Совместная жизнь в Демократической Республике Конго

В повседневной жизни одновременно действуют структуры нескольких уровней. Город (ville), городская коммуна (commune), сектор (secteur) и вождество обычного права (chefferie) — это децентрализованные территориальные образования с правосубъектностью и, в принципе, самоуправлением. Территория (territoire), квартал (quartier), административная группа (groupement) и деревня (village) — децентрализованные административные структуры. В зависимости от места по вопросам мирного сосуществования могут помогать органы власти, вожди обычного права (chefs coutumiers), церкви, некоммерческие ассоциации (ASBL), НПО (ONG) или местные группы по поддержанию мира. Единого общенационального контактного пункта по таким вопросам нет. Язык, документы, транспорт, ситуация с безопасностью и фактический контроль над территорией существенно влияют на доступ к помощи. Конституция защищает равенство и запрещает дискриминацию, в том числе по признаку религии, происхождения семьи, социального положения, места жительства, политических убеждений, расы, этнической принадлежности, племени, а также принадлежности к культурному или языковому меньшинству. Она также защищает свободу выражения мнений, информации, вероисповедания, объединений, собраний и демонстраций. Желающие организовать публичное собрание или демонстрацию должны письменно уведомить компетентный административный орган. Ограничения устанавливаются законом, требованиями общественного порядка и правами других людей. От граждан ожидается уважение прав других людей, недискриминационное отношение к согражданам, содействие единству, уважению и терпимости, а также защита имущества и общественных благ. Официальный язык — французский. К национальным языкам относятся киконго, лингала, суахили и чилуба; другие языки считаются частью культурного наследия. Этническая, племенная и языковая идентичность может иметь значение для защиты, посредничества и конфликтов. Надёжных официальных сводных данных об общем числе всех этнических групп в Демократической Республике Конго нет. В повседневном споре могут быть компетентны официальные суды, полиция, территориальная администрация, традиционные власти или посреднические органы. При напряжённости между общинами могут иметь значение общественные форумы диалога (Baraza), комитеты мира, территориальные советы мира, а также посредничество со стороны женских, молодёжных, религиозных или гражданских организаций. Такие структуры не имеют единообразного устройства по всей стране. На местах необходимо оценивать их нейтральность, защищённость от внешнего влияния, юридическую силу и возможность передать дело в полицию или систему правосудия. Среди документированных проектов были 25 клубов мира, три территориальных совета мира и один провинциальный комитет мира в Танганьике. В Итури более 80 женщин работали посредниками, а в Касаи насчитывалось более 200 общественных посредников. При непосредственной опасности или перемещении населения местные структуры защиты и гуманитарной помощи скорее помогут найти выход, чем обычная административная процедура. По данным УВКБ ООН, к сентябрю 2025 года внутри страны насчитывалось около 5,8 миллиона перемещённых лиц, особенно в восточных провинциях. Разрушенное жильё, школьная и медицинская инфраструктура, принимающие общины, возвращение и новое перемещение людей меняют условия повседневного сосуществования. Формально участвовать в гражданской жизни можно через некоммерческую ассоциацию или НПО. Согласно Закону 004/2001 (Loi 004/2001), некоммерческой ассоциации нужны не менее семи членов, нотариально заверенный устав и заявление в Министерство юстиции. Губернатор может выдать временное разрешение на деятельность. Через шесть месяцев правосубъектность считается признанной в силу закона; министерский акт должен последовать в течение одного месяца, а устав должен быть опубликован в течение 45 дней. Церкви, молодёжные и женские организации, местные радиостанции, комитеты мира и другие группы гражданского общества также участвуют неформально. Независимая национальная избирательная комиссия (CENI) — избирательный орган страны. Местные выборы в 2025 и 2026 годах не проводились из-за недостатка финансирования; дальнейшее планирование было назначено на 2028 год. Политические права и участие в выборах, как правило, доступны гражданам Конго. Иностранцы, законно находящиеся в стране, пользуются защитой применимых законов и договоров. Однако практическое участие может ограничиваться языковыми барьерами, отсутствием документов, проблемами с транспортом, небезопасностью или фактическим контролем. Нельзя предполагать, что участие безопасно по всей стране. Документированной национальной стандартной системы совместного проживания, сопоставимой с европейскими моделями совместного жилья или защиты арендаторов, нет. Семьи, принимающие общины, лагеря для внутренне перемещённых лиц, а также церковное, общинное и гуманитарное жильё часто неформально выполняют эту функцию. Договоры аренды, жилищные права и коммунальные услуги относятся главным образом к жилищной сфере и рассматриваются здесь лишь тогда, когда напрямую влияют на сосуществование. Цифровая коммуникация также влияет на распространение информации, организацию и общение в условиях конфликтов. В 2024 году интернетом пользовались 19,7 процента населения. В четвёртом квартале 2024 года насчитывалось 63,96 миллиона активных мобильных подключений, а проникновение мобильного интернета составляло 34,6 процента; эти показатели рассчитаны на разных основаниях. Мессенджеры и социальные сети упрощают общение и мобилизацию, но также могут распространять дезинформацию и язык вражды. Стоимость доступа, покрытие сети и применение цифровых правил различаются на местах. Документированную основу регулирования данных и цифровой сферы составляют Закон 20/017, национальная стратегия кибербезопасности, а также ARPTC и CADRAN. В исследовании не выявлено единых общенациональных тарифов на формальные процедуры создания ассоциации, посредничество или участие; расходы могут возникать на транспорт, документы, регистрацию и связь.