Arbeitsmarkt in der Zentralafrikanischen Republik

Im lokalen Sprachgebrauch sind Arbeitsmarkt (marché du travail), formelle und informelle Beschäftigung (emploi formel et informel), Selbstständigkeit (auto-emploi) und einkommensschaffende Tätigkeiten (Activités Génératrices de Revenus (AGR)) zentrale Begriffe. Mehr als drei Viertel der Bevölkerung sind jünger als 30 Jahre, und rund 70 % der Erwerbsbevölkerung sind von der Landwirtschaft abhängig. Die EHCVM von 2021 ordnete 69,2 % der Erwerbstätigen hauptsächlich der Landwirtschaft zu; nur 6,6 % der Erwerbsbevölkerung verrichteten in den vorangegangenen sieben Tagen Lohnarbeit. Laut der zentralafrikanischen staatlichen Agentur für Beschäftigung und Berufsbildung (ACFPE) waren 2019 rund 91 % der jungen Arbeitskräfte informell beschäftigt, während Selbstständigkeit 2018 etwa 92 % der Beschäftigungsformen ausmachte. Informelle Tätigkeiten bringen oft geringe und schwankende Einkommen und keinen verlässlichen Sozialschutz. Für den Arbeitsmarkt relevante Branchen sind Landwirtschaft, Viehzucht, Forstwirtschaft, Fischerei, Bergbau, lokale Verarbeitung, Bauwesen, Handel, Transport und Telekommunikation. Formelle Nachfrage entsteht besonders bei Nichtregierungsorganisationen und humanitären Einrichtungen, im öffentlichen Dienst, im Gesundheitswesen, in der Logistik und bei Infrastrukturprojekten. Agrarwirtschaft, Forstwirtschaft, Bergbau, Verarbeitung, Bauwesen, Handel und 4G-Telekommunikation gelten ebenfalls als Wachstumstreiber für 2025. Unter den von der ACFPE 2022 erfassten Profilen waren die größten Anteile Sozialwissenschaften mit 15,31 %, Logistik mit 6,41 %, Pflege mit 5,06 %, Community Mobilizers mit 4,45 % und Fahrerinnen und Fahrer mit 4,40 %. Bangui bietet den besten Zugang zu formellen und qualifizierten Stellen. Dort befanden sich 105 der 237 Berufsbildungszentren; außerhalb der Hauptstadt erschweren Sicherheitslage, Transport und ein schwacher Marktzugang den Zugang. Die ländliche Beschäftigung beruht hauptsächlich auf Landwirtschaft und Selbstständigkeit. Der nationale Entwicklungsplan (PND) nennt unter anderem die Schwerpunktregionen Plateaux, Équateur, Yadé, Kagas, Fertit, Haut-Oubangui und Bas-Oubangui sowie Bangui. Von 237 Berufsbildungszentren waren 25 wegen Ressourcenmangels inaktiv; 15 wurden von Nichtregierungsorganisationen betrieben. Zwischen Juni 2021 und März 2023 nahmen rund 4.000 junge Menschen an Programmen in 27 sanierten Zentren teil. PADA unterstützte 175 Auszubildende in neun Berufen, TREE unterstützte 180 junge Menschen in den Regionen 1 und 2. Lehrpläne und Arbeitskräftebedarf stimmen oft nur teilweise überein; die Vermittlung nach der Ausbildung wird nur begrenzt nachverfolgt. Die ACFPE übernimmt zentrale öffentliche Aufgaben in Information, Berufsberatung, Registrierung, Arbeitsmarktinformationen, Vertragsprüfung und Vermittlung. Arbeitssuchende reichen für die Registrierung gewöhnlich eine Kopie ihrer Geburtsurkunde, ihr letztes Abschlusszeugnis und ein Passfoto ein. Nach Angaben der ACFPE ist die Arbeitssuchendenkarte (carte de Demandeur d'emploi) kostenlos. Arbeitgeber können ein Konto anlegen und Stellenangebote veröffentlichen; für bestimmte Ausbildungsangebote ist eine gültige Karte erforderlich. Eine verlässliche landesweite Vermittlungsdauer oder Erfolgsquote wurde nicht festgestellt. Viele Menschen finden weiterhin über Familien- und Gemeinschaftsnetzwerke, eigene Suche, Kleinhandel, Landwirtschaft und einkommensschaffende Tätigkeiten Arbeit. Laut ILOSTAT betrug der gesetzliche Mindestlohn 2024 35.000 XAF im Monat. Eine verlässliche regionale oder branchenspezifische Lohnverteilung wurde nicht veröffentlicht. Laut PND entfielen rund 10 % der Erwerbsbevölkerung auf formelle Beschäftigung; ILOSTAT berichtete, dass 2019 nur 3,5 % mindestens eine Sozialschutzleistung erhielten. Die modellierte ILO-Schätzung zur Armut trotz Erwerbstätigkeit lag 2024 bei 65,7 %; die Afrikanische Entwicklungsbank schätzte die Unterbeschäftigung 2025 auf 62 %. Für Arbeitsverträge ist das jüngste anwendbare Referenzgesetz das Arbeitsgesetz Nr. 09-004 vom 29. Januar 2009. Es gilt für Arbeitsverträge im Staatsgebiet, nicht jedoch für Beamtinnen und Beamte, Streitkräfte, Justiz oder Selbstständige. Befristete und unbefristete Verträge sind zulässig; bestimmte befristete Verträge dürfen insgesamt höchstens zwei Jahre laufen. Die Nationalversammlung verabschiedete am 15. Mai 2025 ein neues Arbeitsgesetzbuch, das laut ePLEX-Stand von Dezember 2025 noch nicht verkündet worden war. Der aktuelle Rechtsstatus sollte daher vor rechtlichen Entscheidungen geprüft werden. Der PND sieht keine nationale Arbeitslosenleistung vor. Konflikte, Vertreibung, Zerstörung formeller Unternehmen und die Zunahme informeller Tätigkeiten verändern die Beschäftigungsbedingungen. Die Präsenz von MINUSCA und humanitären Organisationen schafft in bestimmten Gebieten Nachfrage, während das Wachstum der Mobilkommunikation neue Handels- und Dienstleistungsmöglichkeiten eröffnet. Der PND 2024–2028 konzentriert sich unter anderem auf den Übergang von informeller zu formeller Tätigkeit, den Privatsektor, Agrarwirtschaft, Verarbeitung, Digitalisierung und regionale Ausbildung. Unsicherheit, schlechte Straßen, Energieversorgung, Kapitalmangel und fehlende Passung von Qualifikationen begrenzen diese Entwicklung. Die Datenlage bleibt eingeschränkt: Die jüngste ILOSTAT-Haushaltserhebung stammt aus der Volkszählung von 1988. Obwohl der PND seit 2012 jährliche Beschäftigungserhebungen und zweijährliche Erhebungen des informellen Sektors nennt, sind Vergleichbarkeit und regionale Details begrenzt. Migration wirkt sich vor allem über Vertreibung und Rückkehr aus. Mehr als 1,4 Millionen Zentralafrikanerinnen und Zentralafrikaner wurden vertrieben; UNHCR zählte Ende 2024 53.394 Geflüchtete und Asylsuchende im Land. Seit dem Krieg im Sudan kamen mehr als 25.000 sudanesische Geflüchtete und 6.360 zentralafrikanische Rückkehrende an. Das Flüchtlingsrecht gewährt grundsätzlich gleiche Beschäftigungsrechte wie Staatsangehörigen; fehlende Dokumente, Hürden bei der CNR und die Bevorzugung von Staatsangehörigen durch Arbeitgeber erschweren den Zugang in der Praxis. Frauen arbeiten trotz einschlägiger Qualifikationen häufig informell.