Banjir dan bahaya pesisir merupakan risiko bencana praktis yang paling signifikan di Guinea-Bissau. Wilayah pesisir dan kepulauan yang rendah, Bissau, Cacheu, Biombo, Quinara, Tombali, Bafatá, Gabú, dan Oio menghadapi kombinasi risiko banjir sungai, hujan lebat, gelombang badai, erosi pantai, dan intrusi air asin. Kekeringan, panas, badai angin, dan tornado juga berulang. Kebakaran perkotaan berdampak pada kawasan padat penduduk. Gempa bumi dan tsunami belum ditetapkan sebagai risiko lokal prioritas dalam penilaian nasional yang tersedia. Undang-Undang No. 10/2020 menyediakan kerangka hukum untuk manajemen risiko bencana, termasuk pencegahan, kesiapsiagaan, tanggap darurat, pemulihan, serta penetapan estado de calamidade atau estado de emergência. Platform Nasional untuk Manajemen Risiko Bencana dibentuk pada 2017. Serviço Nacional de Proteção Civil, yang dikenal sebagai SNPC, merupakan badan darurat nasional utama, terutama setelah bencana. Pencegahan dan pengurangan risiko menjadi tanggung jawab bersama beberapa kementerian dan lembaga. Strategi Nasional Pengurangan Risiko Bencana 2013 sudah usang dan belum disetujui; rencana strategis nasional baru untuk pengurangan risiko bencana dan kesiapsiagaan darurat sedang disiapkan. Instituto Nacional de Meteorologia menerbitkan peringatan dan prakiraan cuaca, curah hujan, dan panas dalam bahasa Portugis melalui meteoguinebissau.gw, kanal SNPC, dan komunikasi lokal. Organisasi Meteorologi Dunia mencantumkannya sebagai otoritas peringatan nasional, dan lembaga ini menggunakan CAP-RSS, format teknis untuk penyebaran peringatan publik. Guinea-Bissau belum memiliki sistem peringatan multi-bahaya nasional yang sepenuhnya terintegrasi maupun jaringan data iklim dan cuaca nasional yang andal. Sistem peringatan komunitas dan komunikasi hingga masyarakat di lapangan masih dikembangkan, sehingga orang mungkin menerima peringatan melalui pemerintah daerah, pemimpin komunitas, radio, SNPC, atau Palang Merah Guinea-Bissau. Dalam keadaan darurat akut, hubungi SNPC melalui 911 atau Saluran Hijau 911 851. Nomor SNPC yang dipublikasikan adalah +245 95 5505011 dan +245 96 5505011, dengan kantor di Avenida Unidade Africana di Bissau. Pemerintah daerah, dinas pemadam kebakaran nasional, dan Palang Merah Guinea-Bissau juga membantu. Palang Merah tersebut merupakan pendamping otoritas publik dan memiliki 11 cabang, 52 unit lokal, serta 2.672 relawan. Bantuan darurat juga dapat melibatkan WFP, badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa, ECOWAS, dan mitra kemanusiaan lainnya. Bantuan bencana publik bukan pembayaran otomatis yang berlaku universal. Akses biasanya bergantung pada wilayah terdampak, penilaian kerusakan dan kebutuhan, kerentanan rumah tangga, pendanaan program, serta proses seleksi yang digunakan pemerintah, badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa, atau mitra pelaksana. Perempuan, anak-anak, penyandang disabilitas, dan rumah tangga rentan lainnya mungkin diprioritaskan. Bantuan yang pernah diberikan mencakup makanan, barang rumah tangga, lembaran atap bergelombang, kasur, kelambu, dukungan air dan sanitasi, sarana produksi pertanian, serta uang tunai. Setelah banjir 2024, lebih dari 6.400 rumah tangga rentan di Bafatá, Biombo, Bissau, Cacheu, Gabú, Oio, Quinara, dan Tombali menerima pembayaran program sebesar 40.000 XOF per bulan selama tiga bulan, atau 120.000 XOF per rumah tangga, bagi rumah tangga dengan hingga tujuh orang. Banjir 2022 berdampak pada atau membuat sekitar 11.000 rumah tangga mengungsi di sembilan komunitas. Rehabilitasi mencakup sekitar 9.390 meter tanggul pelindung dan drainase, pengatur air, serta dukungan bagi 550 hektare sawah. Badai angin 2018 berdampak pada 11.541 orang, menghancurkan 420 rumah, menewaskan tiga orang, dan membuat 800 orang mengungsi. Angka-angka ini menunjukkan mengapa tempat tinggal, makanan, air dan sanitasi, mata pencaharian, serta pemulihan pertanian tetap menjadi kebutuhan utama setelah suatu peristiwa. Jalur evakuasi resmi, titik berkumpul, dan tempat penampungan darurat nasional belum dipublikasikan secara memadai untuk memastikan adanya pengaturan yang terjamin di setiap wilayah. Saat menghadapi bahaya langsung, hubungi SNPC, pemerintah daerah, atau cabang Palang Merah dan ikuti instruksi yang dikeluarkan secara lokal. Evakuasi atau akomodasi bagi setiap orang tidak dapat diasumsikan. Pemulihan dapat memerlukan waktu berbulan-bulan atau bertahun-tahun dan dapat mencakup bantuan tunai, sarana produksi pertanian, perbaikan drainase, tanggul, jembatan, sekolah, sistem air, dan dukungan mata pencaharian. Perlindungan pesisir masih belum lengkap; hutan mangrove memberikan perlindungan alami, tetapi aturan perlindungan dan pemulihannya belum memadai. Jalan dan jembatan, dermaga nelayan, bangunan pesisir, sekolah, sistem drainase, listrik, dan komunikasi rentan terdampak. Tambahan kerusakan iklim yang diproyeksikan pada jalan dan jembatan untuk 2031 hingga 2050 diperkirakan sekitar USD 20 hingga 25 juta per tahun. Pemeliharaan yang lemah, desain yang buruk, serta jaringan pemantauan yang rusak atau tidak memadai meningkatkan risiko bahwa satu peristiwa akan mengganggu transportasi, layanan, dan komunikasi melampaui area yang langsung terendam banjir. Pendanaan pengurangan risiko bencana nasional lebih dari 95 persen berasal dari donor, dan dalam riset yang tersedia tidak ditemukan adanya dana bencana nasional khusus di Guinea-Bissau.
Bencana di Guinea-Bissau
Guinea-Bissau berulang kali menghadapi banjir, banjir pesisir, gelombang badai, erosi pantai, intrusi air asin, kekeringan, panas, badai angin, dan kebakaran perkotaan. Serviço Nacional de Proteção Civil (SNPC) mengoordinasikan tanggap darurat nasional, sementara Instituto Nacional de Meteorologia mengeluarkan peringatan cuaca, curah hujan, dan panas. Penanggulangan bencana diatur dalam Undang-Undang No. 10/2020, tetapi koordinasi, pendanaan, cakupan peringatan, dan pengaturan evakuasi publik masih belum merata.
Saran
Jadikan paparan banjir, bahaya pesisir, dan cuaca ekstrem sebagai pertimbangan dalam perencanaan, dan jangan hanya mengandalkan satu kanal peringatan. Simpan kontak darurat setempat, cari tahu cara peringatan disampaikan di wilayah Anda, dan konfirmasikan ketersediaan pengaturan evakuasi atau tempat penampungan dengan pemerintah daerah atau Palang Merah. Jangan mengandalkan bantuan finansial atau barang yang otomatis diberikan; akses bergantung pada penilaian kerusakan, kerentanan, cakupan program, dan pendanaan yang tersedia.