Le logement en Guyana

Un arrangement de logement privé en Guyana peut prendre la forme d’un contrat entre propriétaire et locataire, d’une propriété établie par un Transport (acte de propriété foncière guyanais) ou un Certificate of Title, d’un bail enregistré sur des terres domaniales ou publiques, d’un lot résidentiel de la CH&PA, d’un Agreement of Sale, d’un logement clé en main, d’un Core Home ou d’un logement partagé ou informel convenu à titre privé. Le squat et la régularisation font aussi partie du paysage du logement, mais une occupation informelle ne confère pas automatiquement un droit sur un terrain ou une maison. Le recensement de 2022 a dénombré 271 946 ménages, avec une moyenne de 3,23 personnes par ménage. Il a recensé 311 742 bâtiments : 80,99 % étaient occupés, 4,47 % en construction, 1,41 % délabrés et 13,13 % vacants, fermés ou sans statut déclaré. Environ 88,58 % du parc immobilier se trouvait dans la région côtière et 11,42 % dans l’arrière-pays. La Région 4 regroupait 39,58 % de la population, tandis que la Région 9 comptait environ 0,52 personne par kilomètre carré. Ces différences ont une incidence sur l’accès aux programmes de logement, aux routes, à l’électricité, à l’eau et aux autres services. La Central Housing and Planning Authority, généralement appelée CH&PA (Autorité centrale du logement et de l’urbanisme), gère les programmes de logement et plusieurs dispositifs. Une demande de lot résidentiel nécessite généralement une pièce d’identité ou un passeport, un numéro d’identification fiscale, des renseignements sur l’emploi ou les revenus, des informations sur le loyer actuel ou le squat, des informations sur tout terrain ou logement déjà détenu, ainsi que les renseignements concernant le conjoint ou le ménage en union libre. En règle générale, chaque demandeur ne peut obtenir qu’un seul lot résidentiel. Un demandeur sans emploi ne peut être admissible que s’il fournit une preuve de soutien financier, et un changement de région peut nécessiter une lettre. Les biens existants doivent être déclarés. Les catégories de lots varient selon l’emplacement et le programme, avec des superficies indicatives d’environ 3 200 pieds carrés pour les lots à faible revenu, 4 050 pieds carrés pour ceux à revenu modéré, 5 000 à 6 000 pieds carrés pour ceux à revenu intermédiaire et 6 000 à 7 200 pieds carrés pour ceux à revenu supérieur. La demande peut demander dans quel délai le demandeur pourrait commencer les paiements ou la construction, par exemple sous deux, six ou douze mois. L’épargne, les transferts d’argent et les prêts hypothécaires peuvent servir au financement. Pour une attribution de la CH&PA, un Agreement of Sale est délivré lorsque le programme est prêt. Un plan cadastral et la vérification des limites par l’unité d’arpentage contribuent à établir la parcelle. Une demande de remboursement nécessite normalement une demande écrite, les documents originaux et une pièce d’identité ; les remboursements sont traités chaque mois. L’obtention d’un Transport peut prendre environ trois à six mois. La cession ou le transfert reste soumis à l’Agreement of Sale et aux conditions du titre. Pour un logement clé en main, l’inscription est suivie d’une préqualification bancaire. Un prêt hypothécaire prend généralement environ un à trois mois ; si la banque rejette la demande, l’acheteur peut devoir payer comptant dans un délai d’un mois. La CH&PA ne fixe pas de délai universel pour rendre une maison prête, et les prolongations ou modifications ne sont généralement envisagées qu’un an après la remise des clés. Un Transport et un Certificate of Title sont des registres de propriété relevant des systèmes d’enregistrement du Guyana. Le Land Registry permet les recherches de titres, les transferts de vente et l’enregistrement des hypothèques, tandis que le Deeds Registry gère les actes concernés. Le dépôt d’une hypothèque nécessite généralement deux Mortgage Deeds et le titre original. Le dossier de recherche indique un délai de traitement approximatif de trois jours ouvrés, des frais de 0,001 de la valeur de l’hypothèque, un droit de 0,0012 et des frais de copie de 10 GYD ; le bureau compétent doit confirmer le montant en vigueur avant le dépôt. La New Building Society, les banques commerciales et d’autres prêteurs peuvent proposer des prêts immobiliers, l’approbation dépendant des revenus, des documents, des garanties et de l’évaluation du prêteur. La Guyana Lands and Surveys Commission, appelée GL&SC (Commission guyanaise des terres et de l’arpentage), octroie et administre certains baux de longue durée sur des terres domaniales. La durée actuelle du bail indiquée dans la recherche est de 50 ans. Un bail peut autoriser le renouvellement, la sous-location, le transfert, l’hypothèque ou l’inspection, mais les droits exacts sont ceux prévus dans le bail. Un transfert nécessite généralement le bail original, une preuve du paiement du loyer, une évaluation, des frais d’inspection, un droit de 2 % et un formulaire notarié. Le transfert n’est pas possible lorsqu’il ne reste qu’un an, et la demande de renouvellement doit être déposée au moins 30 jours avant l’expiration. À l’expiration du bail, les terres louées retournent à l’État ; ce régime ne correspond pas à la propriété établie par un Transport. La construction et l’aménagement nécessitent normalement de contacter le Neighbourhood Democratic Council (conseil démocratique de quartier) ou l’autorité locale compétente. Le Single Window System peut faciliter les demandes d’urbanisme et d’aménagement, mais il ne remplace pas la demande de lot résidentiel ou de logement clé en main auprès de la CH&PA. Un permis résidentiel peut nécessiter une pièce d’identité, un numéro d’identification fiscale, une preuve certifiée de propriété ou d’autorisation, un relevé d’arpentage de la GL&SC, des plans du site et du bâtiment, des informations sur les marges de recul, l’accès, le drainage et l’assainissement ou la fosse septique. Le NDC compétent peut viser une décision sous 30 jours, tandis que les frais dépendent de l’autorité locale. Les documents d’autorisation peuvent inclure un contrat de location, une lettre d’autorisation, un Agreement of Sale, un bail enregistré ou une Verification of Occupation Letter. Les raccordements électriques sont pris en charge par Guyana Power and Light, ou GPL. Un nouveau raccordement pour une maison ou un appartement loué peut nécessiter une pièce d’identité ou un passeport, un Transport ou un titre ou, pour un nouveau programme, un Agreement of Sale ou une lettre d’attribution accompagnés des reçus de paiement intégral, ainsi qu’un certificat de l’inspecteur électrique du gouvernement, un dépôt de garantie et une inspection du site. Guyana Water Incorporated, ou GWI, fournit les services nationaux d’eau et d’assainissement au moyen d’une demande distincte. Les conditions, les frais et les délais peuvent varier ; certaines communautés de l’arrière-pays dépendent d’un puits communautaire, d’une borne-fontaine ou d’un réseau local plutôt que des mêmes infrastructures que les zones côtières. La Landlord and Tenant Act, Cap. 61:01 (loi sur les propriétaires et les locataires), reconnaît différentes formes de location, notamment les baux à durée déterminée, les arrangements d’année en année et les accords de moins d’un an. Des conditions écrites et des preuves concrètes de l’accord contribuent à établir le loyer, la durée, les réparations et les autres obligations. Le logement doit être adapté à l’habitation humaine, et le propriétaire a des obligations de réparation qui dépendent des circonstances et de l’accord. En règle générale, le propriétaire ne peut entrer qu’à une heure raisonnable, après un préavis écrit de 24 heures. Les locataires ont droit à la jouissance paisible des lieux. Les reçus de loyer ou un registre des loyers peuvent constituer des preuves utiles. La fin d’une location dépend du contrat et d’un préavis de départ approprié ; la reprise de possession passe par une procédure officielle devant un tribunal ou un magistrat, plutôt que par un droit présumé d’expulser soi-même un locataire. Les règles relatives au contrôle des loyers peuvent ne s’appliquer qu’à certaines situations ; leur applicabilité actuelle doit donc être vérifiée au cas par cas. La régularisation par la CH&PA ne s’applique que dans une zone régularisée ou jugée appropriée à cette fin. En général, une occupation vérifiée signifie que la personne vit dans une structure achevée ou substantiellement aménagée. Défricher le terrain, poser des repères ou délimiter informellement une parcelle ne suffit pas à établir une occupation admissible. La CH&PA peut effectuer un inventaire et une évaluation de la viabilité du site, et reloger les occupants lorsque le terrain ne convient pas. Les intermédiaires non officiels ne sont pas reconnus. La CH&PA a averti que les attributions de logements et les paiements doivent être traités par son siège ou ses bureaux régionaux, conformément aux instructions officielles ; les demandes de paiement présentées par des intermédiaires autoproclamés constituent un risque de fraude. Après leur emménagement, les ménages admissibles peuvent accéder à des programmes de la CH&PA tels que la Home Improvement Subsidy (subvention à l’amélioration de l’habitat), dans le cadre de laquelle la CH&PA fournit les matériaux et le bénéficiaire fournit la main-d’œuvre. Le programme a porté sur les toitures et les sols, la réduction de la surpopulation, l’assainissement, la récupération de l’eau de pluie et les pièces humides, avec un plafond publié de 75 000 GYD dans les zones de programme définies. La FAQ sur le Core Home indique une valeur approximative de 5 000 000 GYD et une participation financière de 100 000 GYD. La Steel and Cement Subsidy (subvention pour l’acier et le ciment) fournit une livraison pour les logements d’une valeur inférieure ou égale à 6 000 000 GYD, et deux livraisons pour les logements d’une valeur supérieure à ce montant et pouvant atteindre 25 000 000 GYD. Les zones couvertes, l’admissibilité et les montants peuvent changer. Le Foundation Programme identifié pour 2026 couvre d’abord la Région 3, avec un déploiement plus large prévu. Mettre fin à un arrangement de logement ou le modifier nécessite généralement que le locataire respecte le contrat et la procédure de préavis, puis restitue les lieux. Un propriétaire transfère son bien par le registre compétent, sous réserve des conditions du titre ou de la CH&PA. Un bail de la GL&SC suit ses règles de transfert et de renouvellement. Un occupant informel peut demander une régularisation ou un relogement encadré. Conservez les documents originaux d’attribution, de propriété, de bail, de paiement et d’inspection, et vérifiez chaque demande, transfert et paiement auprès du bureau responsable.