Droit de l’immigration au Cabo Verde

La Direção de Estrangeiros e Fronteiras (DEF) et la Polícia Nacional assument les principales fonctions d’immigration, tandis que le ministère des Affaires étrangères et les consulats cap-verdiens traitent les affaires consulaires. Le Portal Consular et EASE facilitent le dépôt et le préenregistrement des demandes de visa; l’Agência para Assuntos Internacionais (AAI) s’occupe de la politique migratoire, de l’accueil et de l’intégration, mais ne décide pas des titres de séjour individuels. Les questions de nationalité sont traitées par la Conservatória dos Registos Centrais, l’état civil et, le cas échéant, un consulat. Un ressortissant étranger doit normalement présenter un passeport ou titre de voyage valide. Le Portal Único exige au moins six mois de validité du passeport, tandis que le seuil réglementaire est d’au moins trois mois au-delà du séjour prévu. Le préenregistrement EASE peut concerner tous les ressortissants étrangers, y compris les voyageurs pouvant aussi devoir suivre la procédure du système d’autorisation de voyage (TSA). Les exigences de visa et les exemptions dépendent de la nationalité et des accords. Une personne née au Cabo Verde qui a une nationalité étrangère, ainsi que certains conjoints et descendants, peuvent bénéficier d’une exemption. La libre circulation de la CEDEAO facilite généralement les déplacements, mais ne confère pas à elle seule le droit de s’établir ou de travailler. La mobilité de la CPLP ouvre une voie distincte de résidence, sous réserve de réciprocité et de vérifications relatives à l’ordre public, à la sécurité nationale et à la santé publique; elle ne crée pas automatiquement un droit de séjour. La durée du séjour dépend du visa. Les visas de transit autorisent quatre jours; les visas officiels, diplomatiques et de courtoisie, 30 jours. Les visas touristiques permettent un séjour jusqu’à 90 jours et peuvent être prolongés de 90 jours supplémentaires au maximum. Les visas temporaires ordinaires autorisent des séjours jusqu’à 180 jours. Les visas à entrées multiples permettent plusieurs entrées, pour un séjour total de 90 jours sur une année. Un visa de résidence est valable six mois et peut être prolongé jusqu’à la décision définitive sur la résidence. Une personne souhaitant travailler ou exercer une activité commerciale a généralement besoin du visa correspondant et de justificatifs. Les voies de résidence comprennent l’emploi salarié, le travail indépendant, le travail hautement qualifié, l’investissement ou l’activité économiquement pertinente, les études supérieures de plus d’un an, le regroupement familial et la mobilité de la CPLP. Les demandeurs doivent généralement fournir la preuve de leur entrée légale, de ressources suffisantes, d’un logement, un certificat médical ou une preuve de vaccination, des documents de voyage et la preuve du motif invoqué. Un extrait de casier judiciaire peut également être exigé. Une demande liée à l’emploi nécessite souvent un contrat de travail, une promesse d’embauche ou un contrat de service, ainsi que l’affiliation fiscale et à la sécurité sociale, le cas échéant. La demande de résidence est déposée auprès de la DEF ou d’une unité désignée de la Polícia Nacional avant l’expiration du visa ou du séjour autorisé. Les pièces habituelles comprennent des photographies, un titre de voyage, des justificatifs de ressources et de logement, des documents médicaux et des justificatifs propres au motif. Le délai légal visé pour la décision est de 90 jours et celui d’un renouvellement de 45 jours. Si l’autorité dépasse le délai légal pour une raison imputable à l’autorité plutôt qu’au demandeur, la loi prévoit une approbation tacite. Un retard de délivrance ou de renouvellement imputable à l’autorité n’interdit pas de travailler, et un récépissé de renouvellement produit ses effets pendant 60 jours. Des frais de renouvellement tardif et d’autres conséquences procédurales peuvent néanmoins s’appliquer. Les candidats aux études supérieures doivent justifier d’une admission reconnue, d’une inscription et du paiement des frais de scolarité, de ressources suffisantes et d’une assurance maladie. Le titre de séjour étudiant dure normalement un an et peut être renouvelé chaque année. Après les études, la personne peut passer au travail salarié, au travail indépendant ou au travail hautement qualifié si les conditions correspondantes sont réunies. Le regroupement familial concerne généralement le conjoint d’un résident en règle, ses enfants mineurs ou à charge et ses enfants mineurs adoptés. D’autres proches légalement admis qui vivent avec le répondant ou dépendent de lui peuvent également être admissibles. Le demandeur doit disposer d’un logement convenable et de ressources suffisantes. Le permis familial suit normalement la durée de résidence du répondant; celui de la famille d’un résident permanent dure généralement deux ans et peut être renouvelé. Un mariage ou une adoption de complaisance peut entraîner l’annulation. Le Cabo Verde garantit constitutionnellement l’asile et dispose d’une législation sur l’asile et le statut de réfugié, mais les recherches disponibles indiquent qu’il n’existe pas de procédure publique opérationnelle d’enregistrement ou de détermination du statut de réfugié, ni d’organisme public clairement fonctionnel responsable de ces démarches. Des orientations vers le HCR à Dakar peuvent être proposées et une aide temporaire ou matérielle peut être possible. Une demande de protection ne donne pas automatiquement un titre de séjour cap-verdien ni le statut de réfugié. La DEF peut délivrer un document de voyage unique à un réfugié ou à un apatride, mais les preuves relatives à la protection et aux exonérations de frais sont limitées. Une protection spéciale en matière de séjour peut s’appliquer aux victimes de traite, de trafic de migrants ou d’aide à l’immigration illégale, y compris en cas d’entrée illégale ou de non-respect des conditions ordinaires. Un tel permis dure généralement un an et peut être renouvelé; les personnes sans ressources peuvent avoir accès à des moyens de subsistance et à des soins urgents. Des permis exceptionnels peuvent également concerner les enfants nés au Cabo Verde de résidents, les personnes nées ou ayant grandi au Cabo Verde, une maladie de longue durée, un titre de séjour expiré si la personne n’a pas quitté le pays, un parent d’un résident ou d’un mineur cap-verdien et des travailleurs exploités qui signalent les faits et coopèrent. Des motifs humanitaires, d’intérêt public, scientifiques, culturels, sportifs, économiques ou sociaux, ainsi que l’origine cap-verdienne, peuvent aussi justifier une résidence exceptionnelle si les conditions légales sont remplies. La résidence permanente exige généralement au moins cinq ans de permis temporaire. Un étranger né au Cabo Verde peut être admissible après trois ans; une voie liée à la retraite peut, dans certains cas, s’appliquer sans durée ordinaire. Le demandeur doit disposer de ressources et d’un logement, connaître une langue nationale et une langue officielle et ne pas avoir été condamné à une peine supérieure à un an. Des préoccupations de santé publique, de sécurité ou d’ordre public peuvent faire obstacle à l’approbation. Le titre permanent n’a pas de date d’expiration, mais le document TRE doit être renouvelé tous les cinq ans. Les absences peuvent mettre le statut en danger: les limites habituelles sont six mois consécutifs pendant la résidence temporaire et 24 mois sur quatre ans pour la résidence permanente, sauf justification. La nationalité cap-verdienne peut être acquise par origine ou option par un parent ou grand-parent cap-verdien; par naissance au Cabo Verde lorsque les parents y résident habituellement depuis au moins cinq ans et ne sont pas au service d’un État étranger; par mariage après au moins quatre ans; par unión de facto légalement reconnue après au moins quatre ans; par adoption ou pour l’enfant mineur d’une personne qui acquiert la nationalité. La naturalisation exige généralement au moins cinq ans de résidence légale, la majorité ou l’émancipation, la moralité et la capacité civile requises et la capacité de subvenir à ses besoins. D’anciens ressortissants, des descendants de Cap-Verdiens et des personnes ayant rendu des services pertinents à l’État peuvent accéder à la naturalisation sans durée ordinaire de résidence. Les demandes se déposent auprès de l’état civil, de la Conservatória dos Registos Centrais ou d’un consulat. Un résident étranger peut faire appel d’une décision de nationalité devant le Tribunal da Relação de Sotavento ou le Tribunal da Relação de Barlavento, selon la compétence applicable. Le refus d’entrée est décidé par le directeur de la DEF ou son délégué après audition. L’autorité doit motiver sa décision par écrit et un recours judiciaire est possible dans le délai applicable. Si le voyageur refoulé ne peut être réembarqué dans les 48 heures, il peut être placé temporairement. Une expulsion administrative peut résulter d’une entrée ou d’un séjour illégal, d’un dépassement de séjour ou du refus de renouveler le titre de séjour. Un résident qui reçoit une décision d’expulsion dispose normalement de 10 à 20 jours pour partir volontairement. Un recours contre l’expulsion administrative ne suspend pas automatiquement son exécution. Une interdiction d’entrée dure généralement au moins cinq ans, ou deux ans après un départ volontaire, sous réserve de la décision applicable. Les autorités doivent tenir compte des personnes vulnérables; des protections peuvent s’appliquer aux résidents légaux nés sur place et aux parents d’enfants mineurs, sauf exceptions liées à la sécurité nationale ou à l’ordre public. À compter du 1er février 2026, les frais indiqués comprennent 2 500 CVE pour un visa touristique en ligne, 5 000 CVE pour un visa de transit ou de tourisme à l’arrivée, 4 000 CVE pour un visa temporaire ordinaire, 10 000 CVE pour un visa temporaire à entrées multiples et 5 000 CVE pour un visa de résidence. Le dépôt et la prolongation des visas coûtent généralement 1 500 CVE. Une demande de résidence ordinaire coûte 1 500 CVE, plus 500 CVE par membre du foyer déposé conjointement; le traitement urgent coûte 3 000 CVE, plus 1 000 CVE, et le renouvellement tardif 3 500 CVE, plus 1 000 CVE. La délivrance et le renouvellement d’une autorisation de résidence CPLP peuvent être exonérés de frais administratifs, hors coût des documents. Les réfugiés et apatrides, les victimes de traite et les victimes de violence fondée sur le genre peuvent avoir droit à des exonérations. Vérifiez le tarif lors du dépôt, car les frais et procédures peuvent changer.