Aprendizagem profissional na República Democrática do Congo

A formação profissional está estabelecida na República Democrática do Congo, mas a sua organização varia muito por região e qualidade. O Ministério da Formação Profissional e Ofícios (Ministère de la Formation Professionnelle et Métiers) desenvolve a política de formação profissional, autoriza centros públicos e privados e supervisiona-os. O Ministério do Emprego e do Trabalho (Ministère de l’Emploi et du Travail) é responsável, entre outras matérias, por questões de direito do trabalho. O Serviço Nacional de Emprego (Office National de l’Emploi (ONEM)) trata de vistos de contratos, notificações e transições para o mercado de trabalho. O Instituto Nacional de Preparação Profissional (Institut National de Préparation Professionnelle (INPP)) presta orientação profissional, cursos de qualificação, apoio técnico, exames e certificados. Existem quatro percursos comuns. Uma empresa ou oficina poderá oferecer um contrato formal escrito de aprendizagem (contrat d’apprentissage), que combina formação prática no local de trabalho com cursos profissionais complementares, quando aplicável. Centros reconhecidos de formação profissional e o INPP oferecem programas com seleção, formação, apoio e transição para emprego ou trabalho por conta própria. Programas não formais são geridos por organizações não governamentais, instituições religiosas e organizações comunitárias, sendo muitas vezes financiados por projetos ou parcerias. No sistema informal de mestre e aprendiz (maître-apprenti), o aprendiz aprende sobretudo observando e imitando numa oficina, pequena empresa ou ambiente familiar. As informações disponíveis não demonstram a existência de um sistema dual uniforme em todo o país. As áreas profissionais comuns incluem construção e ofícios da construção civil, instalação elétrica, mecânica geral, soldadura TIG ou MAG, hidráulica e pneumática. Conforme o prestador, também poderá haver formação em agricultura, costura, cabeleireiro e serviços. As fontes disponíveis não permitem definir uma lista nacional completa de profissões. Os contratos formais de aprendizagem têm requisitos específicos. O percurso destina-se a começar após a educação básica ou um certificado de alfabetização (certificat d’alphabétisation). O aprendiz deve ter pelo menos 15 anos numa empresa; o trabalho abaixo desta idade não é autorizado. O mestre deve ter pelo menos 18 anos, qualificação profissional e bom caráter. O contrato é celebrado numa língua oficial ou língua nacional reconhecida e assinado pelo mestre, aprendiz e, no caso de menores, um progenitor ou tutor. Deve haver pelo menos quatro exemplares e o contrato indica data de início, duração, profissão, cursos previstos e, quando aplicável, um pagamento. O certificado de aptidão médica não pode ter mais de três meses. O visto do ONEM faz parte do procedimento formal. A duração depende da profissão, objetivo de aprendizagem, qualificações anteriores e método de formação e não pode exceder quatro anos num contrato formal de aprendizagem. Os módulos e estágios práticos do INPP têm durações diferentes. A formação informal pode variar muito e muitas vezes termina sem data definida. Espera-se que o mestre ensine os fundamentos teóricos e práticos, tarefas profissionais, segurança, higiene e direitos sociais. O aprendiz segue instruções técnicas, executa o trabalho acordado de acordo com as suas capacidades, participa em exames médicos e avaliações de desempenho e protege ferramentas, materiais e segredos comerciais. O mestre deve proporcionar formação gradual e completa, ferramentas e materiais adequados e proteção da dignidade, saúde e segurança. Após um ano de serviço, existe direito a férias; em caso de doença ou acidente, aplicam-se prestações ao abrigo das regras pertinentes. O subsídio de formação (indemnité) deverá aumentar a cada ano de formação. Não foi possível determinar com fiabilidade o seu valor exato a partir das fontes consultadas. No final, o mestre emite um certificado de conclusão da aprendizagem (certificat de fin d’apprentissage). Uma avaliação controlada de competências profissionais poderá dar acesso a um título estatal. A estrutura nacional de exames ECNFFP e a implementação orientada para competências, incluindo projeto profissional e DCP, estão a ser alargadas gradualmente; o seu alcance prático é limitado pela situação de segurança. Nos centros reconhecidos e no INPP, as taxas e a duração dependem do programa. As informações disponíveis não confirmam uma taxa nacional uniforme. Alguns programas do Ministério ou de parceiros são gratuitos. Em contrapartida, a formação informal com um mestre baseia-se em acordos locais, como uma taxa de formação, contribuição para ferramentas e materiais ou trabalho realizado. Antes da inscrição, confirme a acreditação do centro ou prestador. A ausência ou retirada do visto do contrato poderá permitir contestar juridicamente o contrato; o acordo poderá então ser classificado como contrato de trabalho ao abrigo do direito do trabalho. As designações informais não excluem os requisitos laborais e de proteção de menores. Após a formação, os percursos comuns incluem trabalho por conta própria, continuação do trabalho com o antigo mestre, emprego ou apoio do ONEM e do INPP. O emprego não surge automaticamente. Os percursos informais estão muitas vezes próximos do mercado de trabalho local, mas geralmente não dão certificação estatal e são reconhecidos de forma limitada por outros empregadores ou projetos. Os programas do INPP destinam-se expressamente a desempregados, pessoas que concluíram os estudos, grupos vulneráveis, pessoas empregadas e pessoas em mudança de carreira. As informações disponíveis não estabelecem um limite máximo geral de idade. O programa nacional de formação profissional (PNFP) 2025–2034 pretende melhorar a oferta, empregabilidade, parcerias entre Estado e empresas, governação e alinhamento com o mercado de trabalho.