Hukum imigrasi di Chad

Warga negara asing adalah orang yang tidak memiliki kewarganegaraan Chad. Kerangka umum yang berlaku saat ini adalah Dekret N°2299/PR/PM/MSPI/2025 tanggal 17 September 2025, yang menggantikan Dekret N°0128/PR/PM/MSPI/2024. Ministère de la Sécurité Publique et de l’Immigration, terutama Direction de l’Immigration et de l’Émigration, menangani urusan imigrasi. ANATS menerbitkan dokumen identitas biometrik dan dokumen izin tinggal, sedangkan Ministère des Affaires Étrangères menangani visa diplomatik dan visa kehormatan menurut praktik administrasi saat ini. Aturan Chad membedakan pengunjung dari penduduk. Kategori pengunjung mencakup wisatawan, pengunjung bisnis, pekerja sementara, orang yang sedang menjalankan misi, dan pasien yang dievakuasi untuk perawatan medis. Kategori penduduk mencakup pekerja kontrak, diplomat, anggota jemaat agama, dan pelajar. Secara hukum, masuk diizinkan melalui perlintasan udara, darat, atau air. Warga negara CEMAC mendapat rezim khusus. Warga negara dari negara CEMAC lain umumnya dapat masuk, transit, dan tinggal di Chad hingga 90 hari tanpa visa apabila membawa kartu identitas nasional biometrik, kartu identitas CEMAC, paspor biometrik nasional, atau paspor CEMAC yang disetujui dan masih berlaku. Perjanjian bilateral dapat memberikan pengecualian visa tambahan. Perlakuan khusus ini tidak menghapus persyaratan tempat tinggal atau keberangkatan yang berlaku untuk masa tinggal tertentu. Pelancong yang tidak mendapat perlakuan khusus umumnya memerlukan paspor yang berlaku dan e-Visa. Kategori visa mencakup transit tanpa berhenti, transit dengan berhenti hingga 15 hari, masa tinggal singkat hingga satu bulan, masa tinggal singkat hingga tiga bulan, masa tinggal lama hingga satu tahun, visa diplomatik, dan visa kehormatan. Sejak 11 Mei 2026, visa baru hanya diterbitkan melalui evisa.td. Otorisasi masuk manual telah dihentikan, dan visa yang diterbitkan di luar evisa.td sejak 21 Mei 2026 tidak berlaku. Visa yang diterbitkan sebelum 21 Mei 2026 tetap berlaku sampai tanggal kedaluwarsanya. Kategori 1 sampai 5 biasanya diproses melalui evisa.td setelah ditinjau imigrasi. Visa diplomatik dan kehormatan secara formal tercakup oleh sistem yang sama, tetapi praktik tahun 2026 saat ini menempatkan pemrosesannya secara eksklusif pada kementerian luar negeri. Permohonan e-Visa dapat diajukan paling cepat 60 hari sebelum masuk. Waktu pemrosesan standar sekitar 10 hari kerja, sedangkan layanan ekspres tercantum 72 jam. Dokumen yang mungkin diminta meliputi paspor dan halaman yang relevan, foto, tiket pesawat atau tiket perjalanan lanjutan, pemesanan hotel atau attestation d’hébergement, undangan yang dilegalisasi, serta bukti dana atau penghasilan. Bergantung pada tujuan, berkas juga dapat memerlukan kontrak kerja, bukti profesi, ordre de mission, dokumen perusahaan atau pajak, perjanjian LSM dengan negara Chad, atau bukti tempat tinggal di negara ketiga. Biaya visa dan kartu izin tinggal yang tepat diatur oleh Arrêté conjoint N°033/PR/PM/MFBEPCI/MSPI/2026, tetapi jumlah pastinya belum dapat diverifikasi secara terbuka dalam bahan yang tersedia. Sertifikat vaksinasi demam kuning diwajibkan untuk masuk. Berdasarkan Pasal 35 dekret tersebut, vaksinasi umumnya harus diberikan lebih dari 10 hari dan kurang dari 10 tahun sebelum masuk. Anak di bawah usia satu tahun dikecualikan. Otoritas kesehatan dapat menerapkan langkah tambahan atau menolak masuk ketika terjadi epidemi. Di pos perbatasan tanpa PISCES atau MIDAS, pelancong harus mendaftar ke imigrasi dalam tiga hari setelah kedatangan dan mengisi kartu kedatangan atau daftar perbatasan. Orang yang tinggal lebih dari 90 hari umumnya memerlukan carte de séjour atau visa masa tinggal lama melalui evisa.td. Permohonan kartu izin tinggal sebaiknya diajukan dalam 10 hari sebelum periode 90 hari berakhir. Carte de séjour adalah dokumen izin tinggal biometrik yang berlaku satu tahun dan dapat diperpanjang. Persyaratan umum mencakup paspor yang berlaku setidaknya satu tahun, e-Visa yang berlaku, bukti pembayaran, dan, bagi pekerja, autorisation d'emploi. Pelajar dan peserta magang jangka panjang juga menggunakan kartu izin tinggal, dengan dokumen tambahan sesuai tujuan tinggal. Pendatang kategori 5 harus menyelesaikan pendaftaran di dalam negeri dalam 10 hari setelah kedatangan. Tinggal melewati batas atau terlambat mengajukan dokumen izin tinggal dapat dikenai biaya 5,000 FCFA per hari. Visa atau kartu izin tinggal tidak otomatis mengizinkan pekerjaan berbayar ataupun tidak berbayar. Setiap kegiatan profesional umumnya memerlukan kartu izin tinggal dan kepatuhan terhadap Code du travail. Pekerja juga memerlukan autorisation d'emploi dari badan ketenagakerjaan yang berwenang. Profesi komersial, industri, dan liberal mungkin memerlukan otorisasi setempat. Pemberi kerja tidak boleh mempekerjakan warga negara asing yang tidak memiliki kartu izin tinggal, dan pekerja tidak boleh bekerja tanpa otorisasi kerja yang diwajibkan. Perwakilan dan organisasi dengan hak khusus berdasarkan kontrak dapat menjadi pengecualian. Migrasi keluarga kurang jelas pengaturannya dalam kerangka umum yang tersedia saat ini. Pasangan sah warga negara Chad memiliki rezim khusus untuk masuk dan tinggal, dengan prosedur yang ditentukan oleh peraturan imigrasi. Dokumen e-Visa mengakui kunjungan dan undangan keluarga, tetapi sumber yang tersedia tidak menunjukkan jalur penyatuan kembali keluarga permanen yang didokumentasikan secara terpisah. Orang yang mencari perlindungan dapat mengajukan permohonan secara tegas atau tersirat kepada otoritas administratif terdekat atau CNARR, umumnya dalam 90 hari setelah masuk. Keadaan kahar dapat memungkinkan pengajuan terlambat atas kebijaksanaan Sous-commission d’Eligibilité. Orang yang langsung melarikan diri dari daerah terancam tidak dikenai sanksi pidana atas masuk atau tinggal tidak teratur jika permohonan diajukan dalam 90 hari dan alasannya masuk akal. CNARR mendaftarkan pemohon, menjalankan prosedur perlindungan, dan memutuskan status. Penetapan status pengungsi individual umumnya berlaku; prosedur dipercepat mencakup anak tanpa pendamping atau terpisah, penyintas penyiksaan atau kekerasan berbasis gender, dan orang rentan lainnya. Pengakuan prima facie dapat berlaku untuk kedatangan massal atau kelompok dengan keadaan serupa. Sertifikat pencari suaka berfungsi sebagai dokumen izin tinggal selama enam bulan dan dapat diperpanjang sampai keputusan akhir. Pengungsi yang diakui menerima kartu identitas pengungsi yang berlaku lima tahun dan dapat diperpanjang. UNHCR memberikan dukungan tetapi tidak menggantikan CNARR sebagai pengambil keputusan. Prinsip non-refoulement melindungi orang dari pemulangan ke tempat yang menimbulkan bahaya terkait. Pengungsi yang diakui hanya dapat diusir karena alasan keamanan nasional atau ketertiban umum melalui prosedur hukum, dengan waktu keberangkatan yang wajar dan pemberitahuan kepada UNHCR. Pemohon dan pengungsi dengan dokumen sementara mungkin memiliki hak atas pergerakan, tempat tinggal, bantuan publik, layanan kesehatan, pendidikan, pelatihan kejuruan, akses pengadilan, dan menjalankan agama, meskipun hak pemohon tidak sepenuhnya sama dengan pengungsi yang diakui. Sumber primer yang tersedia tidak mengidentifikasi biaya suaka, dan bantuan hukum atau pengadilan diatur dalam undang-undang tetapi pelaksanaannya oleh negara terbatas. Kerangka yang diteliti saat ini tidak memiliki kartu izin tinggal tanpa batas waktu yang berlaku umum di Chad. Kartu izin tinggal biasa berlaku satu tahun dan dapat diperpanjang. Kartu identitas pengungsi lima tahun merupakan dokumen perlindungan, bukan izin tinggal permanen umum. Naturalisasi adalah jalur jangka panjang fungsional bagi sebagian orang, tetapi bukan status izin tinggal permanen otomatis. Naturalisasi diatur oleh Ordonnance 33/PG.-INT. tanggal 14 Agustus 1962 dan Décret 211/PG.-INT. tanggal 6 November 1963. Naturalisasi diberikan melalui dekret presiden setelah penyelidikan dan tidak menciptakan hak hukum otomatis. Pemohon umumnya harus berusia minimal 18 tahun, telah tinggal di Chad setidaknya 15 tahun, berperilaku baik, memenuhi persyaratan kesehatan dan karakter, serta tidak memiliki hukuman penjara terkait yang belum direhabilitasi atau mendapat amnesti. Pengecualian dapat berlaku bagi orang yang lahir di Chad atau telah memberikan jasa luar biasa. Berkas dapat mencakup akta kelahiran atau putusan pengadilan pengganti, dokumen status sipil, surat keterangan catatan kepolisian N°3, bukti tempat tinggal, tiga foto, bukti kewarganegaraan, kartu izin tinggal, bukti pemberi kerja dan gaji, surat keterangan pajak, catatan sekolah anak, ijazah atau penghargaan, serta catatan militer. Pihak berwenang dapat menilai moralitas, kesetiaan, asimilasi, bahasa, dan kebiasaan setempat, serta meminta pemeriksaan medis. Permohonan diserahkan kepada Presiden dalam tiga rangkap melalui otoritas penerima dan dikirim ke Kementerian Dalam Negeri dalam tiga bulan. Kementerian Dalam Negeri mengumpulkan pendapat dari otoritas kesehatan, ketenagakerjaan, dan luar negeri sebelum mengajukannya kepada Presiden. Dekret seharusnya diterbitkan dalam satu tahun sejak permohonan; jika tidak, hasilnya dianggap sebagai penolakan tersirat. Permohonan dikenai bea meterai sesuai tarif yang berlaku, tetapi jumlah tepatnya belum diverifikasi. Otoritas perbatasan dapat menerima, menolak, atau mengeluarkan warga negara asing. Masuk dapat ditolak karena tuntutan pidana yang sedang berjalan, hukuman atas kejahatan, hubungan dengan pelaku atau organisasi kriminal, ancaman terhadap ketertiban umum, atau tidak terpenuhinya persyaratan masuk. Setelah penolakan, orang tersebut dapat dipulangkan ke tempat asal. Masuk tidak teratur setelah penolakan dapat memicu denda berdasarkan perintah pelaksanaan bersama, dan orang yang membantu dapat dikenai perlakuan yang sama. Pengangkut yang membawa pelancong yang tidak memenuhi ketentuan dapat didenda 400,000 hingga 4,000,000 FCFA. Pengusiran dapat didasarkan pada ancaman terhadap keamanan nasional, kesehatan, moralitas atau bonnes mœurs, hukuman penjara final setidaknya satu tahun, perdagangan narkoba, pemalsuan atau penggunaan dokumen palsu, tindakan administratif yang melanggar hukum, atau pengakuan palsu atas kewarganegaraan Chad. Kartu izin tinggal dan visa yang masih berlaku otomatis kedaluwarsa ketika pengusiran berlaku. Sumber publik yang tersedia tidak memverifikasi tenggat banding umum atau efek penangguhan otomatis atas penolakan visa atau kartu izin tinggal. Banding suaka diajukan dari Sous-commission d’Appel untuk mendapat keputusan beralasan atau perintah menteri, lalu dapat diteruskan ke Chambre Administrative of the Cour Suprême. Sengketa kewarganegaraan menjadi kewenangan pengadilan perdata biasa. Orang yang meminta peninjauan sebaiknya menyimpan keputusan, bukti pengajuan, dokumen identitas, dan bukti pendukung.