Djibouti menggunakan kerangka berdasarkan usia dan peran yang terpecah, bukan satu lembaga yang mencakup seluruh perjalanan hidup. Anak atau remaja di bawah umur berusia kurang dari 18 tahun, remaja berusia 10–19 tahun, dan kaum muda umumnya didefinisikan berusia 15–24 tahun. Anak di bawah 18 tahun mencakup 35,6% populasi pada 2023, dan remaja mencakup 19,9%. Lebih dari 60% populasi berusia di bawah 25 tahun. Pemetaan layanan nasional bagi orang berusia di atas 60 tahun belum tersedia, jadi angka demografi saja tidak menunjukkan ketersediaan perawatan bagi kelompok lanjut usia. Pencatatan sipil merupakan dasar bagi sejumlah hak dan layanan berikutnya. Pencatatan kelahiran dilakukan melalui pencatat sipil, yang secara lokal disebut état civil, dengan prosedur berbasis kertas atau manual. Akta kelahiran mendukung identifikasi, akses sekolah, dan kelak hak memilih. Berkas pendidikan anak umumnya mencakup dokumen identitas anak dan catatan kesehatan; anak asing mungkin juga memerlukan izin tinggal dan paspor. Biaya dan tenggat nasional terkini untuk pencatatan tidak terdokumentasi dalam satu jadwal terverifikasi. Dokumen yang hilang dapat mengarah ke jalur pendidikan kesempatan kedua atau nonformal, termasuk LEC jika tersedia. Ministry of National Education and Vocational Training (MENFOP), yaitu Kementerian Pendidikan Nasional dan Pelatihan Kejuruan, mengawasi jalur pendidikan utama. Masuk prasekolah umumnya dimulai pada usia 3 tahun dan sekolah dasar pada usia 6 tahun. Pendidikan dasar publik wajib dan gratis bagi usia 6–16 tahun di bawah jaminan negara, dan orang tua diharapkan mendaftarkan anak serta mendukung kehadiran rutin. Akses sekolah dasar mencapai 99,2% pada 2024, sedangkan partisipasi prasekolah 28,5%, dengan target sedikitnya 40% pada 2030. Penyelesaian sekolah menengah adalah 79% secara keseluruhan, 77% untuk anak perempuan, 75% di perkotaan, dan 31% di pedesaan. Perbedaan ini memengaruhi peluang pelatihan dan pekerjaan berikutnya. Dukungan bagi kaum muda berfokus pada keberlanjutan pendidikan dan membantu mereka memasuki dunia kerja. Pilihan teknis dan profesional masih terbatas. Community Development Centers digunakan sebagai pusat pelatihan lokal, dengan komitmen yang mencakup 1.500 magang, peluang sukarelawan, dan hubungan antara jalur kejuruan dan universitas. Pengangguran kaum muda sekitar 75% pada kelompok usia 15–24 dalam angka dasar 2017, dan sekitar 25% tidak bekerja, bersekolah, atau mengikuti pelatihan, yang umum disingkat NEET. Umumnya pekerjaan dapat dimulai dari usia 16 tahun. Pekerja berusia 16–18 tahun memiliki hak kerja yang setara, tetapi ada pembatasan pada pekerjaan rumah tangga, hotel, bar, dan tempat yang menyajikan minuman; pekerjaan yang hanya di restoran dikecualikan. Perkawinan secara hukum diizinkan mulai usia 18 tahun berdasarkan pasal 163 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata. Pendaftaran melalui pencatatan sipil umumnya memerlukan kutipan akta kelahiran terbaru yang diterbitkan dalam tiga bulan terakhir, dokumen identitas, surat keterangan belum menikah, sertifikat pranikah, saksi, dan, jika berlaku, kontrak. Akta nikah diperlukan untuk mendaftarkan kelahiran anak. Kitab Undang-Undang Keluarga juga mencakup perceraian, nafkah, hak asuh, hubungan orang tua-anak, perwalian, pewarisan, ketidakcakapan, dan emansipasi. CNSS, sistem jaminan sosial formal Djibouti, mencakup cabang pensiun, ahli waris, disabilitas, dan kecelakaan kerja. Tunjangan keluarga berlaku bagi pekerja formal dan kategori setara untuk anak tanggungan yang tinggal di negara ini, hingga enam anak, sebesar 1.400 FDJ per bulan per anak yang dibayarkan setiap triwulan. Kelayakan dapat mencakup ayah, ibu bercerai atau menjanda yang bekerja sebagai pegawai, atau ibu tunggal berstatus pegawai jika pasangan tidak bekerja. Kontributor sektor swasta dan semipublik yang terdaftar dapat menerima perlindungan maternitas selama 26 minggu; kompensasi dibagi rata antara CNSS dan pemberi kerja dan dibayar untuk periode 8, 6, dan 12 minggu. Hak umum setara bagi pekerja informal belum ditetapkan; cakupan perlindungan sosial karena itu masih terbatas. Pada 2019, cakupan perlindungan sosial anak adalah 4%, sementara 12% populasi menerima setidaknya satu manfaat. Pensiun hari tua CNSS normal mensyaratkan pendaftaran, usia minimum 60 tahun, dan masa iuran. Untuk kelompok kelahiran mulai 1951, masa iuran yang disyaratkan adalah 25 tahun. Permohonan dapat diajukan hingga tiga bulan sebelum usia 60; setelah usia 60 tahun, pensiun terutang mulai hari pertama bulan setelah permohonan dan dibayar setiap triwulan. Pensiun proporsional mungkin tersedia mulai usia 55 tahun, dan pensiun dini mulai usia 50 tahun jika terjadi penyakit atau ketidakmampuan. Pasangan yang ditinggalkan dapat menerima 50% pensiun almarhum dengan tunduk pada syarat yang berlaku, sedangkan anak yatim dapat berbagi 30%. Dukungan disabilitas tersedia tetapi aksesnya terfragmentasi. ANPH, yang dibentuk pada 2018, mengoordinasikan inklusi. CMI mencatat disabilitas dan dapat mendukung keuntungan akses, prioritas sekolah dan pekerjaan, tunjangan sosial bagi penyandang disabilitas atau wali hukumnya, serta manfaat layanan publik. Pekerja sosial ANPH menilai permohonan dan dapat membantu menyediakan kursi roda, tongkat putih, kruk, perangkat Braille, alat bantu dengar, dan peralatan lain yang mendukung mobilitas mandiri. Layanan terdokumentasi di Djibouti-ville, Arta, Ali-Sabieh, Tadjourah, Dikhil, dan Obock. Anak dengan disabilitas majemuk dapat dirujuk ke CAOR. Bukti disabilitas dan surat keterangan medis biasanya diperlukan, sedangkan biaya dan waktu pemrosesan nasional tidak seragam. Tidak ada manfaat perawatan jangka panjang umum untuk semua usia atau sistem hunian perawatan lanjut usia yang ditetapkan. Perlindungan anak berlaku jika anak di bawah umur tidak memiliki dukungan keluarga, hidup di jalanan, mengalami pengabaian pendidikan, kekerasan, eksploitasi seksual atau ekonomi, pengemis paksa, perdagangan orang, kejahatan terorganisasi, atau ketidakmampuan orang tua. Kerangka perlindungan hukum 2015 memberikan perlakuan khusus dalam urusan peradilan anak. Dalam bahaya yang segera terjadi, otoritas dapat mengatur penempatan aman dan memanggil orang tua atau wakil hukum; hakim anak, jaksa, dan layanan sosial dapat dilibatkan. UNICEF mendukung sistem rujukan, pekerja sosial, dan pusat layanan pendampingan. Kekeringan, banjir, dan guncangan iklim lain dapat mengganggu pendapatan rumah tangga, sekolah, dan layanan dasar. Konsorsium 2026 yang melibatkan UNICEF, IOM, WFP, Palang Merah Italia, Bulan Sabit Merah Djibouti, dan pemerintah merencanakan bantuan 24 bulan bagi lebih dari 41.000 orang di lima wilayah dan kawasan perkotaan. Bantuan tunai, barang, dan perlindungan sosial bergantung pada program serta kelompok sasaran; bantuan itu tidak menciptakan hak universal. Rumah tangga pedesaan dan periurban, anak perempuan, pengungsi dan migran, penyandang disabilitas, rumah tangga miskin, serta komunitas terdampak iklim sering menghadapi hambatan akses tambahan, termasuk persyaratan dokumen. Dukungan berbasis komunitas dapat mengisi kesenjangan, tetapi tetap bersifat khusus kasus, bukan pengganti nasional bagi layanan formal.
Tahapan kehidupan di Djibouti
Tahapan kehidupan di Djibouti dibentuk oleh usia, pendidikan, pekerjaan, tanggung jawab keluarga, disabilitas, dan kebutuhan perawatan. Dukungan formal tersebar di antara pencatat sipil, otoritas pendidikan, layanan jaminan sosial, badan disabilitas, layanan sosial, dan otoritas perlindungan remaja, bukan di satu kantor nasional yang menangani seluruh tahapan kehidupan. Akses paling kuat tersedia melalui pencatatan kelahiran, pendidikan publik, asuransi sosial, dukungan disabilitas, dan prosedur perlindungan anak; pekerja informal, rumah tangga pedesaan, penyandang disabilitas, dan rumah tangga terdampak pengungsian atau guncangan iklim menghadapi kesenjangan lebih besar.
Saran
Perlakukan dukungan tahapan kehidupan di Djibouti sebagai beberapa keputusan akses yang terpisah, bukan satu layanan nasional. Amankan dokumen identitas terlebih dahulu, lalu sesuaikan kebutuhan pendidikan, pekerjaan, jaminan sosial, disabilitas, atau perlindungan dengan badan yang bertanggung jawab. Jangan berasumsi bahwa pekerjaan informal, bantuan komunitas, atau program krisis memberikan hak yang sama dengan cakupan formal.

