Bagaimana penduduk dapat mengajukan pengaduan bertetangga tentang kehidupan bersama kepada Dewan Komune atau Sangkat di Kamboja?

Penduduk dapat menyampaikan saran atau pengaduan tertulis kepada dewan tempat mereka tinggal. Jika dewan tidak berwenang, dewan harus menanggapi atau meneruskan masalah kepada kementerian, lembaga, atau dewan yang bertanggung jawab.

Kapan Dewan Komune atau Sangkat dapat memediasi perselisihan pribadi bertetangga di Kamboja?

Dewan dapat memediasi perselisihan pribadi antarpenduduk di wilayahnya jika salah satu atau kedua pihak mengajukan pengaduan tertulis dan semua pihak dapat menerima penyelesaian yang diusulkan. Dewan tidak memutus perceraian, kekerasan dalam rumah tangga yang bersifat pidana, perkara pengadilan, pelanggaran KUHP atau ketertiban umum, maupun masalah yang menjadi kewenangan lembaga lain.

Hidup bersama di Kamboja

Q: Tenggat apa yang berlaku ketika penduduk memberi tahu otoritas tentang aksi publik damai untuk partisipasi sipil di Kamboja?

Pemberitahuan tertulis umumnya harus disampaikan setidaknya lima hari kerja sebelum aksi di tempat umum biasa. Untuk Freedom Park atau properti pribadi atau milik bersama, tenggatnya setidaknya 12 jam kerja pada hari kerja atau 36 jam sebelum hari libur; otoritas seharusnya menanggapi dalam tiga hari kerja.

Q: Bagaimana penduduk dapat berpartisipasi dalam perencanaan anggaran lokal sebagai bagian dari kehidupan bersama sehari-hari di Kamboja?

Penduduk dapat memberikan masukan melalui rapat dewan, pengumuman publik, telepon, atau media sosial selama siklus anggaran tahunan dari Juli sampai 31 Oktober. Rancangan anggaran harus dipajang selama dua minggu hingga 15 Oktober, konsultasi harus berlangsung paling lambat 22 Oktober, dan anggaran yang disetujui harus dipajang setidaknya selama 30 hari.

Q: Persyaratan pendaftaran apa yang berlaku bagi asosiasi domestik atau organisasi nonpemerintah yang mendukung keterlibatan sipil di Kamboja?

Asosiasi domestik umumnya memerlukan sedikitnya tiga pendiri berusia 18 tahun atau lebih; organisasi nonpemerintah domestik umumnya memerlukan sedikitnya tiga pendiri warga negara Khmer berusia 18 tahun atau lebih. Pendaftaran di Ministry of Interior menggunakan dokumen seperti surat alamat Komune atau Sangkat, profil anggota, dan anggaran dasar; organisasi domestik yang belum terdaftar tidak boleh menjalankan kegiatan.

Kehidupan bersama sehari-hari di Kamboja diatur melalui dewan lokal, kepala desa, otoritas publik, pengadilan, polisi, dan praktik komunitas informal, bukan melalui satu sistem terpusat. Penduduk dapat mengikuti rapat dewan, menyampaikan saran atau pengaduan, mencari mediasi untuk banyak perselisihan pribadi, serta berkontribusi dalam perencanaan anggaran lokal. Hak konstitusional melindungi kesetaraan, kebebasan berekspresi, berserikat, beragama, dan berkumpul secara damai, sedangkan ketertiban umum, hak orang lain, dan prosedur hukum tertentu menetapkan batasnya.

Saran

Perlakukan kehidupan bersama sehari-hari di Kamboja sebagai urusan koordinasi lokal: mulailah dari kepala desa atau Dewan Komune/Sangkat jika masalah menyangkut tetangga, layanan dewan, atau partisipasi lokal. Gunakan catatan tertulis, pastikan lembaga yang bertanggung jawab, lalu beralih ke polisi, pengadilan, atau otoritas lain jika dewan tidak berwenang memutus perkara. Perhatikan tenggat aksi, organisasi, dan anggaran, serta pastikan partisipasi dapat diakses oleh beragam bahasa, penyandang disabilitas, dan komunitas.

olehChantha&Piseth

Tidak ada satu lembaga di Kamboja yang bertanggung jawab atas seluruh kehidupan bersama sehari-hari. Fungsi terbagi di antara kepala desa (មេភូមិ), Dewan Komune atau Sangkat (ក្រុមប្រឹក្សាឃុំ-សង្កាត់), distrik atau Khan, ibu kota, provinsi atau kota madya, Ministry of Interior (MoI), National Committee for Sub-National Democratic Development (NCDD), National Police, pengadilan, Ministry of Posts and Telecommunications (MPTC), dan Telecommunication Regulator of Cambodia (TRC). Khum (ឃុំ) umumnya merujuk pada komune pedesaan dan Sangkat (សង្កាត់) pada komune perkotaan. Srok (ស្រុក) dan Khan (ខណ្ឌ) adalah satuan tingkat distrik; Phnom Penh diatur melalui Khan dan Sangkat. Pelaksanaan lokal dapat berbeda antar-dewan dan tempat, sedangkan Khmer adalah bahasa administrasi resmi. Kepala desa mewakili warga desa dan menghubungkan desa dengan Dewan Komune atau Sangkat. Kepala desa biasanya tidak memiliki kewenangan mandiri untuk mengambil keputusan dewan atau membuat kontrak. Rapat dan konsultasi warga diadakan secara rutin, dengan tempat rapat yang sesuai, seperti sekolah, kuil, atau gedung publik, tersedia setidaknya satu hari setiap minggu. Rapat dewan, rencana pembangunan, dan anggaran seharusnya dapat diakses publik. Setiap penduduk Komune atau Sangkat dapat menghadiri rapat dewan, mengajukan pertanyaan, dan menyampaikan saran atau pengaduan tertulis. Dewan harus menanggapi atau meneruskan masalah kepada kementerian, lembaga, atau dewan yang bertanggung jawab jika masalah itu di luar yurisdiksinya. Rencana dewan dapat diperiksa secara gratis di kantor dewan; salinan mungkin dikenai biaya sebesar biaya penggandaan. Konstitusi melindungi kesetaraan warga negara Khmer tanpa memandang ras, warna kulit, jenis kelamin, bahasa, agama, kecenderungan politik, asal, atau status. Konstitusi melindungi partisipasi dalam urusan publik, kebebasan berekspresi, penerbitan, berkumpul, berserikat, dan beragama, dengan tetap tunduk pada hak orang lain, moral yang baik, ketertiban umum, dan keamanan nasional. Konstitusi juga melindungi hak mengadu atau menuntut atas pelanggaran oleh organisasi negara atau sosial, demonstrasi damai sesuai hukum, kesetaraan perempuan, serta penghormatan atas kepemilikan publik dan kepemilikan pribadi yang diperoleh secara sah. Buddha adalah agama negara. Hak-hak tersebut tidak menghapus kewajiban mengikuti prosedur yang berlaku untuk rapat, demonstrasi, pengaduan, atau organisasi tertentu. Perselisihan pribadi antara penduduk dapat diajukan secara tertulis oleh salah satu atau kedua pihak kepada Dewan Komune atau Sangkat tempat mereka tinggal. Dewan dapat memediasi dan mengupayakan penyelesaian yang diterima semua pihak. Tidak ada biaya atau tenggat nasional tunggal untuk setiap pengaduan atau kasus mediasi. Dewan tidak memutus perceraian, kasus pidana atau administratif kekerasan dalam rumah tangga, pelanggaran KUHP atau ketertiban umum, perkara yang sedang atau telah diputus pengadilan, maupun masalah yang menurut hukum menjadi kewenangan lembaga lain. Untuk perkara tersebut, para pihak harus menggunakan jalur hukum yang relevan. Ministry of Interior dapat mengoordinasikan perselisihan yang melibatkan lebih dari satu dewan. Penduduk juga dapat memengaruhi belanja lokal. Siklus anggaran tahunan komune atau Sangkat berlangsung dari Juli sampai 31 Oktober. Rancangan anggaran harus dipajang selama dua minggu hingga 15 Oktober, setidaknya satu konsultasi harus diadakan paling lambat 22 Oktober, dan anggaran harus ditetapkan paling lambat 31 Oktober. Anggaran yang telah disetujui harus tetap dipajang setidaknya selama 30 hari. Dewan dapat mengumpulkan masukan melalui rapat, pengumuman publik, telepon, dan media sosial. Kepala desa, masyarakat pribumi, penyandang disabilitas, kaum muda, rumah tangga miskin, organisasi masyarakat sipil, pusat kesehatan, dan perwakilan sektor swasta termasuk dalam kelompok yang tercakup dalam kerangka partisipasi. Penduduk dapat menghadiri rapat dewan, tetapi kehadiran saja tidak memberi hak suara. Keterlibatan masyarakat sipil mengikuti aturan pendaftaran tersendiri. Asosiasi domestik umumnya memerlukan sedikitnya tiga anggota pendiri berusia 18 tahun atau lebih. Organisasi nonpemerintah domestik umumnya memerlukan sedikitnya tiga warga negara Khmer berusia 18 tahun atau lebih. Pendaftaran di Ministry of Interior memerlukan dokumen seperti surat alamat dari Komune atau Sangkat, profil anggota, dan anggaran dasar. Masa keputusan Ministry dapat mencapai 45 hari kerja; setelah perbaikan yang diminta, masa tambahan hingga 45 hari kerja dapat berlaku, lalu keputusan diberikan dalam waktu hingga 15 hari kerja. Jika tidak ada keputusan dalam prosedur yang berlaku, organisasi dapat dianggap terdaftar. Organisasi domestik yang belum terdaftar tidak boleh menjalankan kegiatan. Organisasi asing menggunakan jalur memorandum of understanding atau persetujuan jangka pendek dari Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation (MoFAIC); memorandum of understanding dapat berlaku hingga tiga tahun. Law on Associations and Non-Governmental Organizations, yang umum disebut LANGO, juga menetapkan kewajiban netralitas politik dan pelaporan. Aksi damai di ruang publik memerlukan pemberitahuan tertulis. Untuk tempat umum biasa, pemberitahuan umumnya disampaikan setidaknya lima hari kerja sebelumnya. Untuk Freedom Park atau properti pribadi atau milik bersama, tenggat yang ditetapkan adalah setidaknya 12 jam kerja pada hari kerja atau 36 jam sebelum hari libur. Otoritas seharusnya menanggapi dalam tiga hari kerja; Implementation Guide memperlakukan tidak adanya tanggapan sebagai persetujuan. Freedom Park memiliki kapasitas yang ditetapkan hingga 200 orang. Hari libur nasional atau ancaman nyata terhadap keamanan, keselamatan, atau ketertiban umum dapat menjadi alasan pembatasan. Penggunaan dan pengelolaan ruang publik sehari-hari lainnya tetap tersebar dan sebagian terfragmentasi antara otoritas ibu kota, provinsi, kota madya, pemerintah daerah, polisi, dan gendarmerie. Keberagaman memengaruhi akses terhadap partisipasi dan layanan publik. Angka 2019 mencatat 455.610 orang dalam kelompok minoritas etnis, termasuk komunitas Cham, Punong, Tumpuon, dan Charai. Khmer dilaporkan sebagai bahasa ibu 95,8% penduduk, bahasa minoritas etnis 2,9%, dan bahasa asing 1,3%. Di antara kelompok minoritas etnis, afiliasi agama yang dilaporkan sekitar 50,1% Muslim, 31,7% Buddha, dan 18,1% lainnya atau Kristen. National Policy on the Development of Indigenous Peoples dan Sub-Decree No. 83 mendukung kepemilikan tanah kolektif serta perlindungan budaya, adat istiadat, bahasa, dan konsultasi. Isu-isu ini sangat relevan di Ratanakiri, Mondulkiri, Kratie, dan daerah pegunungan atau dataran tinggi lainnya. Literasi yang dilaporkan lebih rendah di kalangan minoritas dibanding penduduk umum, sehingga komunikasi multibahasa dan keterwakilan yang bermakna dapat memengaruhi apakah partisipasi benar-benar dapat diakses. Kamboja tidak memiliki badan mediasi lingkungan bertetangga nasional tersendiri untuk komunitas digital atau perumahan bersama. Urusan sewa rumah dan rumah tangga pribadi terutama termasuk dalam hukum dan praktik perumahan, meskipun konflik bertetangga terkait perumahan dapat ditangani melalui mediasi Komune atau Sangkat. Perceraian dan kekerasan dalam rumah tangga yang bersifat pidana memerlukan jalur hukum lain. Digital Government Policy MPTC 2022–2035 menyediakan kerangka layanan publik digital dan interaksi warga, tetapi media sosial melengkapi partisipasi dewan lokal, bukan menggantikannya. Penyedia layanan internet harus memublikasikan harga, dokumen, cakupan, waktu tunggu sambungan maksimum, informasi tagihan, dan informasi gangguan, serta menyediakan saluran pengaduan 24 jam dengan nomor tiket dan waktu penyelesaian maksimum yang dinyatakan. Pengaduan telekomunikasi yang belum terselesaikan dapat diajukan ke TRC melalui 6789, situs webnya, MPTC Speed Test App, atau saluran tatap muka. Persyaratan identitas pelanggan, misinformasi, penipuan, dan masalah ketertiban umum ditangani melalui hukum dan jalur regulasi umum.