Khảo sát Kinh tế-Xã hội Campuchia năm 2023 (CSES), sử dụng định nghĩa của ILO được áp dụng từ tháng 1 năm 2020, ghi nhận 11,121 triệu người trong độ tuổi lao động 15–64, 9,362 triệu người trong lực lượng lao động, 9,297 triệu người có việc làm và 65.000 người thất nghiệp. Tỷ lệ thất nghiệp chính thức là 0,7%; tỷ lệ này là 0,6% ở nữ và 0,8% ở nam, và 0,7% tại Phnom Penh, các khu vực đô thị khác và nông thôn. Chỉ số này không bao gồm người không hoạt động kinh tế hoặc thiếu việc làm, vì vậy tỷ lệ chính thức thấp không loại bỏ rủi ro mất thu nhập do mất việc. Campuchia có nhánh bảo hiểm thất nghiệp theo Luật về các Chế độ An sinh Xã hội năm 2019. Những người thuộc phạm vi Luật Lao động, gồm lao động hàng không, hàng hải và người giúp việc gia đình, được đưa vào phạm vi pháp lý; tuy nhiên, điều kiện, thủ tục bắt buộc và quy trình phụ thuộc vào một Sắc lệnh phụ. Khung Chính sách Bảo trợ Xã hội Quốc gia 2024–2035 và hồ sơ quốc gia ILO năm 2026 cho thấy chế độ này vẫn chưa được triển khai. NSSF dùng cụm từ tiếng Khmer តាវកាលិកនិកម្មភាពការងារ để chỉ trợ cấp thất nghiệp, nhưng không có bằng chứng về mức chi trả hiện hành, thời hạn, ngưỡng đóng góp, hạn nộp hồ sơ hoặc phương thức thanh toán. Do đó, chưa có hệ thống đăng ký và chi trả trợ cấp thất nghiệp toàn quốc đang hoạt động hoặc khoản thay thế thu nhập chung cho người không có việc làm. Sau khi chấm dứt việc làm, hãy kiểm tra hợp đồng, phiếu lương, hồ sơ NSSF, thông báo chấm dứt bằng văn bản và giấy xác nhận việc làm. Hợp đồng không xác định thời hạn (UDC) thường cần báo trước bằng văn bản 7 ngày nếu thời gian làm việc dưới 6 tháng, 15 ngày nếu từ 6 tháng đến 2 năm, 1 tháng nếu trên 2 đến 5 năm, 2 tháng nếu trên 5 đến 10 năm và 3 tháng nếu trên 10 năm. Chấm dứt UDC không có lý do hợp lệ hoặc không đủ thời hạn báo trước có thể dẫn đến yêu cầu bồi thường thay cho thời gian báo trước. Khi hợp đồng có thời hạn xác định (FDC) hết hạn, trợ cấp thôi việc tối thiểu là 5% tiền lương đã trả trong thời gian hợp đồng nếu không áp dụng thỏa ước tập thể. Thời gian làm việc đủ điều kiện cũng có thể làm phát sinh trợ cấp thâm niên 15 ngày tiền lương cộng quyền lợi bổ sung cho mỗi năm làm việc. MLVT và cơ quan quản lý lao động cấp tỉnh hoặc thành phố xử lý tranh chấp lao động cá nhân. Hòa giải có thể tạo ra thỏa thuận có hiệu lực pháp lý; tranh chấp chưa được giải quyết có thể đưa ra tòa theo Luật Lao động, nhưng cần kiểm tra thủ tục hiện hành bằng tiếng Khmer trước khi nộp đơn. NEA cung cấp dịch vụ kết nối việc làm công qua đăng ký trực tuyến và trung tâm việc làm. Dịch vụ gồm tìm vị trí tuyển dụng, đăng ký sơ yếu lý lịch, tư vấn việc làm, tìm hiểu nghề nghiệp, thông tin thị trường lao động, đào tạo, hội chợ việc làm và trung tâm việc làm. Giờ phục vụ được công bố là thứ Hai đến thứ Sáu, 7:30–11:30 và 13:30–17:30. Yêu cầu giấy tờ và phí chính xác chưa được công bố đầy đủ; chưa có bằng chứng về yêu cầu bắt buộc đăng ký thất nghiệp hoặc nghĩa vụ tìm việc theo luật áp dụng cho mọi người. Các chương trình có mục tiêu không thay thế bảo hiểm thất nghiệp chung. Chương trình Trợ giúp Xã hội Quốc gia về đào tạo kỹ thuật và nghề nghiệp (TVET) cung cấp đào tạo miễn phí, trợ cấp tháng và kết nối với người sử dụng lao động cho thanh niên đủ điều kiện thuộc hộ nghèo hoặc có nguy cơ. Chương trình Cash for Work cung cấp việc làm tạm thời ngắn hạn cho gia đình nghèo bị mất việc hoặc mới trở về sau khi di cư lao động ra nước ngoài; điều kiện, tiếp nhận và thời hạn tùy chương trình. Người lao động chưa đăng ký và người tự làm không có bằng chứng về quyền tiếp cận hoạt động tới chương trình trợ cấp thất nghiệp quốc gia, nên các lựa chọn thực tế thường tùy thuộc vào khiếu nại khi chấm dứt việc làm nếu có, dịch vụ tái gia nhập việc làm của NEA, hỗ trợ có mục tiêu, nguồn lực cá nhân hoặc hỗ trợ gia đình.
Thất nghiệp tại Campuchia
Hỗ trợ thất nghiệp tại Campuchia còn phân tán. Chưa có bằng chứng về bảo hiểm thất nghiệp toàn quốc đang hoạt động hoặc khoản trợ cấp tiền mặt thay thế thu nhập. Khảo sát Kinh tế-Xã hội Campuchia năm 2023 ghi nhận 65.000 người thất nghiệp từ 15–64 tuổi và tỷ lệ thất nghiệp chính thức là 0,7%, không tính người không hoạt động kinh tế và người thiếu việc làm. Sau khi mất việc, hỗ trợ thực tế đến từ quyền lợi khi chấm dứt việc làm, dịch vụ kết nối việc làm công, nguồn lực tư nhân hoặc gia đình và hỗ trợ có mục tiêu; trong khi đó, chế độ thất nghiệp theo luật vẫn chưa được triển khai.
Tip
Khi mất việc tại Campuchia, trước tiên hãy xử lý vấn đề hồ sơ và thu nhập, đừng coi như đang chờ một khoản trợ cấp thất nghiệp chung. Thu thập giấy tờ hợp đồng và chấm dứt việc làm, xác định quyền lợi theo UDC hoặc FDC nếu có, và sớm dùng NEA để tìm việc mới. Chỉ xem xét TVET hoặc Cash for Work nếu hộ gia đình đáp ứng điều kiện của chương trình; đừng lập ngân sách dựa trên khoản trợ cấp thất nghiệp NSSF chưa có bằng chứng đang hoạt động.