Kerja, Jaminan Sosial dan Migrasi serta layanan ketenagakerjaan wilayah mendukung pencari kerja, pelatihan, dan penempatan. Pada 2024, angkatan kerja berusia 15 tahun ke atas berjumlah sekitar 2,9 juta orang. Sekitar 2,8 juta orang bekerja dan lebih dari 104.000 orang menganggur. Tingkat bekerja sekitar 57 persen; sekitar 72 persen bagi laki-laki dan 43 persen bagi perempuan. Pengangguran berdasarkan survei sebesar 3,7 persen, turun 0,4 poin persentase dibandingkan 2023. Pengangguran terdaftar mengukur kelompok yang berbeda: pada 2025 sekitar 56.500 orang terdaftar sebagai pencari kerja tanpa pekerjaan dan 38.100 memiliki status resmi sebagai penganggur, setara dengan tingkat pengangguran terdaftar 1,4 persen. Angka-angka ini menggambarkan kelompok dan periode yang berbeda. Pekerjaan informal merupakan bagian besar dari pekerjaan. Sekitar 65 persen orang yang bekerja berada di sektor informal. Statistik upah resmi terutama mencakup pekerja di sektor terorganisasi, sehingga tidak menggambarkan pendapatan nyata setiap pekerja. Pada 1 Januari 2024, terdapat sekitar 459.200 pengusaha perorangan di Kyrgyzstan. Usaha kecil dan menengah mempekerjakan sekitar 114.000 orang, atau 4,2 persen dari jumlah pekerjaan dalam ukuran yang dilaporkan. Pekerjaan formal diatur oleh Kode Ketenagakerjaan Republik Kyrgyz No. 23 tertanggal 23 Januari 2025. Pekerjaan informal dapat menghasilkan pendapatan, tetapi mungkin memberikan perlindungan terdokumentasi yang lebih sedikit dan lebih sedikit catatan kerja yang dapat diverifikasi. Pada 2024, pertanian mencakup sekitar 16 persen dari seluruh pekerjaan. Rincian porsi tahun 2023 meliputi pertanian 17,1 persen, perdagangan grosir dan eceran 15,8 persen, konstruksi 12,5 persen, manufaktur 10,9 persen, pendidikan 9,8 persen, transportasi dan penyimpanan 8,4 persen, perhotelan 6,7 persen, kesehatan dan pekerjaan sosial 4,4 persen, serta administrasi publik 4,1 persen. Sinyal permintaan mencakup pekerja konstruksi, pengemudi, pekerja jasa, penjahit, spesialis komputer, guru, dan tenaga kesehatan. Kualifikasi dapat diperoleh melalui pendidikan formal, pelatihan yang didukung kementerian, pelatihan ulang atau peningkatan keterampilan, maupun pembelajaran praktis dan informal. Dari Januari hingga November 2024, sebanyak 7.380 pencari kerja dikirim mengikuti pelatihan kejuruan dalam 127 bidang pekerjaan. Lowongan sangat terkonsentrasi di kota dan berubah dari waktu ke waktu. Pada Juli 2025, lowongan terdaftar mencakup 4.595 di Bishkek, 780 di Osh, 600 di Batken, 539 di Issyk-Kul, 358 di wilayah Osh, 276 di Chuy, 230 di Naryn, 168 di Jalal-Abad, dan 144 di Talas. Data yang sama mencatat 5.282 lowongan pekerja dan 2.408 lowongan jasa, sehingga totalnya 7.690 lowongan terdaftar. Cuplikan Januari 2026 menunjukkan 5.547 lowongan. Angka-angka ini hanya menggambarkan permintaan terdaftar karena perekrutan informal dan lowongan yang tidak terdaftar tidak tercakup sepenuhnya. Pada Mei 2025, sebanyak 8.844 lowongan belum terisi dari 12.411 lowongan yang terdaftar, menunjukkan ketidaksesuaian antara keterampilan yang tersedia dan permintaan pemberi kerja. Rata-rata upah nominal bulanan pada 2024 adalah 36.047 KGS, naik 14,1 persen dari tahun sebelumnya. Rata-rata wilayah yang dilaporkan berkisar dari 44.074 KGS di Bishkek dan 41.084 KGS di Issyk-Kul hingga 25.200 KGS di wilayah Osh dan 26.662 KGS di Batken. Rata-rata lain yang dilaporkan adalah 35.205 KGS di Naryn, 34.068 KGS di Talas, 31.229 KGS di Jalal-Abad, 30.039 KGS di kota Osh, dan 27.819 KGS di Chuy. Rata-rata yang dilaporkan untuk usaha kecil dan menengah adalah 31.535 KGS. Rata-rata upah perempuan sekitar 69 persen dari laki-laki, dan tingkat kemiskinan pekerja adalah 17,3 persen. Perbedaan wilayah dan sektor membuat rata-rata nasional tidak cocok untuk memperkirakan upah pekerjaan tertentu. Pencari kerja dapat mendaftar daring melalui Sistem Informasi Pasar Tenaga Kerja atau kantor ketenagakerjaan wilayah. Layanan publik mencakup pendaftaran pencari kerja, informasi lowongan, informasi pemberi kerja, dan akses pelatihan. Layanan daring utama mencakup zanyatost.kg dan Bursa Tenaga Kerja Elektronik (Электронная биржа труда). Sumber publik yang ditinjau tidak menetapkan biaya untuk akses portal. Jumlah lowongan dan data upah diperbarui pada interval berbeda, dengan survei angkatan kerja tahunan serta pembaruan lowongan dan upah bulanan, jadi tanggal terbit perlu diperiksa saat membandingkan angka. Pasar tenaga kerja juga mencakup pekerjaan di luar negeri. Pada 2024, saldo migrasi eksternal positif sebesar 11.208 orang, meskipun angka ini tidak hanya mencakup migrasi tenaga kerja. Pusat Penempatan Kerja Warga di Luar Negeri menempatkan 4.293 warga, sementara agen swasta melaporkan 16.204 penempatan melalui 197 agen di 29 negara. Pada paruh pertama 2025, Pusat tersebut melaporkan 14.010 penempatan melalui 192 agen di 29 negara. Negara tujuan yang dilaporkan mencakup Britania Raya, Republik Korea, Rusia, Kazakhstan, dan Jerman. Jalur pekerjaan Korea dijelaskan berlangsung selama tiga tahun dengan pilihan tambahan satu tahun sepuluh bulan. Warga yang mencari kerja di luar negeri sebaiknya menggunakan Pusat tersebut atau agen swasta resmi, memeriksa agen melalui migrant.kg, dan memeriksa kontrak tertulis, izin kerja, perekrut, serta ketentuan negara tujuan. Biaya, waktu seleksi, ketentuan visa, dan biaya lainnya bergantung pada negara tujuan dan agen. Pekerja asing di Kyrgyzstan tunduk pada kuota sektor dan wilayah berdasarkan perintah Kabinet No. 690-r tahun 2024. Angka migrasi tenaga kerja dan penempatan kerja luar negeri berbeda dari jumlah pekerjaan domestik.