金沙萨是电视、印刷媒体和监管机构的中心。在各省和农村地区,广播往往承担主要的信息传播功能。全国媒体领域包括国有、私营、非营利和非正式服务。金沙萨以外的印刷媒体受众相对较少,网络媒体则在增长。 通信与媒体部(Ministère de la Communication et des Médias)制定媒体政策,并与视听与传播高级委员会(Conseil supérieur de l’audiovisuel et de la communication,CSAC)合作处理数字电视和 GE06 等事务。CSAC 负责监督媒体、保护新闻自由和新闻职业义务,并旨在确保平等使用官方媒体。刚果邮政与电信监管局(Autorité de Régulation de la Poste et des Télécommunications du Congo,ARPTC)监管邮政、电信、互联网和移动通信。刚果国家广播电视台(Radio-Télévision Nationale Congolaise,RTNC)负责播出国营广播和电视,承担信息、教育和文化使命。刚果新闻社(Agence Congolaise de Presse,ACP)是公共新闻机构;公共传输基础设施提供方 RENATELSAT 则提供公共传输设施。 2023年第23/009号法令(Ordonnance-loi 23/009)保护新闻、信息、广播和电视节目、网络新闻及其他传播方式。法律规定公众可获取公共利益信息,但机密资料及涉及国家安全和国防的信息等情况除外。恶意传播扰乱公共秩序的虚假信息可能受到制裁。目前尚未确凿证实这项改革是否明确废除了对所有新闻违法行为判处监禁的做法。 广播在大城市以外尤其普及。联合国儿童基金会2022年的清点记录了690多家广播电台,其中约600家为社区广播电台。地方电台由非政府组织、宗教机构和私人经营者等运营。部分服务缺乏合适技术设备,或未经常规授权播出。电视和数字地面电视的正式程度更高:2023年金沙萨共记录262个频道,其中107个获准进行数字地面电视播出,83个已由公共分发机构启用。 审阅的来源未记录到独立的全国流媒体服务。流媒体主要通过移动数据和国际平台提供。网络覆盖、数据流量、设备、电力供应和套餐价格决定了能否使用。广播通常比流媒体便宜,但也需要信号接收设备、电力或电池。 社交媒体被用于传播新闻和视频以及参与公共讨论,也可能助长虚假信息、监视、封锁,以及战争宣传或美化武装团体的内容。CSAC 和主管部委针对虚假信息发布的警告,不能代替对消息来源、身份、日期和原始背景的核实。法律赋予的媒体权利也不保证所有平台都能访问。 记者在多元化的媒体环境中工作,同时受到强烈的政治、军事和宗教影响。付费刊发(coupage)、不稳定的合同和自我审查会削弱编辑独立性。在刚果民主共和国东部,武装冲突、采访渠道受限和人身危险使情况恶化。联合国教科文组织称,2024年有一名记者在履职时遇害;无国界记者组织记录称,从2024年1月至2025年1月,北基伍有25家以上社区电台遭洗劫或关闭,新闻编辑部或记者遭受50多次攻击,并且在 M23 武装团体(M23)占领戈马后至少有8名记者被短暂拘留。 广播也用于教育和儿童保护。联合国儿童基金会、基础、中等和技术教育部(EPST)、RTNC 和 Radio Okapi 曾利用调频广播开展远程学习;2025年,米诺瓦为受冲突影响的儿童设立了广播学习小组。在“儿童记者”(Enfants Reporters)项目中,儿童会为博客、广播和电视制作有关当地环境与权利的报道。目前没有资料记录到全国统一的儿童网络保护程序。对许多儿童而言,费用和网络质量限制了互联网使用。 宪法第23条保护言论自由,第24条保护信息、新闻、广播、电视、印刷媒体和其他传播形式的自由。这些权利受有关公共秩序、公共道德和他人权利的法律限制。国有视听和印刷媒体被视为公共服务,旨在让政治和社会团体平等使用,并保障客观、公正和观点多元。实际获取机会和保护程度因地区而异。 ARPTC 报告称,2025年第二季度有69,400,444个移动通信订阅和34,558,596个移动互联网订阅。后者约占移动订阅的49.8%,但订阅数不能等同于个人用户数。预付费套餐占主导。数据价格取决于运营商、套餐和地点,目前没有记录到统一的全国现行资费。 正规服务包括受监管的广播机构、记者认证、数字地面电视、CSAC、主管部委、ARPTC、RTNC、ACP 和 RENATELSAT。非正规服务包括联合国儿童基金会和非政府组织项目、社区广播、收听俱乐部和儿童记者。非正式服务包括通过社交媒体进行私人分享,以及不符合规范或秘密播出的广播机构。与非正规或非正式渠道相比,正规程序通常提供更大的法律确定性和保护。 记者通过认证门户申请访问国家信息和工作场所。该程序列出的必需文件包括身份证明或护照、记者证、媒体机构资料和认证函。门户未说明费用或处理时间。
刚果民主共和国的媒体
刚果民主共和国的媒体格局已经形成,但各地区之间高度分散。广播,尤其是社区广播,能够覆盖许多人;电视、印刷媒体、在线服务和社交媒体则更依赖所在地、网络覆盖、电力、设备和数据流量。法律保护新闻和信息自由,但记者的采访渠道和人身安全差异很大,尤其是在东部地区。
提示
若要获取信息,首先明确需要的是覆盖面、快速新闻、参与渠道还是记者工作。重视地区覆盖和低数据费用时,可选择广播;只有在网络覆盖、设备、电力和数据预算足够时,才使用在线服务或流媒体。报道冲突地区时,核实安全、来源和背景比追求速度更重要。

