Vivre ensemble en Érythrée

La vie en commun en Érythrée varie selon les localités et dépend de plusieurs systèmes qui se chevauchent. Un zoba (zoba) est une région administrative, sous laquelle se trouvent les bureaux des sous-zoba. Les réseaux familiaux et de parenté, les administrations locales, les tribunaux communautaires (Community Courts), le droit coutumier, les anciens de la communauté, les institutions religieuses et les structures liées à l’État influencent tous les relations quotidiennes. Les tribunaux communautaires offrent une voie formelle locale pour certains différends et peuvent fonctionner parallèlement aux règlements coutumiers et à la médiation informelle. Le ministère de la Justice, les administrations des zoba et des sous-zoba, les institutions religieuses enregistrées, les autorités de sécurité et les structures liées au Front populaire pour la démocratie et la justice (PFDJ) peuvent donc influer sur la manière dont un problème est traité. Aucune donnée nationale actuelle fiable n’établit de frais, de délais ou de taux d’appel standards pour les tribunaux communautaires ou la médiation locale, et l’existence d’un mécanisme indépendant de plainte ou d’un médiateur institutionnel n’est pas documentée de manière fiable. Le recours administratif est formellement prévu par la Constitution, mais son application concrète reste incertaine. La Constitution de 1997 reconnaît officiellement l’égalité et la protection contre la discrimination fondée sur la race, l’origine ethnique, la langue, la couleur, le genre, la religion, le handicap, l’âge, l’opinion politique et la situation sociale ou économique, ainsi que la pratique religieuse, les réunions pacifiques, l’organisation, la vie privée, la propriété et l’accès au recours administratif. Elle énonce aussi des devoirs liés au service national, à l’unité nationale et au respect des droits d’autrui. Ces dispositions formelles ne décrivent pas, à elles seules, l’accès dans la vie quotidienne. L’espace civique est décrit comme totalement fermé : le PFDJ est le seul parti autorisé, les médias indépendants et une opposition politique ouverte sont absents, et les organisations autonomes de la société civile ainsi que les manifestations ne sont pas des voies d’action accessibles sur lesquelles on puisse compter. La Constitution prévoit le droit de vote à partir de 18 ans, mais l’Érythrée ne connaît ni élections nationales libres ni compétition politique ouverte. Le service national et militaire à durée indéterminée peut façonner la vie familiale, les relations de voisinage, la mobilité et la participation communautaire, tandis que la surveillance et les craintes liées à la conscription ou à la désertion peuvent influer sur la manière dont les personnes s’expriment et s’organisent. L’Érythrée reconnaît neuf groupes ethniques : les Tigrinya, les Tigre, les Saho, les Afar, les Bilen, les Hedareb, les Nara, les Rashaida et les Kunama. Elle reconnaît quatre communautés religieuses : l’Église orthodoxe érythréenne Tewahedo, l’islam sunnite, l’Église catholique et l’Église évangélique luthérienne d’Érythrée. La tolérance quotidienne entre chrétiens et musulmans est largement rapportée, et des églises et des mosquées peuvent se trouver à proximité les unes des autres ; les informations disponibles ne font pas état de violences sectaires. L’égalité de protection n’est pas garantie pour tous les groupes. Les communautés religieuses non enregistrées ne bénéficient pas d’une protection équivalente, et le culte dans des maisons privées peut entraîner un risque d’arrestation. Aucune nouvelle communauté religieuse n’a été enregistrée depuis 2002. Les communautés afar sont confrontées à des discriminations, des arrestations, des déplacements, des restrictions concernant la pêche traditionnelle et un accès limité aux services, selon les informations rapportées ; les Afar et les Kunama figurent parmi les groupes décrits comme particulièrement vulnérables. Les relations sexuelles entre personnes de même sexe sont illégales, aucune protection effective contre la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle n’existe et la stigmatisation sociale est forte. Les règles applicables aux espaces publics ont des conséquences directes sur la vie en commun. Il est conseillé de porter une pièce d’identité. Photographier des sites gouvernementaux ou militaires est illégal, et il faut obtenir l’autorisation du personnel de sécurité avant de prendre des photos à proximité de lieux sensibles. Les personnes étrangères ont généralement besoin d’un permis de déplacement pour se rendre hors d’Asmara et du zoba de Maekel ; les demandes peuvent impliquer le ministère du Tourisme, le ministère du Commerce et de l’Industrie ou le ministère des Affaires étrangères, prendre plusieurs jours et ne sont pas garanties. Les résidents peuvent également être soumis à des exigences locales d’autorisation ou d’enregistrement, à des points de contrôle et à des couvre-feux temporaires, même si les règles applicables et leur mise en œuvre varient. Le logement partagé est principalement privé, organisé au sein de la famille ou informel, et aucun service national spécialisé dans la vie en commun n’a été identifié de manière fiable. L’offre de logements, les loyers et l’accès à un hébergement relèvent principalement de la politique du logement ; les tribunaux communautaires, le droit coutumier et la médiation ne sont pertinents ici que lorsque des personnes doivent régler un conflit. La vie en commun dans l’espace numérique est elle aussi limitée. L’accès à Internet se concentre dans les hôtels et les cybercafés, les connexions hors d’Asmara et des grandes villes ne sont pas fiables, et les informations de voyage actuelles ne signalent aucun service 3G. Les activités en ligne et l’utilisation des réseaux sociaux seraient surveillées ou bloquées ; les cybercafés peuvent exiger une pièce d’identité, et EriTel est le principal fournisseur de télécommunications. Aucun organisme national fiable chargé des différends de voisinage en ligne, de la modération sur Internet ou des plaintes connexes n’a été identifié.