قانون الهجرة في جمهورية أفريقيا الوسطى

يحتاج الرعايا الأجانب عموماً إلى تأشيرة لدخول جمهورية أفريقيا الوسطى، ما لم ينطبق إعفاء ثنائي منفصل. وقد تتولى الطلبات وزارة الخارجية والمواطنين من أفريقيا الوسطى في الخارج أو السفارات أو القنصليات أو بوابة التأشيرات الإلكترونية النشطة. ولا يضمن تقديم الطلب الموافقة. وتتطلب طلبات الإقامة القصيرة عادةً جواز سفر ساري المفعول ونسخة منه وصورتين شخصيتين وتذكرة طيران وإثبات سكن أو دعوة أو أمر مهمة أو حجز فندقي. وقد يحتاج السياح إلى إفادة من وزارة السياحة، والصحفيون إلى اعتماد. وتغطي تأشيرات الإقامة القصيرة عادةً مدة من يوم إلى 30 يوماً أو من 30 إلى 45 يوماً؛ وتغطي تأشيرات الإقامة الطويلة عموماً من 45 إلى 90 يوماً. ويجب أن تبقى التأشيرة في جواز السفر، ويُتوقع من حاملها المغادرة عند انتهاء صلاحيتها. تأشيرة عقد العمل ليست هي نفسها تصريح الإقامة. وبموجب قانون العمل، يحتاج غير مواطني أفريقيا الوسطى إلى عقد عمل أو خطاب توظيف توافق عليه الوزارة المسؤولة عن العمل. كما يجب على صاحب العمل والوافد الامتثال لقواعد القبول والإقامة. وليست القواعد التنفيذية والرسوم الحالية للإقامة المرتبطة بالعمل واضحة علناً. ولم يُعثر في البحث المتاح على إجراء حالي موثق ومنفصل للهجرة بغرض الدراسة أو الأسرة، لذلك ينبغي ألا يفترض المتقدمون الأجانب وجود فئات مستخدمة في بلدان أخرى في جمهورية أفريقيا الوسطى. تخضع حماية اللاجئين لإطار قانوني مختلف. ويتيح قانون اللاجئين لعام 2007 دخول الإقليم وتقديم طلب لجوء، ويستند الاعتراف إلى اتفاقية اللاجئين لعام 1951 وبروتوكولها لعام 1967 واتفاقية منظمة الوحدة الأفريقية لعام 1969. وتتولى اللجنة الوطنية للاجئين (Commission Nationale des Réfugiés)، أو CNR، شؤون اللاجئين تحت إشراف وزارة الداخلية. وتُقيّم الحالات الفردية عبر مقابلة لتحديد الأهلية. وأثناء حالات الوصول الجماعي، قد تستخدم السلطات الاعتراف الظاهري prima facie بعد التسجيل وجمع البيانات البيومترية. ويحمي مبدأ عدم الإعادة القسرية اللاجئين المعترف بهم من إعادتهم إلى مكان يواجهون فيه الخطر المعني. وتؤدي بطاقة هوية اللاجئ، في ممارسة CNR ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، وظيفة وثيقة إقامة، لكنها ليست وثيقة سفر لمغادرة جمهورية أفريقيا الوسطى. ويتمتع اللاجئون بحقوق في مجالات منها العمل والتعليم والرعاية الصحية واللجوء إلى القضاء وخدمات الأحوال المدنية ووثائق الهوية والتنقل، وفق الشروط المعمول بها. لم يُحدد وضع إقامة دائمة أو طويلة الأمد يمكن التحقق منه عموماً. وينبغي عدم الخلط بين وثائق اللاجئين والإقامة الدائمة. وقد تُكتسب الجنسية بالأصل أو فردياً. ويُمنح التجنس بمرسوم رئاسي بعد إجراء تحقيق. وينبغي عادةً أن يكون مقدم الطلب مقيماً في جمهورية أفريقيا الوسطى عند صدور المرسوم، وأن يثبت إقامة اعتيادية لمدة 35 عاماً على الأقل قبل التقدم، فضلاً عن استيفاء معيار إضافي واحد على الأقل مثل استثمار عقاري كبير أو استثمار زراعي كافٍ طويل الأجل أو وسام وطني. ولا يمكن إصدار المرسوم قبل مرور سنة واحدة على الطلب. ويعتبر دستور 2023 الجنسية عموماً وحيدة وحصرية، مع مراعاة الاستثناءات القانونية. ولم تُتحقق علناً الممارسة الإدارية الحالية ورسوم التجنس. تشمل الوثائق ذات الصلة عادةً بإجراءات الهجرة جواز السفر وإثبات الهوية وغرض السفر أو الإقامة وإثبات السكن أو الدعوة وعقد العمل أو إثبات نشاط آخر، وسجلات التسجيل والبيانات البيومترية لدى CNR في حالات الحماية. وقد يمنع غياب وثائق الأحوال المدنية أو الهوية الوصول إلى الإجراءات. وتبلغ رسوم التأشيرة التي أبلغت عنها سفارة جمهورية أفريقيا الوسطى في باريس 80 يورو لإقامة قصيرة من يوم إلى 30 يوماً، و160 يورو لإقامة قصيرة من 30 إلى 45 يوماً، و300 يورو لإقامة طويلة من 45 إلى 90 يوماً. وتضيف المعالجة السريعة 20 يورو، بينما يبلغ سعر المنظمات غير الحكومية المتعاقدة 50 يورو. وأشارت مذكرة قنصلية لعام 2025 إلى استلام الوثيقة بعد 72 ساعة، لكن لم تُحدد علناً مهلة قرار موحدة على مستوى البلاد. ويجب التحقق من رسوم التأشيرة الإلكترونية وأوقات المعالجة على البوابة. ينبغي لمقدمي الطلبات الالتزام بغرض التأشيرة وتقديم معلومات صادقة والمغادرة قبل انتهاء صلاحيتها ما لم ينطبق وضع لاحق صالح. وينطوي العمل من دون عقد معتمد أو تصريح ملائم للقبول والإقامة على مخاطر قانونية. وتنص استمارات التأشيرة على الموافقة أو الرفض، لكن لم يُحدد أجل أو جهة للطعن في رفض التأشيرة يمكن التحقق منهما عموماً. ويتيح نظام اللاجئين آلية استئناف قانونية لطلبات اللجوء المرفوضة، وأفادت الحكومة للجنة أممية في 2025 بأن الطعون ضد الإبعاد لها أثر موقف للتنفيذ؛ وينبغي التحقق من الوضع العملي في الحالة الفردية. وقد تؤدي محدودية القدرة المؤسسية والظروف الأمنية ومركزية إصدار الوثائق في بانغي وعدم اتساق الاعتراف بالوثائق إلى مشكلات عملية في التنقل والوصول. وفي 2024، سجل البلد 8,235 طالب لجوء و11,553 شخصاً مُنحوا وضع اللاجئ أو سُجلوا به. وللهجرة لأغراض الحماية أهمية عملية كبيرة، بينما لم توثق هجرة الدراسة والأسرة ونظام إقامة دائمة منتظم بوضوح مماثل في الوقت الحالي.