出生時には、親または後見人が子どもを人民保安機関に登録します。報告されている法的手続きでは、出生から少なくとも15日後に申請を提出し、その後、さらに少なくとも15日間の審査期間があります。出生登録は、国の保健・福祉サービスを利用する際の基礎となります。北朝鮮の教育制度では、就学前教育を1年間(幼稚園上級班)受け、その後、授業料のかからない学校教育を11年間受ける制度が法律に定められています。その内訳は、小学校5年、中等学校下級3年、中等学校上級3年です。通常7歳で入学し、地域の教育機関には学齢期の子どもの通学を支援することが期待されています。障害のある一部の子どもには、9年間の教育を行う特別学校があり、複数指標クラスター調査(MICS)の枠組みでは対象年齢を9~18歳としています。障害のある子どもには教育と保健医療を受ける正式な権利がありますが、全国的な利用可能性や質は独立して確認されていません。 約16歳から経済活動に参加できる場合があり、法律は健常者の労働を社会的義務と結び付けています。労働の配分と組織的な雇用は、成人後の生活の中心にあります。成人を定義する、単一で明確な法的年齢基準は確認されていません。朝鮮民主主義人民共和国(DPRK)の報告によれば、選挙権は17歳から始まります。婚姻は男性18歳、女性17歳から法律上認められています。婚姻は一夫一婦制で、該当する身分登録機関への登録によって法的に認められます。親や後見人には、養育、健康、教育に関する義務があり、家族は支援を必要とする一部の人々を援助する義務を負うことがあります。 高齢期は、2007年の高齢者保護法の対象です。高齢者保護国家委員会は中央、省、市、郡の各級で活動し、中央委員会は労働省が主宰します。報告されている年金受給資格は男性60歳、女性55歳からで、年金額は勤続年数と労働時間に関連付けられています。世界保健機関(WHO)の情報源は、90歳以上の人に追加手当があるとしています。家族の支援を受けられない高齢者の選択肢として老人ホームや療養所が挙げられていますが、実際には家族による介護が中心です。全国的な介護ニーズ評価、長期介護政策、高齢者医療、介護者向け制度、年齢に配慮した財政制度については、現在の証拠から十分に確認できません。 介護への依存は、高齢、病気、障害、就労不能などによって生じる場合があります。法制度では、医療、障害手当や年金、社会保障、補助器具、施設介護に言及しています。障害登録、評価、認定は無料と報告されています。完全に就労できず介護を必要とする人を配偶者または家族が介護する場合、介護手当が支給されることがあります。主婦は、乳幼児、高齢者、就労不能者、障害者を介護する場合、労働義務を免除されることがあります。こうした支援の全国的な利用水準や受給者数を示す信頼できる独立証拠はありません。一方、特に重度、知的、精神社会的、重複障害のある人について、インクルーシブ教育、地域に根差した支援、実効的な対象範囲の拡大が引き続き必要だと報告されています。 子どもから高齢者までの主なリスクには、栄養不良、安全でない水や衛生環境、感染症、ケアの中断、障害、家族の支援喪失があります。ユニセフは、子どもと妊娠中・授乳中の女性を特に脆弱な人々としています。MICS 2017では、子どもの全国の発育阻害率は19.1%で、両江道では31.8%、消耗症は2.5%、5~17歳の児童労働は4%と報告されました。同調査では、1~14歳の子どもの59%が身体的懲罰または心理的攻撃を受けていました。これらは過去の数値であり、現在の全国状況を示すものではありません。介護依存、施設介護、暴力、貧困、危機の影響について、現在の透明性の高いデータは限られています。災害や危機への支援が、独立した全国的ライフステージ経路として設けられていることも確認されていません。そのため、実際の支援は地方当局、機関、家族のネットワークに左右される可能性があります。
北朝鮮のライフステージ
北朝鮮では、人生の各段階は、全国一体型のサービスではなく、住民登録、教育、就労、家族上の地位、社会保障、介護といった別々の制度によって管理されています。主な制度上の節目には、出生登録、7歳での就学、約16歳からの経済活動への参加、17歳からの選挙権、男性18歳・女性17歳からの婚姻、男性60歳・女性55歳からの年金受給があります。実際に利用できる制度や運用は、地域、資源、家族の支援によって異なる場合があります。
ヒント
北朝鮮での主なライフイベントは、一元的なサービスを期待せず、別々の行政手続きや家族の対応として扱ってください。出生登録、就学、就労上の地位、障害や高齢への支援を優先してください。記録の欠如や非公式の支援だけに頼ることが、その後の援助利用を妨げる場合があります。制度上の権利を実際に当てにする前に、地域で利用できることを確認してください。

