La convivencia en la República Democrática del Congo

En la vida cotidiana actúan conjuntamente varios niveles. Una ciudad (ville), una comuna urbana (commune), un sector (secteur) y una jefatura consuetudinaria (chefferie) son entidades territoriales descentralizadas con personalidad jurídica y, en principio, autonomía. Un territorio (territoire), un barrio (quartier), una agrupación administrativa (groupement) y un pueblo (village) son estructuras administrativas descentralizadas. Según el lugar, las autoridades, los jefes consuetudinarios (chefs coutumiers), las iglesias, las asociaciones sin ánimo de lucro (ASBL), las ONG (ONG) o los grupos locales por la paz pueden ayudar con asuntos relacionados con la convivencia pacífica. No existe un único punto de contacto para todo el país en estas cuestiones. El idioma, los documentos, el transporte, la situación de seguridad y el control efectivo de una zona influyen considerablemente en el acceso. La Constitución protege la igualdad y prohíbe la discriminación por motivos como la religión, el origen familiar, la condición social, el lugar de residencia, la opinión política, la raza, la etnia, la tribu y las minorías culturales o lingüísticas. También protege la libertad de expresión, información, religión, asociación, reunión y manifestación. Quien desee organizar una reunión o manifestación pública debe informar por escrito a la autoridad administrativa competente. La ley, el orden público y los derechos de otras personas establecen los límites. Se espera que la ciudadanía respete los derechos ajenos, trate a las demás personas sin discriminación, promueva la unidad, el respeto y la tolerancia, y proteja la propiedad y los bienes públicos. El francés es el idioma oficial. El kikongo, el lingala, el suajili y el tshiluba son idiomas nacionales; los demás idiomas se consideran parte del patrimonio cultural. Las identidades étnicas, tribales y lingüísticas pueden ser relevantes para la protección, la mediación y los conflictos. No existe una cifra oficial general fiable del número total de grupos étnicos de la República Democrática del Congo. En una disputa cotidiana, pueden ser competentes los tribunales formales, la policía, la administración territorial, las autoridades tradicionales o los organismos de mediación. En las tensiones entre comunidades, pueden ser relevantes los foros de diálogo comunitario (Baraza), los comités de paz, los consejos territoriales de paz y la mediación de grupos de mujeres, jóvenes, religiosos o de la sociedad civil. Estas estructuras no son uniformes en todo el país. La neutralidad, la protección frente a influencias externas, el efecto jurídico y la posibilidad de remitir el asunto a la policía o al sistema judicial deben evaluarse localmente. Entre los proyectos documentados figuran 25 clubes de paz, tres consejos territoriales de paz y un comité provincial de paz en Tanganyika. En Ituri, más de 80 mujeres trabajaban como mediadoras y, en Kasai, había más de 200 mediadores comunitarios. En caso de peligro inmediato o desplazamiento, las estructuras locales de protección y ayuda humanitaria tienen más posibilidades de ofrecer una vía adecuada que un trámite administrativo ordinario. En septiembre de 2025, según ACNUR, había aproximadamente 5,8 millones de desplazados internos, especialmente en las provincias orientales. Por ello, los daños en viviendas, escuelas e infraestructuras sanitarias, las comunidades de acogida, el retorno y los nuevos desplazamientos modifican la convivencia cotidiana. La participación cívica formal es posible mediante una asociación sin ánimo de lucro o una ONG. Según la Ley 004/2001 (Loi 004/2001), una asociación sin ánimo de lucro necesita al menos siete miembros, estatutos notariales y una solicitud al Ministerio de Justicia. El gobernador puede conceder una autorización provisional de funcionamiento. Transcurridos seis meses, la personalidad jurídica se considera reconocida por ley; el acto ministerial debe emitirse en el plazo de un mes y los estatutos deben publicarse en un plazo de 45 días. Las iglesias, las organizaciones juveniles y de mujeres, las emisoras de radio locales, los comités de paz y otros grupos de la sociedad civil también participan de manera informal. La Comisión Electoral Nacional Independiente (CENI) es el organismo electoral del país. En 2025 y 2026 no se celebraron elecciones locales por falta de financiación; se había previsto seguir planificándolas para 2028. Por lo general, los derechos políticos y electorales están reservados a los nacionales congoleños. Las personas extranjeras que se encuentran legalmente en el país gozan de la protección de las leyes y los tratados aplicables. Aun así, la participación práctica puede verse limitada por el idioma, la falta de documentos, los problemas de transporte, la inseguridad o el control de facto. No puede darse por sentada la posibilidad de participar sin conflicto en todo el país. No se ha documentado en el país un sistema estándar de vivienda compartida equivalente al modelo europeo de covivienda o protección de inquilinos. Las familias, las comunidades de acogida, los campamentos para desplazados internos y los alojamientos de iglesias, comunidades y organizaciones humanitarias suelen desempeñar esta función de manera informal. Los contratos de alquiler, los derechos de vivienda y los servicios básicos pertenecen principalmente al ámbito de la vivienda y aquí solo se consideran cuando afectan directamente a la convivencia. La comunicación digital también influye en la información, la organización y la comunicación durante los conflictos. En 2024, el 19,7 % de la población utilizó internet. En el cuarto trimestre de 2024 había 63,96 millones de conexiones móviles activas y la penetración de internet móvil era del 34,6 %; estas cifras se basan en denominadores distintos. Los servicios de mensajería y las redes sociales facilitan la comunicación y la movilización, pero también pueden difundir desinformación y discursos de odio. Los costes de acceso, la cobertura de la red y la aplicación de las normas digitales varían localmente. La Ley 20/017, la estrategia nacional de ciberseguridad, ARPTC y CADRAN conforman el marco documentado para la regulación de los datos y el ámbito digital. La investigación no identifica tarifas uniformes en todo el país para los trámites formales de asociación, la mediación o la participación; puede haber gastos de transporte, documentos, registro y comunicación.