朝鲜劳动法

朝鲜民主主义人民共和国（DPRK），通常称朝鲜，通过《社会主义劳动法》《劳动保护法》、宪法条文和劳动规范管理工作。《社会主义劳动法》制定于1978年，据报曾于1986年、1999年和2015年修订，但现行文本并非始终有可用的官方合订本。宪法将工作描述为权利和社会义务。第70条规定可根据个人意愿和能力选择职业、获得稳定工作，并按劳动数量和质量分配报酬。第71条涉及休息，第77条规定对女性的特别保护。 就业通常通过国家分配，而非自由协商的个人劳动力市场。学校毕业或服兵役后，国家机构会依据成分等政治和社会分类、劳动力需求、性别、年龄、健康、资历和组织需要分配工作。住房、工作以及有时的身份或旅行权利也与该制度相连。因此，换工作场所或缺勤并非普通市场选择。拒绝工作、长期缺勤或未完成分配职责可能引发行政劳动教养、再教育、拘留或其他制裁。 现有证据未能证明普通国有和集体工作普遍采用西方式个人劳动合同。劳动关系主要由岗位分配、工作场所规则以及国家或机构命令决定。内阁机构、各部委、工作场所、国家机关、社会合作组织、劳动管理机构和省、市、郡人民委员会在正式制度中共同承担职责。资料提到劳动部，但其当前组织架构和职权划分并非始终可以核实。 正式工时制度通常被描述为每天工作八小时、休息八小时、学习八小时。朝鲜官方报告称禁止加班，并规定带薪节假日和休假。据报有三个及以上子女的女性每天工作六小时，领取八小时工资。报道所述产假包括分娩前60天和分娩后90天，期间享有全薪和食物保障。实践中，思想学习、群众活动、运动和节假日工作以及其他动员可能增加大量无偿工时。在拘留、基础设施、采矿和海外工作中，尤有长时间或危险工作期的报道，因此法律标准不能可靠描述日常情况。 国家工资等级制度按劳动数量和质量、资历和体力负担确定工资，正式规则也规定同工同酬。目前没有可靠的全国法定最低工资或工资与生活成本统计。粮食或其他实物供应属于正式制度的一部分，但也有工资和配给未能落实的报道。非正式市场称为jangmadang，是许多家庭重要的生计来源，但非正式工作可能涉及费用、贿赂或地方限制。尚未确立可正常运作的失业保险制度、可靠的全国就业安置服务或广泛核实的遣散费制度。 2010年《劳动保护法》和相关法规正式要求工作场所安全卫生、提供培训和防护设备、预防事故并保护健康。据报怀孕或哺乳期间的女性不应从事重体力或危险工作、夜班、加班和节假日工作。朝鲜方面也称会为残疾人提供适配工作和补贴。独立报道仍指出采矿、生产和建筑领域存在严重风险，包括缺少防护装备、事故、饥饿和医疗有限。全国范围的独立检查和执法情况无法可靠核实。 朝鲜职业总联盟（GFTUK）和朝鲜农业劳动者联盟（UAWPK）是纳入国家结构的正式组织。工作场所和行业委员会在官方体系内运作，且存在《工会法》。朝鲜不是国际劳工组织成员。没有可靠证据证明存在独立工会、自由组建的劳动者组织、有效集体谈判和受保护的罢工权；外部报告称国家控制严格、限制广泛。 劳动者可通过工作场所投诉专员或部门、人民委员会、部委和其他国家渠道正式提交投诉或请愿。朝鲜方面称，每月1日、11日和21日设有地方调解时间。现有证据无法核实全国统一的提交时限、费用、保密规则、独立裁决或执行率。国家检察机关和法院在形式上承担监督和程序职责，但其独立性以及是否存在可与西方模式相比的独立劳动法院，均未经独立证实。 纪律和终止关系更多通过岗位分配、调动、政治决定和组织控制处理，而非自由辞职或雇主解雇。据报行政劳动教养或再教育机构、劳动改造机构和政治犯营涉及强迫劳动和惩罚。联合国人权事务高级专员办事处2024年报告称，强迫劳动已被制度化，涵盖国家分配、拘留、劳动营、强制动员和权利限制。应将这些做法与正式劳动法规则、强制国民服役和普通就业区分开来。 农业、建筑、采矿、伐木、制造业和基础设施运动可能涉及被动员的成年人和儿童。据报海外劳动者由国家挑选和监督，存在护照和工资管控、工时长和行动受限的情况。这些发现涉及报道的实践，并不代表每个工作场所或地区都相同；也没有可靠的地区统计或个人案例数据。 外资企业适用单独的劳动制度。朝鲜劳动者通常由劳动服务或交换机构提供，并须有相关合同或用工授权。外国管理人员、技术人员和专家须经中央贸易指导机构批准。据报可查到的特别规则要求，在提前解雇朝鲜员工前，须取得劳动服务机构和工会方面同意。外资争议可通过协商、仲裁、朝鲜法律程序或约定的第三国仲裁处理，而非普通国内投诉渠道。相关程序的费用、时限和成功率未可靠公开。