La méthode de décompte du chômage influe sur le taux publié. Les statistiques du travail de l’ESS portent sur les personnes âgées de 10 ans et plus, tandis que l’indicateur des jeunes couvre les 15 à 29 ans. Dans l’enquête sur la main-d’œuvre de 2021, le taux de chômage était de 5,0 % pour les hommes, 11,7 % pour les femmes, 17,9 % en zone urbaine et 5,2 % en zone rurale. L’enquête urbaine de 2022 a recensé une moyenne annuelle de 1 951 375 personnes au chômage, avec des taux de 10,8 % pour les hommes, 28,6 % pour les femmes et 26,8 % pour les jeunes. Les chiffres de 2022 excluent le Tigré et les ménages non conventionnels ; ils ne sont donc pas directement comparables aux chiffres nationaux de 2021. Une publication nationale plus récente de l’ESS pour 2024/25 existe, mais les valeurs détaillées utilisées ici proviennent des enquêtes antérieures indiquées. Les services aux personnes en recherche d’emploi relèvent de plusieurs institutions. L’ESS mesure le chômage. Le Ministry of Labour and Skills, les bureaux régionaux du travail, les administrations municipales et les bureaux du travail ou de l’emploi des Woredas s’occupent de l’inscription et des services d’emploi. Le terme ሥራ ፈላጊ désigne un demandeur d’emploi. E-LMIS et les Job Centers offrent des services numériques ou locaux pour inscrire les demandeurs d’emploi et les postes vacants. Des agences privées de placement peuvent également fournir des services d’emploi lorsqu’elles y sont légalement autorisées. La procédure publique habituelle de mise en relation commence par une inscription auprès du bureau local du travail compétent. Le bureau consigne les renseignements du demandeur d’emploi, examine son profil et peut délivrer une carte ou une lettre d’orientation vers un poste vacant approprié. L’employeur prend la décision finale et devrait communiquer le résultat au bureau pour la mise à jour du dossier de placement. Les postes vacants peuvent être permanents, contractuels ou temporaires. L’inscription ne garantit pas un emploi, et aucune durée de traitement ni aucun frais standard n’ont été établis au niveau national pour cette procédure. Les documents, délais et éventuels frais varient selon la région, la ville et le bureau. À Addis-Abeba, la directive 119/2014 prévoit des règles plus précises qui ne s’appliquent pas automatiquement dans tout le pays. Elle concerne les personnes âgées de 18 à 60 ans qui détiennent une carte de résident valide d’Addis-Abeba, n’ont pas d’emploi permanent et peuvent présenter les justificatifs requis. Les diplômés doivent présenter l’original et une copie de leur certificat de formation. L’inscription se fait en personne au bureau du Woreda compétent. La procédure d’Addis accorde la priorité aux jeunes, aux femmes, aux personnes handicapées et aux personnes de retour. Lorsqu’une personne inscrite obtient un emploi permanent, elle doit rendre sa carte de demandeur d’emploi et faire mettre son dossier à jour. L’Éthiopie ne remplace pas le revenu perdu en cas de chômage au moyen d’une prestation nationale. Le PSNP rural soutient les ménages en situation d’insécurité alimentaire ou vulnérables par des travaux publics ou une aide directe. L’UPSNP urbain soutient les ménages pauvres ou vulnérables admissibles au moyen de travaux publics, d’une aide directe et de mesures relatives aux moyens de subsistance ou à la préparation à l’emploi. Le chômage, à lui seul, ne semble pas constituer un critère d’admissibilité à l’un ou l’autre programme. La famille et la communauté peuvent apporter un soutien pendant une période sans travail, mais cela ne crée pas de droit légal clairement établi. Un travail temporaire, une activité indépendante ou informelle peut permettre de passer à un autre revenu sans mettre automatiquement fin à toutes les inscriptions ni créer une protection durable ; le traitement pratique dépend du dossier et des règles du bureau local.
Chômage en Éthiopie
En Éthiopie, le chômage désigne le fait de ne pas avoir d’emploi, d’être disponible et de chercher du travail. Certaines enquêtes urbaines comptent aussi les personnes découragées dans leur recherche d’emploi. L’ESS a recensé 3 608 688 personnes au chômage en 2021. Le taux était de 8,0 %, contre 19,2 % dans l’enquête urbaine de 2022.
Conseil
En Éthiopie, considérez l’aide aux personnes sans emploi principalement comme une démarche locale d’inscription et de mise en relation, et non comme une demande de remplacement national du revenu. Commencez auprès du bureau du travail ou de l’emploi compétent et utilisez E-LMIS ou un Job Center lorsqu’il est disponible, sans oublier que l’inscription ne garantit pas un placement. Envisagez le PSNP ou l’UPSNP uniquement si votre ménage répond séparément aux critères de pauvreté ou de vulnérabilité applicables.