L’État en Gambie

Le pouvoir exécutif s’exerce par l’intermédiaire du Bureau du président, du Cabinet et des ministères, départements et organismes. Le vice-président est Muhammed B.S. Jallow. Le secrétaire général et chef de la fonction publique coordonne les services publics, tandis que le Bureau de gestion du personnel et la Commission de la fonction publique s’occupent de l’administration de la fonction publique, notamment du recrutement, de la formation, des promotions et de la discipline. L’Assemblée nationale est un parlement monocaméral. Elle adopte les lois, approuve les crédits annuels, examine l’action gouvernementale par l’intermédiaire de ses commissions, étudie les pétitions et interroge les responsables publics. Le pouvoir judiciaire comprend la Cour suprême, la Cour d’appel, la Haute Cour, la Cour pénale spéciale, les tribunaux de magistrats, le tribunal cadi et les tribunaux de district. La Constitution prévoit l’indépendance de la justice. Le pays compte cinq régions administratives et deux municipalités, réparties en huit collectivités locales : le conseil municipal de Banjul, le conseil municipal de Kanifing, le conseil régional de Brikama, le conseil régional de Kerewan, le conseil régional de Mansakonko, le conseil régional de Janjanbureh, le conseil régional de Basse et le conseil régional de Kuntaur. Les gouverneurs régionaux représentent et coordonnent l’administration centrale. Les conseils locaux fournissent des services locaux, soutiennent le développement, adoptent des arrêtés et gèrent les recettes et les finances locales. Les comités de développement villageois et de quartier soutiennent la planification participative. La décentralisation reste affectée par les différences de capacités et de finances locales. Les services publics s’obtiennent auprès du ministère, du département, de l’organisme ou du conseil local responsable. L’annuaire gouvernemental et le portail Digital Gambia donnent accès à des services tels que les pièces d’identité, les passeports, les déclarations de naissance, les services aux entreprises et les services automobiles. L’organisme compétent dépend du service et du lieu, et certaines zones connaissent encore des écarts entre les procédures papier et numériques. Le Seyfo et l’Alkalo peuvent jouer un rôle dans les pratiques locales relatives à l’identité, aux terres ou à la communauté, mais leur autorité juridique formelle dépend de la loi et de la responsabilité concernées. Le ministère des Finances et des Affaires économiques dirige la gestion des finances publiques par l’intermédiaire de ses directions du budget et des finances publiques. L’Autorité fiscale gambienne collecte les impôts et droits de douane, tandis que l’Autorité gambienne des marchés publics supervise les marchés publics. La Direction de l’audit interne contribue aux contrôles internes. Le Bureau national d’audit est l’institution supérieure de contrôle autonome créée par la loi sur le Bureau national d’audit de 2015. L’exercice financier va du 1er janvier au 31 décembre. Il convient de vérifier les crédits approuvés lorsqu’un chiffre budgétaire exact est nécessaire, car les documents de 2026 présentent des totaux différents selon l’étape ou le périmètre considérés. Les conseils locaux financent leurs activités par les recettes locales et les transferts. Le contrôle comprend les commissions de l’Assemblée nationale, les questions parlementaires, les enquêtes et l’examen budgétaire. Le Médiateur reçoit et examine les plaintes relatives à l’injustice, à la mauvaise administration, à l’abus de pouvoir, à la discrimination et à la corruption et formule normalement des recommandations. La Commission nationale des droits de l’homme surveille les droits, reçoit et examine les plaintes contre des acteurs publics et privés et publie des rapports ou des recommandations correctives. Les tribunaux offrent des recours judiciaires. La loi sur l’accès à l’information de 2021 établit une procédure pour demander des informations à un organisme public. Le ministère de l’Information, le portail gouvernemental, les Services de radio et de télévision de Gambie, le Département des services d’information et GAMNA font partie du système d’information publique. La participation du public peut passer par les pétitions à l’Assemblée nationale, les conseils locaux et les comités de développement villageois et de quartier. Les organismes publics sont tenus d’agir conformément à la loi, de respecter les garanties procédurales et l’égalité, et de rendre des comptes. Les impôts, frais de service et prélèvements locaux sont dus selon la loi, le document, le service ou la décision du conseil applicables. Le président et le Conseil national de sécurité détiennent l’autorité stratégique en matière de sécurité. Le Bureau de la sécurité nationale assure le secrétariat exécutif du Conseil national de sécurité et coordonne les politiques, les travaux interministériels et la réforme du secteur de la sécurité. Les Forces armées gambiennes comprennent l’armée de terre, la marine et l’armée de l’air. La Police gambienne protège les personnes et les biens, maintient l’ordre, prévient et enquête sur les infractions et fait appliquer la loi. Le Service du renseignement d’État collecte et analyse des renseignements. Le Département de l’immigration gambien, le Service gambien d’incendie et de secours, le Service pénitentiaire gambien et l’Agence de lutte contre les drogues exercent également des fonctions liées aux frontières, aux urgences, à la détention et à la lutte contre les drogues. L’accès, les frais et les délais dépendent du service, du document, de la licence, de l’impôt ou du prélèvement local concerné. Une démarche administrative commence généralement auprès du ministère, du département, de l’organisme ou du conseil local responsable ; elle peut ensuite donner lieu à une plainte ou à un recours interne, puis à une plainte auprès du Médiateur ou de la Commission nationale des droits de l’homme, ou à une action en justice lorsque la question relève de la compétence de l’organisme saisi. Les responsabilités qui se chevauchent, les capacités régionales inégales, les faiblesses financières et comptables et la couverture numérique incomplète peuvent affecter le fonctionnement pratique du système.