Environnement en Islande

En Islande, aucune autorité nationale unique n’est responsable de l’environnement local. Les municipalités prennent en charge une grande partie de l’environnement et de l’aménagement locaux, tandis que des organismes nationaux et régionaux assument des fonctions précises. L’Administration du logement et de la construction (Housing and Construction Authority, HMS) examine et supervise certaines parties du système d’aménagement et de construction. Umhverfis- og orkustofnun surveille l’air et les conditions environnementales, les comités de santé font appliquer les règles de santé environnementale, Veðurstofa Íslands surveille la météo et les dangers naturels, Almannavarnir coordonne la protection civile et Vegagerðin gère les routes nationales et les grandes routes. L’aménagement municipal comporte plusieurs niveaux. Le svæðisskipulag est un plan régional, l’aðalskipulag est le plan directeur de la municipalité et le deiliskipulag est un plan local détaillé. Ces plans régissent l’utilisation des sols, la répartition des établissements, les routes, les parcelles, les espaces verts et les espaces ouverts. Il n’existe pas en Islande de droit national uniforme à une qualité particulière de l’environnement, et les conditions diffèrent beaucoup entre les agglomérations plus importantes, les zones rurales et les régions isolées. L’accès routier dépend de la responsabilité et du lieu. Vegagerðin gère les routes nationales, les municipalités gèrent les routes municipales et les routes privées relèvent de leurs propriétaires. Les routes F des hautes terres sont souvent fermées en hiver. Leur ouverture dépend de la météo, de la neige et du dégel. L’état actuel des routes peut être consulté sur road.is ou par téléphone au 1777. La géothermie fournit environ 90 % de l’énergie utilisée pour le chauffage des ménages en Islande, selon les chiffres de 2020, et les réseaux de chauffage urbain desservent environ 95 % de la population. Certaines zones des fjords de l’Ouest et de l’est de l’Islande dépendent en partie du chauffage électrique. Les tarifs et les conditions de raccordement dépendent du fournisseur local ou de la municipalité. Orkustofnun fournit des renseignements sur les données énergétiques, les licences et les aides. Les règles relatives au bruit couvrent les concerts et les clubs, les travaux de construction, la circulation routière et l’aviation. Le comité de santé municipal ou régional compétent traite généralement les plaintes liées au bruit. Samgöngustofa traite des questions de bruit des aéronefs et d’altitude de vol. Umhverfis- og orkustofnun surveille la qualité de l’air et fournit des données horaires des stations par son API publique à l’adresse api.ust.is/aq. La circulation, l’industrie, les feux d’artifice, la poussière et les émissions volcaniques peuvent provoquer des pics de pollution locaux ou de courte durée. Les municipalités gèrent généralement les parcs, les aires de jeux et les autres espaces ouverts. Il n’existe pas en Islande de droit national uniforme à une quantité ou à une norme particulière d’espaces verts. L’accès peut être limité par les droits de propriété, les règles de conservation ou des fermetures temporaires. La protection de la nature relève principalement du thème voisin consacré à la nature, tandis que les parcs publics et les espaces ouverts utilisables relèvent de l’environnement local. La gestion de l’eau suit la loi no 36/2011 et le plan de gestion de l’eau Vatnaáætlun 2022–2027. L’eau potable provient principalement des eaux souterraines. Umhverfis- og orkustofnun, les municipalités, les fournisseurs de services et les autorités sanitaires se partagent les responsabilités en matière de gestion et de qualité de l’eau. Les autorisations liées à l’eau doivent respecter la politique et le plan sur l’eau. La qualité et la disponibilité locales doivent être vérifiées pour la zone d’approvisionnement concernée. Les dangers naturels ont une forte influence sur la sécurité au quotidien en Islande. Veðurstofa Íslands surveille les volcans, les séismes, la lave, les téphras et les gaz, les glissements de terrain, les avalanches, les tempêtes, les inondations côtières et les autres risques d’inondation. Almannavarnir diffuse les consignes de protection civile, notamment les instructions d’évacuation et les conseils sur les abris. Le système VALS utilise quatre niveaux d’alerte. Les cartes des dangers évoluent avec les conditions, et le délai d’alerte peut parfois être très court. Les règles de construction couvrent la sécurité structurelle, les réseaux, la protection contre l’incendie, les systèmes de sécurité ainsi que la sécurité des aires de jeux et des espaces sportifs. Les habitants et les autres personnes intéressées peuvent suivre les procédures d’aménagement, d’évaluation des incidences sur l’environnement et d’autorisation de projets par Skipulagsgátt, qui donne gratuitement accès au public. Les municipalités préparent et approuvent les plans, tandis que HMS examine et supervise certaines parties du système. Les projets d’aménagement importants sont généralement ouverts aux observations pendant au moins six semaines. Les propositions d’évaluation des incidences sur l’environnement font également l’objet d’une période d’observations minimale de six semaines. Toute personne peut présenter une observation sur l’évaluation des incidences sur l’environnement, mais les observations doivent être prises en compte et ne confèrent pas de droit de veto. Seules les personnes ayant des intérêts protégés par la loi peuvent faire appel, et uniquement dans certains cas d’autorisation. Les changements liés à l’implantation et aux infrastructures sont gérés par l’aménagement municipal et, le cas échéant, par des évaluations environnementales stratégiques ou au niveau des projets. Un projet ayant des effets sur l’environnement peut nécessiter une framkvæmdaleyfi, une autorisation de mise en œuvre. Si un plan directeur approuvé fournit déjà suffisamment de détails, un plan détaillé distinct et une consultation publique supplémentaire peuvent ne pas être nécessaires. Il n’existe pas de redevance nationale unique pour l’environnement local ; les municipalités, les fournisseurs de services et les autorités chargées des autorisations peuvent appliquer des montants différents. Les délais varient selon les périodes de consultation sur l’aménagement, les évaluations environnementales propres à chaque dossier, les alertes aux dangers en temps réel et les ouvertures de routes qui dépendent de la météo. Les changements liés au climat, notamment les précipitations plus variables, l’évolution des glaciers et des inondations ainsi que l’érosion côtière, renforcent le besoin d’une surveillance et d’une adaptation continues.