Mercado de trabalho no Iêmen

Na prática, o Iêmen não tem atualmente um mercado de trabalho unificado. O governo internacionalmente reconhecido controla áreas que incluem Aden, Hadramaut, Marib, Shabwah, Abyan, Lahj, Taiz e Al Maharah; autoridades houthis controlam partes das regiões de Sana'a e do Mar Vermelho. As duas áreas usam instituições, regras, moedas, sistemas de pagamento e dados trabalhistas diferentes. O acesso a um emprego, o valor da renda e o escritório responsável podem depender da região de residência e do local de trabalho. A última Pesquisa abrangente da Força de Trabalho domiciliar foi realizada em 2013–2014. Registrou participação de 36,3% na força de trabalho e desemprego de 13,5%; o desemprego era de 24,5% entre pessoas de 15–24 anos e 26,1% entre mulheres. Cerca de 73,2% dos trabalhadores estavam no setor informal. A pesquisa registrou escolaridade da força de trabalho de aproximadamente 68,6% com ensino primário, 23,0% com secundário e 7,9% com ensino superior. Dados nacionais atuais são limitados e muitos indicadores recentes da OIT e do Banco Mundial são estimativas modeladas, não nova pesquisa domiciliar nacional. Trabalho diário ou ocasional foi a fonte de renda familiar mais relatada na pesquisa telefônica do Banco Mundial de agosto de 2025, representando cerca de 37–38% das fontes de renda familiares. Emprego público representava aproximadamente 18% nas áreas controladas pelo governo internacionalmente reconhecido e cerca de 4% nas áreas controladas pelos houthis. Trabalho agrícola representava aproximadamente um quinto das fontes de renda familiares nas áreas houthis e menos de 5% nas áreas pesquisadas do governo internacionalmente reconhecido. Cerca de 19% das famílias relataram depender de trabalho infantil ou outra atividade arriscada. Os números descrevem condições locais bastante diferentes, não um padrão nacional único. A pesquisa de 2013–2014 atribuiu 55,6% a serviços, 22,7% a comércio, 29,2% a agricultura, 14,5% a indústria e 12,7% à administração pública. As categorias se sobrepõem e não devem ser somadas. Comércio e agricultura continuam centrais para a economia não petrolífera, mas conflito, interrupções de importação, escassez de insumos, interrupções de fornecimento e tributação duplicada reduziram a previsibilidade. Exportações de petróleo das áreas do governo internacionalmente reconhecido ficaram em grande parte bloqueadas após outubro de 2022; a renda cambial ligada ao petróleo não voltou ao nível anterior desde o fim de 2022. A pesca contribui com cerca de 3% do PIB e aproximadamente 2% do emprego, sobretudo em zonas costeiras como Hadramaut, Aden, Lahj e litorais do Mar Vermelho e do Golfo de Aden. A demanda local criou oportunidades práticas em sistemas solares e bombas d'água, conserto de equipamentos, processamento de alimentos, cuidados veterinários, pesca, manutenção de barcos e tecnologia da informação e comunicação. Essas oportunidades não garantem emprego estável; dependem de segurança, poder de compra local, mobilidade, equipamentos, acesso a mercados e do projeto ou empregador específico. As qualificações frequentemente não correspondem às vagas disponíveis. Os percursos formais incluem ensino secundário e superior, Educação Técnica e Formação Vocacional, faculdades comunitárias, institutos técnicos, aprendizagem profissional, treinamento no trabalho e programas empresariais ou de empreendedorismo. O PNUD apoiou a formação de mais de 1.500 jovens mulheres e homens em 24 distritos de nove províncias, sendo mais de 58% mulheres. No fim de 2024, a Federação das Câmaras de Comércio e Indústria do Iêmen e a OIT apoiaram a formação de 100 técnicos solares de sete províncias. São exemplos de iniciativas locais, não um sistema nacional universal de certificação. Não foi confirmado um sistema nacional de reconhecimento de todas as habilidades e certificados. Não é possível comparar salários com segurança por um único parâmetro nacional. A pesquisa antiga informou salário mensal nominal médio de 52.500 riais iemenitas, aproximadamente 40.400 para mulheres, 53.300 para homens e 34.500 para jovens; os valores não são atuais nem diretamente comparáveis entre zonas monetárias. Em 2025, o rial iemenita em Aden chegou temporariamente a cerca de 1.676 por dólar, enquanto a taxa de fato em áreas houthis era de cerca de 540 por dólar. Inflação, custos de importação e desvalorização reduziram fortemente o poder de compra. Salários públicos em áreas do governo internacionalmente reconhecido podem atrasar ou ser pagos parcialmente; pagamentos salariais públicos em áreas houthis foram em grande parte suspensos. O Ministério dos Assuntos Sociais e do Trabalho é a instituição formal de colocação em serviços operados a partir de Aden e tem instituições correspondentes em áreas houthis. Pelo marco trabalhista, o candidato pode se registrar no ministério ou escritório municipal de emprego da residência, informando ocupação, qualificações, experiência e endereço. O certificado de registro, شهادة قيد, deve ser gratuito. Espera-se que o ministério encaminhe candidatos conforme adequação e ordem de registro. Espera-se que empregadores comuniquem vagas e novos postos, incluindo remuneração, em até sete dias e confirmem início do trabalho em até dez dias. Na prática, redes informais, trabalho diário, contatos com empregadores e recrutamento por projeto têm papel maior que um sistema público unificado. O portal ministerial de Aden lista busca de empregos, formação e voluntariado, banco local de trabalhadores e talentos, registro e renovação, reclamações trabalhistas, serviços para força de trabalho local e estrangeira e vistos de entrada de trabalhadores estrangeiros. Um Banco Técnico de Competências iemenita separado, operado pelo Ministério das Comunicações e Tecnologia da Informação, atende o setor de tecnologia da informação e comunicação em instituições ligadas a Sana'a. A Lei do Trabalho do Iêmen nº 5 de 1995, com alterações de 1997, 2001 e 2003, trata o trabalho como direito e dever, prevê igualdade perante a lei e reconhece contratos escritos ou orais. Estabelece proteções mínimas e comitês de disputas trabalhistas, mas a aplicação é limitada por instituições divididas, informalidade e conflito. O marco não se aplica do mesmo modo a servidores públicos, militares e segurança, trabalhadores domésticos e ocasionais e partes da agricultura. A aprendizagem deve usar contrato escrito com ocupação, duração e pagamento; se o aprendiz continuar trabalhando por pelo menos dois anos, o período de formação pode contar como tempo de serviço. Não foi confirmado benefício nacional em dinheiro por desemprego. A migração integra o mercado de trabalho. O Iêmen é país de origem, trânsito e destino. Historicamente, trabalhadores iemenitas migraram sobretudo para Arábia Saudita e outros países do Golfo; remessas equivaliam a cerca de 12,0% do PIB em 2024. A OIM registrou 16.784 retornados iemenitas da Arábia Saudita entre abril e julho de 2024, 97% homens. A migração pelas áreas acessíveis do Iêmen a partir do Chifre da África envolvia principalmente etíopes e somalis viajando para Arábia Saudita ou Omã; estimativa de abril de 2024 contava cerca de 42.000 migrantes em áreas acessíveis de dez das doze províncias controladas pelo governo internacionalmente reconhecido, com base em estimativa de estoque de setembro de 2023. Viagens irregulares, contrabando, exploração e violência geram riscos graves; o acesso formal ao emprego continua limitado. Vistos de entrada para trabalhadores estrangeiros e permissões relacionadas envolvem autoridades trabalhistas, de interior, imigração ou passaportes, e os procedimentos variam por região. Mulheres, jovens, deslocados internos e migrantes podem enfrentar barreiras adicionais de segurança, mobilidade, normas sociais, documentação, responsabilidades de cuidado e acesso a mercados. Uma avaliação realista compara autoridade local, moeda, histórico de pagamento, contrato, condições de deslocamento, reconhecimento de habilidades e fonte de recrutamento, em vez de se apoiar em média nacional.