Comment le Kirghizistan protège-t-il la liberté de religion et sépare-t-il l’État des organisations religieuses ?

La Constitution ne reconnaît aucune religion d’État et protège la liberté individuelle et collective de conscience, notamment le droit de n’avoir aucune religion, de changer de religion ou de garder ses convictions privées. Les organisations religieuses et le clergé ne peuvent pas diriger les institutions publiques, et toute restriction doit avoir une base constitutionnelle et légale, par exemple la sécurité, l’ordre public, la santé ou les droits d’autrui.

Comment une organisation religieuse peut-elle s’enregistrer au Kirghizistan, et combien de temps dure la procédure ?

Une organisation religieuse au Kirghizistan doit généralement s’enregistrer et compter au moins 500 citoyens kirghiz juridiquement capables, résidant de façon permanente dans un même oblast, à Bichkek ou à Och. La demande est examinée dans un délai de 30 jours calendaires, qui peut être prolongé une fois, pour atteindre 60 jours au maximum.

Quelles autorités réglementent la religion et les institutions musulmanes au Kirghizistan ?

L’Agence nationale des affaires religieuses et des relations interethniques auprès du président exerce les principales fonctions de réglementation centrale, avec d’autres autorités publiques et organismes locaux. Les affaires musulmanes sont coordonnées par le Muftiyat, également désigné par les sigles КМДБ ou ДУМК, son mufti, le Conseil des oulémas et les bureaux régionaux de qaziat. Les Églises orthodoxes et les autres Églises conservent leur propre direction.

Comment les écoles religieuses et l’enseignement religieux sont-ils réglementés au Kirghizistan ?

Les écoles publiques sont laïques et indépendantes des institutions religieuses. Les écoles religieuses doivent être enregistrées ou autorisées. La licence implique l’autorité chargée de l’éducation, avec l’approbation de l’autorité religieuse compétente, ainsi que des justificatifs sur les programmes, les enseignants, les locaux, le financement et la sécurité.

Un nikah ou un mariage à l’église crée-t-il un mariage légalement reconnu au Kirghizistan ?

Non. Une cérémonie religieuse peut accompagner un mariage, mais seule l’inscription auprès du registre civil public ZAGS produit des effets juridiques en matière de mariage et de biens ; la cérémonie religieuse seule ne permet pas cette reconnaissance.

Religion au Kirghizistan

Au Kirghizistan, la liberté de conscience et de religion est protégée. La Constitution sépare l’État des organisations religieuses et ne reconnaît aucune religion d’État. L’islam est la religion qui compte le plus d’organisations institutionnelles enregistrées, aux côtés des communautés chrétiennes, juives, bouddhistes et d’autres religions. Les activités religieuses organisées nécessitent généralement un enregistrement, mais chacun peut avoir des convictions, prier, changer de religion ou la quitter sans créer d’organisation.

Conseil

Choisissez la démarche la moins formelle qui corresponde à votre objectif : la prière personnelle ne nécessite pas d’organisation, tandis qu’une mosquée, une église, une école religieuse, un fonds, une activité de prédication ou une mission étrangère exige de vérifier le statut requis et, dans de nombreux cas, de s’enregistrer. L’enregistrement donne un cadre officiel aux activités organisées, mais entraîne aussi des contraintes géographiques, déclaratives, de distribution de matériel et d’examen. Distinguez les cérémonies religieuses de leurs effets juridiques : si vous souhaitez des droits légaux liés au mariage et aux biens, faites enregistrer le mariage auprès du ZAGS en plus du nikah ou du mariage à l’église.

parBermet&Tilek

À la fin de 2023, le registre officiel recensait 4 144 associations et organisations religieuses au Kirghizistan : 3 743 islamiques, 395 chrétiennes, 1 juive, 1 bouddhiste et 4 appartenant à de nouveaux mouvements religieux. Ces chiffres décrivent les institutions enregistrées, et non la composition religieuse de la population, car le registre ne permet pas d’établir de manière fiable les parts de la population. La répartition des institutions varie selon les régions. La Constitution protège la liberté individuelle et collective de conscience et de religion, notamment le droit de n’avoir aucune religion, d’en changer et de ne pas divulguer ses convictions religieuses. Elle garantit également l’égalité et la protection contre la discrimination. L’État et les organismes religieux sont séparés : les organisations religieuses et le clergé ne peuvent pas diriger les institutions publiques, et les partis religieux ou les objectifs politiques fondés sur la religion sont exclus. Des restrictions ne sont autorisées que par la Constitution et les lois, pour des motifs tels que la sécurité, l’ordre public, la santé, la moralité ou les droits d’autrui. L’incitation religieuse, la coercition, la violence et l’ingérence dans les autorités publiques sont interdites. L’Agence nationale des affaires religieuses et des relations interethniques auprès du président de la République kirghize (NADRMO) exerce les principales fonctions de régulation au niveau central, avec les représentants régionaux, le Cabinet, le ministère de l’Éducation et les autorités locales. Les affaires musulmanes sont coordonnées par le Muftiyat, également désigné par les sigles КМДБ ou ДУМК, avec le mufti, le Conseil des oulémas et les bureaux régionaux de qaziat (казыят). Les Églises orthodoxes et les autres Églises ont leur propre direction interne et ne relèvent pas du Muftiyat. Une organisation religieuse doit généralement obtenir un enregistrement officiel ou un réenregistrement (учетная регистрация) avant d’exercer une activité religieuse organisée. L’enregistrement nécessite normalement au moins 500 citoyens kirghiz juridiquement capables, résidant de façon permanente dans une même unité administrative et territoriale, par exemple un oblast, Bichkek ou Och. Les activités sont généralement limitées à la zone d’enregistrement. Un certificat peut être délivré pour une durée maximale de 10 ans et renouvelé. Les demandes peuvent être déposées par voie électronique sur le site officiel d’enregistrement des religions. L’examen prend jusqu’à 30 jours calendaires et peut être prolongé de 30 jours supplémentaires, soit 60 jours au maximum. Le service est payant ; le NADRMO fixe le montant avec l’autorité antimonopole. Le demandeur reçoit un certificat, ou bien sa demande lui est retournée ou rejetée ; cette décision peut être contestée par voie administrative ou judiciaire. La prière individuelle et les convictions religieuses ne nécessitent pas la création d’une organisation enregistrée. Les mosquées, les églises, les lieux de prière, les écoles religieuses, les fonds, les prédicateurs et les missions étrangères sont soumis à des exigences différentes en matière d’enregistrement et de statut. Une mission étrangère ou un missionnaire doit faire l’objet d’un enregistrement distinct et fournir une invitation d’une organisation religieuse kirghize enregistrée, des documents de l’organisation étrangère, une lettre de garantie ou de responsabilité, un passeport et ses traductions, un extrait de casier judiciaire et des informations sur le financement. L’examen peut prendre jusqu’à 60 jours et est payant. La résolution du Cabinet n° 372 du 27 juin 2025 réglemente la production, l’acquisition, le stockage, l’importation, l’exportation et la distribution de matériel religieux, et prévoit une expertise religieuse d’État. La distribution dans les lieux publics, les organismes publics, les établissements préscolaires, les écoles générales et par démarchage de porte à porte est interdite, sauf dans les lieux et écoles religieux. Les vêtements qui empêchent l’identification sont interdits dans les institutions publiques et les lieux publics, sauf lorsqu’ils sont requis pour le travail ou le service, ou pour des raisons médicales. Les règles disponibles ne prévoient pas d’interdiction générale des autres vêtements religieux. Les écoles publiques sont laïques et indépendantes des institutions religieuses. Les écoles religieuses doivent être enregistrées ou autorisées. La licence d’enseignement fait intervenir l’autorité chargée de l’éducation, avec l’approbation de l’autorité religieuse compétente. Les règles relatives à l’enseignement religieux portent sur les programmes, les enseignants, les locaux, le financement et les justificatifs de sécurité. L’État coordonne également la politique religieuse dans le cadre du Concept de politique religieuse 2022–2026. Le NADRMO, ses structures de recherche, les municipalités et les organisations religieuses soutiennent le dialogue interreligieux, l’éducation religieuse et la prévention de l’extrémisme et de la violence ; l’État n’agit pas en tant qu’autorité théologique. Орозо айт et Курман айт suivent le calendrier lunaire et sont des jours fériés chômés, tout comme Noël orthodoxe le 7 janvier. Le culte musulman comprend couramment la prière de l’Aïd (айт намаз) dans les mosquées, sous la coordination du Muftiyat et des bureaux régionaux de qaziat. Les préparatifs du hajj et de la umra sont organisés par le Muftiyat ou la КМДБ ; il faut confirmer directement les calendriers saisonniers et les prix. Il n’existe pas de tarifs nationaux uniformes pour les prières, les services, les célébrations religieuses ou les funérailles : les dons et les frais communautaires dépendent de la confession et de l’institution. Un nikah ou un mariage à l’église peut être célébré comme cérémonie religieuse, mais seule l’inscription auprès du registre civil public ZAGS (ЗАГС) produit des effets juridiques en matière de mariage et de biens. Une cérémonie religieuse seule ne crée pas un mariage légalement reconnu. Les rites funéraires et de deuil religieux peuvent avoir lieu dans le respect du droit funéraire et des règles locales. Les fêtes familiales et les rassemblements commémoratifs touchent aussi à des questions connexes d’ordre public et de tradition, tandis que les fêtes et rites religieux relèvent de la pratique religieuse.