Dịch vụ nước uống và vệ sinh khác nhau thế nào giữa các khu vực ở Campuchia?

Khả năng tiếp cận khác biệt rõ rệt tùy nơi và nhà cung cấp. Năm 2021, tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước uống được cải thiện là 97,9% ở Phnom Penh, 91,6% tại các khu vực đô thị khác và 82,7% ở nông thôn; biểu giá, đấu nối, xử lý nước, giếng và chi phí hút bể tự hoại vẫn phụ thuộc vào địa phương.

Cơ quan nào xử lý vấn đề đường sá, thoát nước và nước thải trong môi trường sống hằng ngày ở Campuchia?

Bộ Công chính và Giao thông Vận tải, các sở công chính cấp tỉnh hoặc đô thị và chính quyền cấp dưới quốc gia cùng chia sẻ trách nhiệm. Đường dây nóng miễn phí 1275 của MPWT tiếp nhận phản ánh về công chính; thời gian sửa chữa phụ thuộc vào mức ưu tiên tại địa phương và ngân sách hiện có.

Người dân có thể tham gia vào những thay đổi đối với môi trường sống hằng ngày ở Campuchia bằng cách nào?

Người dân có thể tham gia họp làng, hoạt động lập kế hoạch và tham vấn đầu tư ở xã hoặc Sangkat, họp công khai và tham vấn đánh giá tác động môi trường. Họ có thể gửi câu hỏi, ý kiến, phản đối hoặc khiếu nại, nhưng việc phản đối không tự động dừng dự án.

Những dịch vụ an toàn tại địa phương nào hỗ trợ người dân ở Campuchia khi xảy ra lũ lụt, hỏa hoạn hoặc tình huống khẩn cấp khác?

Chính quyền địa phương, Cảnh sát Quốc gia, Bộ Nội vụ và Ủy ban Quốc gia về Quản lý Thiên tai hỗ trợ giữ gìn trật tự công cộng, phòng cháy, cứu hộ và chuẩn bị ứng phó thiên tai. Kênh báo tin tại xã hoặc Sangkat, EWS1294, PRISM và CamDi là những phương thức báo tin hoặc cảnh báo tại địa phương đã được ghi nhận; thời gian phản ứng phụ thuộc vào sự kiện và thẩm quyền.

Môi trường sống ở Campuchia

Môi trường sống hằng ngày ở Campuchia bao gồm chất lượng và mức độ sẵn có của nước, vệ sinh, thoát nước, đường sá, không khí, kiểm soát tiếng ồn, không gian xanh, dịch vụ an toàn và sự tham gia của người dân. Điều kiện khác biệt rõ rệt giữa Phnom Penh, các khu vực đô thị khác, cộng đồng nông thôn và các tỉnh. Chính quyền địa phương và các bộ chuyên ngành cùng chia sẻ trách nhiệm; Campuchia không có một hệ thống quốc gia duy nhất bảo đảm môi trường sống hoặc chất lượng dịch vụ đồng đều ở mọi nơi.

Tip

Hãy đánh giá môi trường sống ở Campuchia tại đúng địa điểm, thay vì dựa vào số liệu trung bình toàn quốc hoặc Phnom Penh. Kiểm tra tại địa phương nguồn nước, vệ sinh, thoát nước, chất thải, không khí, tiếng ồn, điện và khả năng tiếp cận dịch vụ khẩn cấp; sau đó ghi lại cơ quan phụ trách và kênh phản ánh hiện có. Ưu tiên các rủi ro về sức khỏe, ngập lụt và an toàn trước khi so sánh sự tiện lợi hoặc diện mạo.

tác giả:Sreyneang&Sok

Chất lượng thực tế của môi trường sống phụ thuộc vào hạ tầng địa phương, dịch vụ công, việc sử dụng đất và điều kiện môi trường. Chính quyền cấp xã hoặc đơn vị Sangkat (Commune or Sangkat), các làng, đô thị và tỉnh phối hợp với những cơ quan cấp quốc gia như Bộ Môi trường, Bộ Quản lý Đất đai, Quy hoạch Đô thị và Xây dựng, Bộ Công chính và Giao thông Vận tải, Bộ Phát triển Nông thôn, Bộ Nội vụ và Ủy ban Quốc gia về Phát triển Dân chủ cấp dưới quốc gia. Trách nhiệm được phân chia, chứ không được xử lý thông qua một cổng thông tin quốc gia duy nhất về môi trường sống. Nước và vệ sinh cho thấy sự khác biệt lớn nhất giữa các địa phương. Năm 2021, 87,0% hộ gia đình sử dụng nguồn nước uống được cải thiện: tỷ lệ này là 97,9% ở Phnom Penh, 91,6% tại các khu vực đô thị khác và 82,7% ở khu vực nông thôn. Nước máy dẫn vào nhà được cung cấp cho 71,4% hộ ở Phnom Penh, 29,5% ở các khu vực đô thị khác và 10,0% ở nông thôn. Nhà vệ sinh cải thiện có ở 88,0% hộ trên toàn quốc, nhưng 13,6% hộ nông thôn không có nhà vệ sinh. Nước có thể đến từ mạng lưới đô thị, giếng, giếng khoan hoặc hệ thống cộng đồng. Các hộ cũng sử dụng phương pháp xử lý nước, bể tự hoại, hố xí và dịch vụ nước thải tại địa phương. Năm 2021, 67,1% hộ cho biết họ luôn xử lý nước uống, 14,0% thỉnh thoảng xử lý và 19,0% không bao giờ xử lý. Chi phí đấu nối, biểu giá, xe bồn chở nước, giếng và hút bể tự hoại tùy thuộc vào nhà cung cấp địa phương. Chiến lược 2026–2033 của Bộ Phát triển Nông thôn đề cập đến nước và vệ sinh nông thôn. Đường sá, cầu và hệ thống thoát nước ảnh hưởng đến khả năng đi lại và nguy cơ ngập lụt. Bộ Công chính và Giao thông Vận tải cùng các sở công chính cấp tỉnh hoặc đô thị phụ trách quy hoạch và bảo trì, còn chính quyền địa phương quản lý một phần mạng lưới tại địa phương. Hệ thống thoát nước có thể gồm kênh, cống, bể điều tiết và nhà máy xử lý nước thải. Các hệ thống xử lý nước thải công cộng được ghi nhận ở Siem Reap, Battambang và Sihanoukville. Người dân không được lấn chiếm hoặc thu hẹp hành lang đường bộ, lấp mương thoát nước, hoặc tự ý thay đổi đường sá và các điểm đấu nối khi chưa được phép. Bộ Công chính và Giao thông Vận tải có đường dây nóng miễn phí 1275 để tiếp nhận phản ánh về công chính; thời gian sửa chữa phụ thuộc vào mức ưu tiên tại địa phương và ngân sách hiện có. Quy định môi trường của Campuchia bao quát ô nhiễm không khí, tiếng ồn và rung động từ các nguồn di động và cố định. Bộ Môi trường phối hợp với các bộ có thẩm quyền và chính quyền cấp dưới quốc gia. Phát thải vượt tiêu chuẩn áp dụng và mùi gây phiền toái đều bị cấm; các nguồn cố định có thể cần giấy phép cùng thiết bị kiểm soát hoặc xử lý. Luật có quy định việc cung cấp thông tin chất lượng không khí công khai thông qua giám sát và báo cáo, nhưng chưa xác minh được dữ liệu trực tiếp hiện hành trên toàn quốc hoặc bản đồ tiếng ồn trực tiếp cấp quốc gia. Chất lượng không khí đặc biệt đáng quan tâm ở Phnom Penh, khu công nghiệp và những nơi bị ảnh hưởng bởi việc đốt. Vườn công cộng, khu vực xanh và đất dành cho công viên được quy hoạch và quản lý tại địa phương. Bộ Quản lý Đất đai, Quy hoạch Đô thị và Xây dựng phụ trách quy hoạch sử dụng đất và đô thị, còn các đô thị và chính quyền cấp dưới quốc gia khác quản lý không gian công cộng địa phương. Hệ thống khu bảo tồn của Campuchia gồm 76 khu, với diện tích khoảng 7,2 triệu hecta, tương đương 41% lãnh thổ; tuy nhiên, khu bảo tồn không đồng nghĩa với khả năng tiếp cận công viên đô thị hằng ngày. Quy định ra vào và phí tùy thuộc vào địa điểm và khu vực. Công tác an toàn bao gồm giữ gìn trật tự công cộng, phòng cháy, cứu hộ và chuẩn bị ứng phó thiên tai. Bộ Nội vụ, Cảnh sát Quốc gia, chính quyền địa phương và Ủy ban Quốc gia về Quản lý Thiên tai cùng chia sẻ các chức năng này. Văn phòng xã hoặc Sangkat, lực lượng cảnh sát, EWS1294, PRISM và CamDi hỗ trợ việc báo tin, cảnh báo và chuẩn bị ứng phó. Thời gian phản ứng phụ thuộc vào thẩm quyền và sự kiện. Các hộ gia đình nên làm theo hướng dẫn tại địa phương khi có lũ lụt, bão, hỏa hoạn và các tình huống khẩn cấp khác. Người dân có thể tác động đến những thay đổi tại địa phương thông qua các cuộc họp làng, Kế hoạch Phát triển xã hoặc Sangkat, chương trình đầu tư hằng năm, các cuộc họp công khai và tham vấn dự án. Kế hoạch Phát triển xã hoặc Sangkat có thời hạn năm năm. Hướng dẫn tổ chức họp làng đặt mục tiêu có ít nhất 60% đại diện hộ gia đình và ít nhất 30% phụ nữ tham gia; cần có phiên dịch khi cộng đồng bản địa cần. Các cuộc tham vấn đánh giá tác động môi trường cho phép đặt câu hỏi, gửi ý kiến, phản đối và khiếu nại; ý kiến phải được ghi nhận và xem xét, dù việc phản đối không tự động làm dự án dừng lại. Thời hạn thẩm định được nêu cho đánh giá tác động môi trường đầy đủ là 90 ngày làm việc, còn đánh giá ban đầu là 60 ngày làm việc. Các dự án thuộc diện phân loại cần có đánh giá bắt buộc hoặc thỏa thuận bảo vệ môi trường trước khi được phê duyệt, xây dựng hoặc vận hành. Môi trường sống địa phương thay đổi theo quá trình mở rộng đô thị, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch tổng thể, dự án thoát nước, hạ tầng thích ứng với khí hậu, dự án chất thải và nước, cùng kế hoạch khu bảo tồn. Kênh cung cấp thông tin và tiếp nhận khiếu nại có thể không đồng đều; vì vậy cần xác định đô thị, tỉnh, xã hoặc Sangkat phụ trách đúng địa điểm. Không nên áp dụng số liệu Phnom Penh cho cả Campuchia; cần kiểm tra tại chỗ chất lượng nước, chất thải, thoát nước, không gian xanh và an toàn.