살림집(sallimjip)指住宅或房屋。正式制度以国家规划、建设和分配为基础;分配称为배정。国家和地方机关、工作单位及其他组织都可能影响哪些家庭获得住房。各地具体负责部门有所不同,全国范围内也没有透明记录。 居民通常获得的是住房使用和居住权,而非稳固的私人所有权。对多数居民而言,正式私人所有权和私人租赁没有直接对应形式。朝鲜官方声明称住房免费提供,但也有报告称居民要支付使用费(사용료)和维护费用。目前没有可靠的全国费用标准或市场价格。 住房准入不是通过开放的申请和房源挂牌制度实现。工作单位、职能或职位、家庭构成、地区、政治和社会地位以及可用建设项目都可能影响分配。地区不平等明显。平壤的准入受到特别严格的控制;尽管有关于迁徙自由的正式说法,旅行许可和其他行政审批在实际中使自由选择居住地变得困难。 家庭通常需要入住证(입사증)或住宅使用许可证明(살림집리용허가증),才能搬入并使用分配的住宅。这些文件充当入住或住房使用证明。家庭应依照分配用途使用住宅、申报住址变更、支付适用的使用费或维护费并遵守行政要求。无法在全国范围内可靠核实具体签发机关。 住房可通过国家建设项目、工作单位或组织分配,或灾后重建进行分配。灾后重建项目可能优先考虑受灾家庭和工人。官方报告称,2021至2025年平壤的住房建设目标为5万套,检德为2.5万套。朝鲜方面的2024年报告称,平壤建成4万套、农村地区超过10万套、检德2万套、三池渊3,000套。这些数字是官方自述,未经独立核实。 住房转让、搬迁和更换居住者均受行政管制。未经批准出售、购买或转租并非正式程序。自2000年前后起,非正式住房交易不断增加,尤其是在城市地区。能够接触住房证明的官员和非正式经纪人可能安排交易,但由此产生的产权和法律保障并不可靠。有一项2016至2020年针对脱北者的调查显示,15.3%的人曾有出售住房的经历,20.5%的人曾有购买住房的经历;这些数据并非全国统计。据报,对此类交易的管制已趋严格。 住房条件因地区、建筑类型和基础设施而异。2014年《社会人口与健康调查》记录的全国住房类型为:联排住宅41.7%、独立屋32.8%、公寓25.0%;平壤公寓比例为62.9%。同一调查记录称,82.1%的住宅室内有管道供水,62.5%有私人抽水马桶。常见供暖方式包括煤炭,占56.5%,以及木材,占48.8%。这些数字反映的是2014年的状况,不应视为当前全国测量数据。 住房使用权可能因重新分配、获批搬迁、放弃居住或强制迁移而终止。据报,强制将家庭迁往农村地区曾被作为政治惩罚。目前,关于继承、使用权终止、驱逐和归还住宅的全国规则尚未得到充分核实;也无法独立确认是否能防止任意丧失住房。
朝鲜的住房
朝鲜的住房制度主要通过国家控制的住宅分配家庭住房,而不是提供开放的私人住房市场。住房获取通常取决于工作单位或职位、家庭构成、地区和社会地位;平壤的准入管控更严格。入住须持行政证明,搬迁或转让使用权一般须经官方批准。
提示
有条件时,将持有有效入住证(입사증)或住宅使用许可证明(살림집리용허가증)的正式分配住房视为较有依据的居住安排。它比非正式购买或租赁更容易获得行政认可,但可能限制地点选择,并受工作单位、身份、家庭和地区条件影响。正式分配无法取得时,非正式交易可能提供住房,但产权不确定、隐性付款和后续行政干预使其风险很高。

