刚果民主共和国简称刚果(金)(DRC),没有覆盖所有人生阶段的单一政府体系。相关领域包括民事登记、学校和职业教育、儿童保护、劳动力市场、社会保障和人道援助。正规、非正规和非正式解决途径并存,但因省份、居住地、安全状况和经济能力不同,人们获得服务的机会差异很大。儿童和年轻人在人口中占很大比例;与此同时,2023年该国65岁及以上人口超过200万。因此,教育、保护、就业和流离失所期间的支持尤其重要。 出生后应在90天内向民事登记员登记。可作为申报人的包括父亲、母亲、直系尊亲属、其他亲属、接生见证人或获授权人员。登记和签发出生证明通常免费。不过,逾期登记可能导致罚款、额外的法院程序和其他费用。出生证明有助于证明身份、申请护照、处理继承事宜,并在某些情况下帮助获得学校和医疗服务。在农村、贫困和受冲突影响地区,民事登记服务仍难以获得。 法律将未满18周岁的人视为儿童。刑事责任通常从14岁开始。儿童保护涵盖免受暴力、剥削、武装团体招募、童工、性暴力和童婚侵害。社会事务司(Division des Affaires Sociales,DIVAS)、民事登记处、儿童保护警察单位、少年法庭、调解委员会和合作组织可能负责或参与处理。根据情况,支持途径可能涉及家庭和社区、学校、儿童保护服务、法院或调解、寄养家庭以及家庭团聚。 青少年可选择中学、加速或补习教育、危机期间的广播学习、职业培训、学徒制和创收项目。就业与职业培训部、国家就业办公室(Office National de l'Emploi,ONEM)、国家职业预备学院(Institut National de Préparation Professionnelle,INPP)、DIVAS 和援助组织可能参与。能否获得服务、持续时间和费用取决于省份、项目、教育程度和经济状况;家庭间接费用和交通费也可能造成障碍。从学校转向非正规工作、过早为人父母、流离失所或遭受性别暴力都伴有特殊风险。 成年人从18岁起算。通常从15岁起可以工作;未满此年龄的职业培训仅在劳动监察部门及父母或主管监护机构参与的严格条件下才获准。庞大的非正规和农村经济部门限制了人们实际获得正式劳动合同、劳动保护和社会保障的机会。常见的过渡路径是从学校或职业教育进入非正规或正规工作,之后组建家庭或为人父母。婚姻法规定男女最低结婚年龄均为18岁,并要求本人同意;童婚和儿童订婚均属禁止。婚姻须登记,通常应在三个月内办理,并须缴费。 老年人可能从国家社会保障基金(Caisse Nationale de Sécurité Sociale,CNSS)领取缴费型养老金。通常须年满60岁并有至少180个月的参保记录,即缴纳保险费满15年,才符合资格。该养老金并非普惠制度,主要覆盖参保雇员。因此,没有正式工作的老年人,尤其是农村地区的老年人,往往依靠家庭、社区或人道援助。现有资料未显示全国统一的照护需求权益,也没有标准化的一般评估程序。照护通常由亲属和社区提供;社会工作者、辅助社会工作者、寄养家庭和援助组织可能提供额外支持。医疗治疗属于卫生领域,不属于本人生历程主题。 在该国东部,尤其是北基伍、南基伍、伊图里和坦噶尼喀,流离失所和暴力会打断上学、家庭生活和有偿工作。常见风险包括与亲属失散、绑架、被招募、性暴力、心理困扰和童工。社会事务司、省级主管部门、解除武装、复员、社区恢复与稳定计划(Programme de Désarmement, Démobilisation, Relèvement Communautaire et Stabilisation,PDDR-CS)、联合国儿童基金会(UNICEF)、其他联合国组织和地方保护网络,可能视地点提供临时学习空间、广播课程、儿童友好空间、心理社会支持、证件办理、寻亲、家庭团聚、寄养和重新融入。寻亲可能需要几天至几个月;持久重新融入通常需要更长时间。安全状况、流离失所、证件缺失和具体居住地决定了哪些途径实际上可用。
刚果民主共和国的人生阶段
刚果民主共和国的人生阶段受到出生与身份、求学、工作、成家、老年、照护需求和危机等因素影响。这些事务没有统一的政府办事处或普遍适用的福利;根据具体问题,可能由民事登记处、学校、儿童保护、劳动和社会事务主管部门以及人道主义组织负责。各省、城乡地区、冲突、贫困、流离失所情况和可用证件都会显著影响服务获取。
提示
在刚果民主共和国,应把人生历程视为一系列具体的办事入口,而非单一政府流程。首先确保民事身份文件齐全,再根据年龄、就业状况、照护需求或安全条件,确认学校、保护、职业培训、社会保障或人道援助的适当途径。发生流离失所或家庭失散时,应优先处理保护、证件和寻亲,而非长期教育或就业计划。

