مراحل الحياة في غينيا الاستوائية

تستخدم السلطات المحلية مصطلحات تشمل الطفولة (Niñez) والمراهقة (Adolescencia) والقاصرين (menores de edad) وكبار السن (tercera edad). وتنسق وزارة الشؤون الاجتماعية والمساواة بين الجنسين (Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género, MINASIG) المساعدة الاجتماعية وحماية الأطفال وبرامج الأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن. وتتوزع مسؤوليات أخرى بين وزارة التعليم والعلوم والشباب والرياضة، ووزارة الشباب والرياضة، ووزارة العمل، وINSESO، ووزارة العدل، والنيابة العامة (Fiscalía)، ووزارة الداخلية والسلطات المحلية. ولا توجد خدمة واحدة تشمل جميع مراحل الحياة؛ لذلك يعتمد الوصول بدرجة كبيرة على الموضوع وحالة التأمين والعمر والمؤسسة المسؤولة. ويهدف السجل الاجتماعي الموحد (Registro Único Social) إلى جمع البيانات الاجتماعية للأسر. وكان من المقرر إجراء تحديث استنادًا إلى المسح الأسري لعام 2024. عند الولادة، يجب على أحد الوالدين تسجيل الطفل في السجل المدني (Registro Civil)، لدى مكتب العمدة أو في مركز إقليمي لتسجيل الولادات. والتسجيل إلزامي قانونًا، ويُتوقع إتمامه خلال 30 يومًا وهو مجاني؛ لكن تُفرض رسوم على شهادة الميلاد، وقد يترتب على التسجيل المتأخر غرامة. وتستغرق المعاملة نحو أسبوع إلى شهر، وتعتمد في معظمها على الأوراق. وتلزم شهادة الميلاد، ضمن أمور أخرى، للحصول على بطاقة هوية والالتحاق بالمدرسة والميراث والمساعدة الاجتماعية. ولتسجيل وفاة، يطلب المكتب المسؤول شهادة وفاة طبية ووثيقة هوية ومعلومات عن تاريخ الوفاة والعمر. وقد تلزم شهادة الوفاة لمسائل الميراث والمعاشات التقاعدية وإعانات الورثة. تشير البيانات المقارنة المتاحة إلى أن الأطفال دون الخامسة يمثلون 14% من السكان، مع 49,964 ولادة سنويًا ومعدل وفيات يبلغ 77 لكل 1,000 مولود حي. وبلغ تسجيل المواليد 54% في عام 2011. وتورد البيانات المتاحة معدلًا قدره 176 ولادة لكل 1,000 مراهقة لعام 2010، وتذكر أن 30% من النساء بعمر 20 إلى 24 عامًا في عام 2011 كن قد تزوجن أو عشن في شراكة قبل بلوغهن الثامنة عشرة. والبيانات المقارنة الحالية عن عمل الأطفال والتأديب العنيف وحالة النمو محدودة. يحمي مرسوم عام 2023 القاصرين من العنف والترهيب والاعتداء الجنسي والاستغلال. وكقاعدة عامة، لا يجوز للقاصرين الخروج من المنزل أو الوجود في الأماكن العامة بعد الساعة 22:00 من دون والد أو وصي، إلا لسبب مبرر. كما يُحظر تعايش القاصرين من دون إشراف واستغلالهم في الحانات والمتاجر والبيع في الشوارع أو غسل السيارات. وتشارك MINASIG والإدارة الداخلية والتعليم والعدل والأجهزة الأمنية والنيابة العامة والسلطات المعنية بالشباب في الحماية والإنفاذ. ولا يزال التوظيف الرسمي للعاملين لاستقبال الحالات والإحالة والدعم النفسي والاجتماعي قيد التوسع؛ ولم يُثبت علنًا وجود خط طوارئ مركزي على مستوى البلاد أو خدمة موحدة. لذلك ينبغي الإبلاغ عن العنف أو الاستغلال إلى السلطات المسؤولة وMINASIG. ينتقل المراهقون عادة إلى المرحلة التالية من الحياة عبر المدرسة والتدريب المهني والعمل. وتتداخل المسؤوليات بين وزارة التعليم ووزارة الشباب والرياضة. وتتيح منصة U-Report للشباب المراسلة المجانية والمجهولة وفرص المشاركة؛ وقد وصل اليونيسف عبرها وعبر قنوات مرتبطة بها إلى نحو 73,000 شخص، وعمل مع 20 شابًا على قصص رقمية في عام 2023. وبلغ الإنفاق على التعليم 0.9% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022. وقد توسع الوصول، لكنه ما زال متأخرًا عن بلدان ذات مستويات دخل مماثلة. وقد قُدّمت الخطة الوطنية للتعليم المالي (PNEF) والمعهد الوطني للتدريب والتعليم التقني والمهني في غينيا الاستوائية المقترح (INFEGE) للموافقة في 4 سبتمبر 2026؛ ولم يكن إنشاؤهما أو شروط الوصول والتكاليف ومدد المعالجة قد تأكد بعد. ولا يوجد توثيق للتعيين التلقائي في وظيفة. يخضع الانتقال إلى العمل للقانون العام للعمل رقم 4/2021 بصيغته المعدلة بالقانون رقم 6/2026. ويتولى المعهد الوطني للضمان الاجتماعي (INSESO) إدارة التأمين الاجتماعي. وقد يحصل الشخص المؤمن عليه على إعانة أمومة إذا قدّم شهادة طبية وأثبت دفع الاشتراكات لمدة لا تقل عن اثني عشر شهرًا. وتستمر الإعانة اثني عشر أسبوعًا، ستة أسابيع قبل موعد الولادة المتوقع وستة بعده، وتبلغ 75% من الأجر المرجعي. وإذا كانت مدة الاشتراكات أقل من اثني عشر شهرًا، تُدفع بدلًا منها دفعة واحدة تساوي أجر شهرين. ولا توجد معلومات موثقة عن إعانة أبوية عامة غير اشتراكية. والحد الأدنى لسن الزواج هو 18 عامًا لكلا الجنسين؛ وتخضع إجراءات التسجيل وشهادة الزواج لرسوم، ولا توجد مهلة تسجيل ثابتة محددة. قُدّر متوسط العمر المتوقع عند الولادة بـ62.2 سنة في عام 2019، مع توقع 17.6 سنة إضافية ابتداءً من سن 60. وبموجب القواعد القياسية السارية في 1 يوليو 2022، يبلغ سن التقاعد القائم على الاشتراكات 60 عامًا للنساء والرجال، ويجب إنهاء العمل. ويلزم دفع اشتراكات لمدة لا تقل عن 120 شهرًا، منها 60 شهرًا خلال السنوات العشر الأخيرة. وتشمل التغطية، ضمن فئات أخرى، موظفي القطاع العام والموظفين المدنيين والعسكريين. ويمكن للعاملين لحسابهم الخاص التأمين طوعًا إذا استوفوا الشروط المنطبقة. وينبغي مراجعة قواعد المعاش مجددًا بعد إصلاح عام 2026، لأن القواعد التنفيذية الجديدة لم تكن منشورة بالكامل بعد. الدعم المرتبط باحتياجات الرعاية مجزأ إلى حد كبير. وتنسق MINASIG الحماية والمساعدة وبرامج الإعاقة والمرافق المخصصة لإيواء كبار السن ورعايتهم. ولا يدفع INSESO بدل الرعاية المستمرة إلا بالارتباط بمعاش عجز أو عجز دائم قائم على الاشتراكات. وبموجب القواعد المتاحة، يتطلب المسار العام للحصول على إعانة العجز عادة فقدانًا كاملًا للقدرة على العمل ودفع اشتراكات لمدة 60 شهرًا. ولا توجد معلومات موثقة عن إعانة رعاية عامة أو تقييم موحد لاحتياجات الرعاية على مستوى البلاد أو رسوم ومواعيد معالجة عامة. قد تقع الأزمات في مراحل مختلفة من الحياة. وإذا توفي مستفيد من معاش أو شخص مؤمن عليه دفع اشتراكات لمدة لا تقل عن 60 شهرًا، فقد يُبحث استحقاق معاش للورثة. وبالنسبة للأيتام، تكون حدود السن أقل من 14 عامًا، أو أقل من 18 عامًا عند الدراسة؛ ولا يوجد حد للسن في حالة الإعاقة. ويُصرف أيضًا منحة جنازة عند وفاة شخص مؤمن عليه أو متقاعد بسبب الشيخوخة أو العجز. ويتألف قانون الحماية الاجتماعية رقم 5/2026 من 25 مادة، لكن حتى 7 سبتمبر 2026 لم تكن قائمة الإعانات ونطاقها وإجراءات تقديم الطلبات وتكاليفها ومدد المعالجة قد توضحت علنًا بصورة نهائية.