Schulden in der Zentralafrikanischen Republik

Eine Schuld ist Geld oder eine andere vereinbarte Leistung, die eine Schuldnerin oder ein Schuldner einer Gläubigerin oder einem Gläubiger schuldet. Sie kann durch ein Darlehen, einen Kreditkauf, einen Liefervertrag, eine unbezahlte öffentliche Verpflichtung oder eine informelle Kreditvereinbarung entstehen. Die öffentliche Verschuldung wird formell durch das Finanz- und Haushaltsministerium verwaltet, insbesondere durch die Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP) und deren Direction de la Dette Publique Extérieure (DDPE). Das Comité National de la Dette Publique (CNDP) übernimmt die strategische Koordination, das Comité Technique de la Dette (CTD) die technische Arbeit. Die Stratégie de Gestion de la Dette à Moyen Terme (SDMT) gibt für 2025–2027 die Leitlinien für Kreditaufnahme und Schuldenmanagement vor. Der Staat kann Schatzwechsel und Anleihen, bekannt als BTA und OTA, bilaterale und multilaterale Darlehen, konzessionäre Finanzierung, Zuschüsse und regionale syndizierte Emissionen nutzen. Die DDPE führt Schuldendaten, verwaltet den Schuldendienst, unterstützt Verhandlungen und veröffentlicht Schuldenstatistiken. Das CNDP ist an der Prüfung oder Genehmigung von Darlehen, Garantien und Weiterleitungsvereinbarungen beteiligt. Der öffentliche Schuldendienst richtet sich nach dem jeweiligen Vertrag; bei Zahlungsverzug können Neuverhandlungen oder der Abbau von Rückständen erforderlich sein. Im ersten Quartal 2026 belief sich die öffentliche Verschuldung einschließlich Rückständen auf 1.112,15 Milliarden XAF. Der Schuldenstand ohne Rückstände betrug 946,93 Milliarden XAF und entsprach 53,8 % des Bruttoinlandsprodukts. Die Inlandsverschuldung lag bei 758,21 Milliarden XAF beziehungsweise 68,2 % der Gesamtverschuldung; die Auslandsverschuldung bei 353,94 Milliarden XAF beziehungsweise 31,8 %. Rückstände beliefen sich auf 165,22 Milliarden XAF, darunter 148,18 Milliarden XAF an Auslandsrückständen und 17,04 Milliarden XAF an Inlandsrückständen. Langjährige Auslandsrückstände machten 134,61 Milliarden XAF aus, neue laufende Rückstände 13,57 Milliarden XAF. Der Staat leistete 20,02 Milliarden XAF Schuldendienst gegenüber geplanten 22,21 Milliarden XAF, eine Ausführungsquote von 90,14 %. Der Schuldendienst entsprach 40,93 % der Haushaltseinnahmen. Inlandsverschuldung hatte durchschnittliche Zinskosten von 3,6 % und eine durchschnittliche Restlaufzeit von 4,5 Jahren. Bei Auslandsverschuldung lagen die durchschnittlichen Zinskosten bei 0,8 % und die durchschnittliche Restlaufzeit bei 9,5 Jahren. Die niedrigeren durchschnittlichen Kosten der Auslandsverschuldung beseitigen Refinanzierungs- und Liquiditätsrisiken nicht. Die IWF-Schuldenanalyse von 2025 bewertete das Risiko einer externen und allgemeinen Überschuldung als hoch, während sie die öffentliche Verschuldung als tragfähig einstufte. Zu den Lücken bei der Erfassung zählen nicht garantierte Schulden staatseigener Unternehmen und Zahlungsrückstände bei Lieferanten. 2024 entsprachen öffentliche und öffentlich garantierte Schulden etwa 60 % des BIP, die Inlandsverschuldung rund 28,7 % des BIP, Schulden auf dem CEMAC-Markt 16 % des BIP und Kredite an den Privatsektor 13 % des BIP. Notleidende Kredite erreichten im Dezember 2024 12,7 %. Unternehmen nutzen üblicherweise Bank- oder Mikrokredite, Lieferantenkredite sowie informelle Spar- und Kreditgemeinschaften. Der OHADA-Rechtsrahmen bietet formelle Wege zur Beitreibung gewerblicher Forderungen und zur Insolvenz. Nach dem Acte uniforme portant organisation des procédures simplifiées de recouvrement et des voies d’exécution (AUVE), in Kraft seit dem 16. Februar 2024, kann ein Gläubiger einen Zahlungsbefehl (injonction de payer) beantragen und Sicherungs- oder Vollstreckungspfändungen erwirken, auch von Forderungen, Arbeitsentgelt oder Immobilien. Das Acte uniforme portant organisation des procédures collectives d’apurement du passif (AUPC), in Kraft seit dem 24. Dezember 2015, sieht Schlichtung, règlement préventif, redressement judiciaire und liquidation des biens vor. Diese Verfahren können für Kaufleute, entreprenants, privatrechtliche nichtgewerbliche juristische Personen und öffentliche Unternehmen gelten, die nach Privatrecht arbeiten. Nationale Gerichte wenden den OHADA-Rahmen an; die CCJA bildet die regionale Gerichtsstruktur. Private Haushalte verfügen über weniger formelle Möglichkeiten zur Schuldenregulierung. Die für die Zentralafrikanische Republik ausgewertete Forschung belegte kein nationales Privatinsolvenzverfahren oder eine unabhängige Schuldnerberatung für nichtgewerbliche Privatpersonen. Vertragliche Verhandlungen und informelle soziale Mechanismen können helfen, haben aber nicht dieselbe Rechtskraft wie ein Gerichtsverfahren. Der formelle Zugang zu Finanzdienstleistungen ist begrenzt: Für 70,2 % der Erwachsenen wurde angegeben, dass sie kein Konto bei einem formellen Finanzinstitut haben; 52,3 % nahmen Kredite über informelle Spargemeinschaften auf. Mikrokredite machten etwa 1 % der Kreditfazilitäten und 0,5 % der Bevölkerung aus. Für ländliche Finanzierung fehlt ein ausgebauter institutioneller und rechtlicher Rahmen. In den ausgewerteten Quellen wurde kein aktueller offizieller Schuldenstand privater Haushalte festgestellt. Auch regionale Regeln sind wichtig. BEAC unterstützt den regionalen Markt für staatliche Wertpapiere der CEMAC, während COBAC die Banktätigkeit beaufsichtigt. Diese Einrichtungen sind relevant, wenn Schulden regulierte Kredite, Rückstände oder die Aufsicht über den Finanzsektor betreffen; sie schaffen kein allgemeines Haushaltsinsolvenzverfahren. Schuldinstrumente wie BTA und OTA fallen unter Schuldenmanagement, auch wenn sie als Finanzanlagen gekauft werden. Zinsen, Rückzahlungen und Schuldendienst gehören hierher, wenn sie die Schuld selbst betreffen; allgemeine Fragen zu Bankwesen, Investitionen oder Haushaltskosten gehören zu den jeweiligen Themen.