Etapas de la vida en Gabón

Gabón no cuenta con un único servicio nacional que cubra todas las transiciones de las distintas etapas de la vida. El apoyo depende de la edad, la ciudadanía, la situación laboral y de aseguramiento, los ingresos, el lugar de residencia y el riesgo inmediato de cada persona. En 2024, la población era de aproximadamente 2,54 millones y la esperanza de vida rondaba los 69 años, pero los datos nacionales y locales no tienen el mismo grado de actualización ni de exhaustividad. La primera transición formal es la inscripción del nacimiento. Los padres u otra persona autorizada comunican el nacimiento al registro civil de la mairie, la mairie d'arrondissement, la prefecture, la sous-prefecture o una representación diplomática. El plazo es de tres días en los municipios y las capitales de distrito, y de 30 días en los demás lugares. La inscripción es gratuita, aunque obtener copias del acte de naissance (certificado de nacimiento) puede tener un costo. El documento sirve para acreditar la identidad y facilita el acceso a la escuela, el voto, la herencia y la asistencia social. El nacimiento fuera de un centro de salud, la falta de testigos, la ausencia de reconocimiento parental o los costos de transporte y trámites pueden retrasar la inscripción. Puede intentarse la inscripción tardía por medio del Ministère des Affaires Sociales, las mairies o las prefectures, pero no se verificó una tasa uniforme por demora ni una sanción nacional. Según el Code de l'Enfant de Gabón, un enfant (niño o niña) es una persona menor de 18 años. La infancia comprende derechos al nombre y a la identidad, a los vínculos familiares, la manutención, la vivienda, el contacto familiar, las garantías en materia de adopción y la protección contra el abandono y la violencia. Los niños en situación de vulnerabilidad pueden recibir apoyo para la escolarización, la educación o la formación profesional (formation professionnelle); los centros públicos de salud ofrecen tratamiento gratuito a niños vulnerables. Las vacunas sistemáticas para menores de cinco años son gratuitas. Los adolescentes de 12 a 18 años pueden recibir educación sobre la pubertad y la salud reproductiva, aunque el acceso a la información y a la protección sigue siendo desigual. La educación y la transición al trabajo constituyen otro cambio importante. La Ley 21/2011 establece el acceso obligatorio a la educación y la formación desde los tres hasta los 16 años para los ciudadanos gaboneses y los residentes extranjeros, con disposiciones de igualdad de acceso. A partir de los 12 años, después de repetir curso, se puede pasar de la educación primaria a una formación profesional básica. La orientación educativa, universitaria y profesional está a cargo del Ministère o del Secrétariat d'Orientation. La Agence Nationale des Bourses du Gabon gestiona las becas. La educación no garantiza automáticamente un aprendizaje profesional ni un empleo. Las cifras publicadas por UNICEF para 2017 registraron tasas de finalización de aproximadamente el 57 % en primaria, el 24 % en secundaria inferior y el 10 % en secundaria superior. Gabón aplica legalmente más de un umbral de edad. En el marco pertinente para la juventud, jeune (persona joven) abarca de los 18 a los 40 años. El derecho al voto comienza a los 18 años, sujeto a los requisitos de ciudadanía e inscripción, y, por regla general, una persona puede firmar por sí sola un contrato de trabajo desde esa edad; para trabajar a partir de los 16 años se requiere la asistencia de un representante legal. El Code de la nationalité fija en 21 años la mayoría de edad general, con excepciones para algunas personas de 18 años y para las casadas. Por ello, el apoyo a la juventud combina formación en competencias, preparación profesional, empleo formal o informal y emprendimiento, en vez de ofrecer un derecho general a la manutención. En 2023, el desempleo entre las personas de 15 años o más era de aproximadamente el 20,4 %, y alrededor del 29,3 % de los jóvenes no tenía empleo ni participaba en la educación o la formación. Los jóvenes de 16 a 25 años que afrontan dificultades sociales pueden reunir los requisitos para recibir cobertura de garantía social de la CNAMGS, tras una evaluación. El empleo formal vincula al trabajador con la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), que cubre la maternidad, las prestaciones familiares, los riesgos laborales, la invalidez, la vejez y la supervivencia, cuando se cumplen las condiciones de aseguramiento y cotización. La protección por maternidad establecida en el Código del Trabajo dura 14 semanas, normalmente seis antes del parto y ocho después; los partos múltiples añaden dos semanas posnatales. La protección efectiva depende de la situación laboral, la inscripción y las cotizaciones. El apoyo en la vejez se divide entre vías contributivas y sujetas a evaluación de recursos. La Garantie sociale de la CNAMGS incluye a personas de 60 años o más y a otros grupos, como las personas con discapacidad, los supervivientes de bajos ingresos, las madres solteras menores de 45 años y los jóvenes de 16 a 25 años que atraviesan dificultades sociales. La categoría GEF, Gabonais Économiquement Faible (gaboneses en situación económica precaria), identifica a ciudadanos gaboneses de al menos 16 años cuyos ingresos están por debajo del salario mínimo legal y cuya situación se confirma mediante una investigación social. El apoyo puede incluir transferencias monetarias directas o indirectas, reducción de los costos de salud, asistencia educativa o formación profesional y ayudas técnicas para personas con discapacidad. Estos servicios dependen de una evaluación y de los presupuestos disponibles; no constituyen un pago incondicional. La CNSS puede ofrecer pensiones de vejez, invalidez y supervivencia, una prestación de vejez y solicitudes de jubilación anticipada para algunas personas de 55 a 59 años, sujeto a las condiciones de aseguramiento, cotización, edad y finalización del empleo. No se verificó un derecho nacional a cuidados de larga duración formales, una prestación universal para cuidados, un equivalente de EHPAD ni una atención residencial para personas mayores normalizada. La atención cotidiana corre principalmente a cargo de familias y comunidades, con ayuda adicional del Centre National de Gériatrie et de Gérontologie, el Ministère de la Santé, el Ministère des Affaires Sociales, la CNAMGS, los municipios y las ONG. Una campaña con apoyo de la OMS ofreció pruebas de detección, asesoramiento, anteojos e inscripción gratuitos y atendió a unas 3.000 personas mayores; 1.000 expedientes correspondieron a Owendo, Ntoum, Ndjolé y Lambaréné. Fue un proyecto, no una prueba de que exista un servicio nacional permanente. Las crisis que afectan a niños o personas dependientes requieren otra vía de actuación. La violencia, el abandono, la situación de niños que viven en la calle y los conflictos de niños con la ley se pueden denunciar ante la policía, los servicios sociales, la AMPE, la CAPEDS o un tribunal. La AMPE es un servicio multisectorial de protección infantil del Ministère des Affaires Sociales; la CAPEDS y servicios afines pueden proporcionar alojamiento temporal, apoyo educativo o psicosocial y reintegración familiar o institucional. En 2025, UNICEF informó de que había unidades policiales especializadas y adaptadas a los niños en 54 municipios. No se verificó una línea telefónica nacional única disponible las 24 horas. Los indicadores antiguos también muestran por qué la protección sigue siendo motivo de preocupación: los datos de UNICEF registraron matrimonio infantil antes de los 18 años en aproximadamente el 22 % de las mujeres de 20 a 24 años, trabajo infantil en cerca del 19 % de los niños de 5 a 17 años y violencia sexual antes de los 18 años en alrededor del 9 % de las mujeres jóvenes; todas estas cifras se basan en datos de 2012. La estimación de la tasa de natalidad adolescente, de 115 nacimientos por cada 1.000 niñas de 15 a 19 años, corresponde al período 2009-2014. Estas cifras no deben considerarse mediciones nacionales actuales. Una transición práctica suele conectar varios registros y servicios: la inscripción del nacimiento facilita el acceso a la escuela, la salud y la asistencia social; la educación conduce a la orientación o la formación; el empleo puede generar protección de la CNSS; la pérdida de ingresos o la dependencia puede dar lugar a una evaluación de la CNAMGS o la GEF; y una crisis de protección puede requerir la intervención de servicios sociales, la policía y la justicia. La oficina responsable, los documentos disponibles, los costos y los tiempos de espera pueden variar según la provincia y el municipio, y según se trate de un programa público permanente, un proyecto o un acuerdo informal de cuidados familiares.