Chômage au Cabo Verde

L’Institut national de statistique (Instituto Nacional de Estatística (INE)) considère comme chômeuse une personne âgée de 15 ans ou plus qui a travaillé moins d’une heure pendant la semaine de référence, a recherché un emploi au cours des quatre semaines précédentes et est immédiatement disponible. La sous-utilisation plus large de l’offre de travail s’élevait à 28.4 pour cent en 2024 et incluait également 18,402 personnes en sous-emploi et 35,105 personnes inactives mais disponibles qui ne cherchaient pas activement un emploi. Ce chiffre ne décrit pas la même chose que le taux de chômage. Un chiffre annuel de l’INE pour 2025 indique 6.2 pour cent ; une publication corrigée distincte pour le second semestre 2025 indique 11,043 personnes au chômage et 4.9 pour cent. Les périodes et les séries ne doivent donc pas être combinées directement. Pour chercher formellement un emploi, inscrivez-vous au Centre de l’emploi et de la formation professionnelle (Centro de Emprego e Formação Profissional (CEFP)) de votre lieu de résidence. Là où il n’y a pas de CEFP, la mairie (Câmara Municipal) sert de point de contact. L’inscription peut se faire sur le portail PEPE (PEPE) ou en personne et peut être effectuée sans frais officiels indiqués. L’Institut de l’emploi et de la formation professionnelle (Instituto do Emprego e Formação Profissional (IEFP)) demande généralement une carte d’identité ou un titre de séjour valide, un diplôme scolaire ou une qualification professionnelle et un CV. Le CEFP propose des offres d’emploi, des conseils d’orientation, de la formation continue et d’autres mesures de réinsertion ; il ne procure pas automatiquement un emploi. L’allocation contributive de chômage (Subsídio de desemprego) est généralement destinée aux salariés assurés relevant du régime général (Regime Geral), qui résident au Cabo Verde et sont involontairement au chômage. Il faut avoir travaillé au moins 180 jours comme salarié avec des revenus déclarés au cours de la période pertinente de 24 mois. Les règles ne s’appliquent pas automatiquement aux indépendants ; les agents publics, les salariés couverts par le REMPE et les employés de maison peuvent relever de règles distinctes ou qui ne sont pas encore entièrement transposables. Le motif de fin d’emploi doit être documenté. Il peut s’agir d’un licenciement par l’employeur, de l’expiration d’un contrat sans pension de vieillesse, d’invalidité ou d’accident du travail, ou d’une démission justifiée. En cas de licenciement contesté, la preuve d’une procédure judiciaire peut être requise ; un refus injustifié de poursuivre la relation de travail peut exclure le droit à l’allocation. L’employeur doit déclarer la fin d’emploi dans les cinq jours ouvrés, ou la personne assurée demande l’attestation correspondante. La demande de Subsídio de desemprego doit être déposée au plus tard dans les 60 jours consécutifs suivant le début du chômage auprès de l’Institut national de sécurité sociale (INPS), au lieu de résidence ou en ligne. Elle comprend le formulaire et l’attestation de l’employeur indiquant la date du dernier paiement de salaire et, le cas échéant, un projet de travail indépendant. Si une demande complète est déposée en retard mais reste dans le délai légal, la durée de versement est réduite de la durée du retard. L’INPS examine la demande, reconnaît le droit, verse l’allocation et vérifie les irrégularités. Le CEFP vérifie la capacité et la disponibilité pour travailler, prépare et suit le plan personnel d’emploi (Plano Pessoal de Emprego (PPE)) et convoque la personne pour le suivi ou des conseils. L’allocation journalière représente 65 pour cent du revenu de référence. Le revenu de référence correspond à l’ensemble des revenus d’emploi des six mois civils précédant le chômage, divisé par 180. Le versement mensuel ne peut être inférieur au salaire minimum mensuel légal, dépasser 2.5 fois ce salaire minimum ni dépasser le revenu de référence. La durée dépend de l’âge et des périodes d’assurance. Les personnes de moins de 35 ans reçoivent l’allocation pendant 60 jours si elles ont moins de 24 mois d’assurance et pendant 90 jours si elles en ont au moins 24. Pour les personnes de 35 à 49 ans, les durées sont respectivement de 90 et 120 jours ; à partir de 50 ans, elles sont de 120 et 150 jours. Un versement unique en capital peut être possible si l’allocation sert à financer un projet d’emploi indépendant ou d’entreprise. Pendant le versement de l’allocation, il faut rechercher activement un emploi, fournir des preuves de candidatures et accepter un emploi convenable, une mesure de formation professionnelle ou un travail d’utilité sociale. Les activités convenables ont des conditions de travail légales et un profil de tâches approprié, y compris dans un autre métier ou secteur économique. Le salaire brut doit dépasser l’allocation d’au moins dix pour cent pendant les trois premiers mois et atteindre au moins le montant de l’allocation à partir du quatrième mois. Les frais moyens de déplacement ne peuvent dépasser cinq pour cent du salaire brut ou des frais de déplacement antérieurs, sauf si l’employeur fournit le transport. Les preuves de candidature peuvent comprendre des réponses écrites, des offres du CEFP ou des médias, des candidatures spontanées, des offres en ligne, l’inscription d’un CV ou une initiative de création d’entreprise. Le PPE doit être signé et respecté. En règle générale, la personne au chômage doit se présenter toutes les deux semaines au CEFP, à l’INPS ou au bureau désigné. Les changements de résidence, une exemption annuelle, les séjours à l’étranger ou la maternité doivent être signalés au CEFP ; l’INPS doit être informé de toute circonstance susceptible d’entraîner une suspension ou une fin de droit. Une exemption annuelle du versement de l’allocation peut durer au maximum 30 jours consécutifs et doit être annoncée au moins 30 jours à l’avance. La reprise d’un emploi, une activité indépendante, une formation rémunérée, la maternité, la paternité, l’adoption, le service militaire ou l’emprisonnement peuvent suspendre ou mettre fin à l’allocation. Après une interruption autorisée, une notification et une nouvelle inscription au CEFP sont généralement requises dans les 30 jours. Un emploi d’au moins trois jours ou un séjour à l’étranger de plus de trois mois peut mettre fin au droit suspendu ; une période totale de cinq ans à compter de la demande s’applique. L’allocation prend également fin en cas d’emploi, de radiation de l’inscription au CEFP, de fraude ou d’expiration de la période de versement. Les manquements peuvent entraîner un avertissement, une radiation, une suspension ou la fin de l’allocation, ainsi que des amendes de 10,000 à 200,000 CVE pour les particuliers et de 30,000 à 1,000,000 CVE pour les entreprises. Un travail non déclaré peut exclure le versement de l’allocation pendant une période pouvant aller jusqu’à deux ans. Toute personne qui n’a pas droit à l’allocation contributive Subsídio de desemprego peut, sous certaines conditions, être examinée par l’intermédiaire du registre social unique (Cadastro Social Único (CSU)) pour bénéficier du revenu d’inclusion sociale non contributif (Rendimento Social de Inclusão (RSI)). Le RSI n’est pas une assurance chômage et n’est pas accordé du seul fait d’être au chômage. L’aide dépend de la sélection par le CSU et de la disponibilité actuelle du programme ; l’inscription se fait localement auprès de la Câmara Municipal et le ministère de la Famille, de l’Inclusion et du Développement social (Ministério da Família, Inclusão e Desenvolvimento Social (MFIDS)) coordonne le programme. Un chiffre officiel du MFIDS indique que les ménages particulièrement vulnérables, notamment ceux du groupe I, peuvent recevoir une aide limitée dans le temps de 5,500 CVE par mois ; les règles antérieures ou élargies du RSI peuvent prévoir d’autres conditions.