В Гвинее-Бисау нет прямой общенациональной системы, которая замещает доход после потери работы. По Закону № 4/2007 (Lei n.º 4/2007) Национальный институт социального обеспечения (Instituto Nacional de Segurança Social, INSS) покрывает болезни, материнство, несчастные случаи на рабочем месте, инвалидность, старость, смерть и семейные обязанности, но пособие по безработице не указано среди действующих выплат. Закон допускает введение в будущем пособия по безработице (subsídio de desemprego) для людей с длительным стажем уплаты взносов, однако подтверждений подзаконного регулирования или установленного порядка подачи заявления на такое пособие не найдено. Поэтому существующие права в системе INSS автоматически не обеспечивают доход при безработице. Люди без работы обычно полагаются на неформальную деятельность, натуральное хозяйство, помощь семьи или местного сообщества, религиозную помощь и отдельные адресные программы. Продовольственная помощь, базовая социальная защита и поддержка людей с инвалидностью зависят от группы получателей и программы; потеря работы сама по себе не создаёт автоматического права на них. По оценкам, более 95% занятости приходится на неформальный сектор; такая работа часто даёт мало сведений об уплаченных взносах и слабые доказательства предыдущего трудоустройства. В 2022 году сельское хозяйство обеспечивало 62,7% всех рабочих мест. В 2022 году отношение численности занятых к численности населения составляло 63,1%, а расчётный уровень безработицы в 2025 году — 2,7%. Эти показатели не означают, что у большинства людей есть стабильная оплачиваемая работа. Молодёжь сталкивается с особенно высокой долей неформальной занятости: по оценкам, около 99% работающих молодых людей были заняты неформально. В 2022 году 17,0% людей в возрасте от 15 до 29 лет не работали, не учились и не проходили обучение. Среди них 90,6% были неактивны и не искали работу, а 9,4% активно её искали. Поэтому низкий зарегистрированный уровень безработицы может сочетаться с тем, что люди прекращают поиски или зависят от нерегулярных занятий. Основная государственная служба по поиску работы и возвращению к трудовой деятельности — Агентство занятости и профессионального обучения (Agência de Emprego e Formação Profissional, AGEFP). Оно создано в 2021 году, действует под руководством министерства, отвечающего за труд, и имеет общенациональные полномочия. В его функции входят информация о вакансиях и трудоустройстве, профориентация, квалификация и переквалификация, профессиональная реабилитация, предпринимательство и содействие включению в занятость. Штаб-квартира AGEFP находится в Бисау, региональные отделения — в Бисоре, Габу и Катио, а в других местах работают пункты обслуживания. Центры UFE/CIFAP в Буле, CENFI/CIFAP в Бисау, Келе́ле и Бисоре также служат дополнительными пунктами доступа к услугам в сфере занятости и обучения. В Бисау офис AGEFP указан по адресу: Avenida Domingos Ramos; публичный контактный адрес электронной почты — agefp2021@gmail.com. На сайте указаны часы работы с понедельника по пятницу с 09:00 до 16:00, однако расписание конкретного офиса, сборы и необходимые документы следует уточнять на месте. Подтверждений единого срока или сбора за регистрацию соискателей не найдено. Можно обратиться в AGEFP за вакансиями, профориентацией, обучением или поддержкой предпринимательства. Люди, занятые неформально или самостоятельно, также могут спросить о поддержке самозанятости, микропредприятия или ремесленной деятельности. У работников официального сектора иное правовое положение. Работодатели должны регистрировать сотрудников в INSS и вести учёт договоров, зарплат и взносов. При прекращении официальной занятости работодатель может быть обязан выдать документы, выплатить задолженность по зарплате или компенсацию — в зависимости от причины увольнения. Применяется Трудовой кодекс (Código do Trabalho), Закон № 7/2022 (Lei n.º 7/2022), вступивший в силу 19 июля 2022 года и заменивший Закон № 2/1986. В основном он регулирует официальные отношения между работодателем и работником. Споры можно передать в Инспекцию труда (Inspeção do Trabalho) или суд по трудовым делам; сроки зависят от вида прекращения отношений. После потери работы вернуться к занятости можно через поиск вакансий с помощью AGEFP, профессиональное обучение или переквалификацию, самозанятость, микропредприятие или ремесленную деятельность. При возвращении к официальной работе новый работодатель обычно должен снова зарегистрировать сотрудника в INSS. Поддержка и доступ к ней зависят от возраста, пола, инвалидности, города или сельской местности и наличия местных услуг. Низкий национальный показатель безработицы не отменяет необходимости проверять защиту дохода, документы, доступ к услугам и фактическую надёжность предложенной работы.
Безработица в Гвинее-Бисау
Большинство жителей Гвинеи-Бисау заняты неформально, поэтому потеря работы редко обеспечивает автоматическую поддержку дохода. Нет подтверждений существования общенационального пособия по безработице или единой системы регистрации. AGEFP помогает искать работу, обучение и поддержку самозанятости.
Совет
Рассматривайте безработицу в Гвинее-Бисау как проблему дохода и документов, а не как период, который автоматически покрывает INSS. Уточните, какая поддержка действительно доступна, обратитесь в AGEFP за помощью с поиском работы или обучением и сохраняйте все документы с официальной работы. Не делайте выводов о надёжности дохода по национальному уровню безработицы или неформальным обещаниям.