กฎหมายแรงงานในกัมพูชา

กฎหมายแรงงานกัมพูชาใช้กับสถานประกอบการที่มีลูกจ้างตั้งแต่หนึ่งคนขึ้นไป โดยมีข้อยกเว้นตามกฎหมาย ข้าราชการประจำ ผู้พิพากษา ตำรวจ กองกำลังติดอาวุธ และแรงงานทางอากาศหรือทางทะเลบางประเภทอยู่ภายใต้กฎพิเศษ แรงงานในบ้านส่วนใหญ่อยู่นอกเนื้อหาหลักของกฎหมายแรงงาน แม้ยังได้รับความคุ้มครองเรื่องเสรีภาพในการรวมกลุ่ม การเข้าถึงการคุ้มครองในระบบก็แบ่งส่วนกันมากขึ้นในงานนอกระบบ กระทรวงแรงงานและการฝึกอบรมวิชาชีพ หรือ MLVT ออกประกาศกระทรวง (Prakas) และกำกับการบริหารแรงงาน ผู้ตรวจแรงงานระดับจังหวัดและเทศบาลดำเนินการตรวจ การแจ้ง และการไกล่เกลี่ยเบื้องต้น พระราชกฤษฎีกา (Royal Kram) คือกฎหมายที่ประกาศใช้ ส่วนอนุกฤษฎีกา (Anukret) คือกฎหมายลำดับรอง สภาค่าจ้างขั้นต่ำแห่งชาติกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำรายภาค และกองทุนประกันสังคมแห่งชาติ หรือ NSSF บริหารโครงการคุ้มครองทางสังคมที่เกี่ยวข้อง สัญญากำหนดระยะเวลา (FDC) ระบุวันสิ้นสุดที่แน่นอน และโดยปกติรวมการต่อสัญญาแล้วต้องไม่เกินสองปี การทำงานต่อหลังพ้นระยะที่อนุญาต หรือการใช้สัญญาระยะเวลาที่ไม่ถูกต้อง อาจทำให้ถือเป็นสัญญาไม่กำหนดระยะเวลา (UDC) ได้ สัญญาระยะเวลาคงที่อาจใช้โดยไม่กำหนดวันสิ้นสุดสำหรับการจ้างแทน งานตามฤดูกาล หรืองานเป็นครั้งคราว ช่วงทดลองงานสูงสุดสามเดือนสำหรับงานประจำ สองเดือนสำหรับงานที่ใช้ความชำนาญเฉพาะ และหนึ่งเดือนสำหรับงานที่ไม่ต้องใช้ความชำนาญเฉพาะ โดยทั่วไปต้องแจ้งการจ้างและเลิกจ้างต่อ MLVT ภายใน 15 วัน หรือ 30 วันสำหรับงานเกษตร งานชั่วคราวที่ต่ำกว่า 30 วันและงานเป็นช่วง ๆ ไม่เกินสามเดือนในหนึ่งปีได้รับยกเว้นกฎการแจ้งนี้ เวลาทำงานปกติสูงสุดวันละแปดชั่วโมงและสัปดาห์ละ 48 ชั่วโมง โดยทำงานไม่เกินหกวันต่อสัปดาห์ วันพักประจำสัปดาห์มีอย่างน้อย 24 ชั่วโมงต่อเนื่องและโดยทั่วไปตรงกับวันอาทิตย์ การทำงานกลางคืนหมายถึง 11 ชั่วโมงต่อเนื่องซึ่งรวมช่วง 22:00–05:00 น. การทำงานล่วงเวลาใช้เฉพาะกรณีพิเศษหรือเร่งด่วน และโดยทั่วไปจ่ายเพิ่ม 50% ส่วนงานกลางคืนหรือวันพักประจำสัปดาห์จ่ายเพิ่ม 100% ค่าจ้างรวมค่าจ้างพื้นฐาน ค่าล่วงเวลา ค่าคอมมิชชัน โบนัส เงินชดเชย ส่วนแบ่งกำไร เงินตอบแทน และมูลค่าสวัสดิการที่ไม่ใช่เงินสด งานที่ใช้ทักษะและผลงานเท่ากันต้องได้รับค่าจ้างเท่ากัน โดยไม่คำนึงถึงถิ่นกำเนิด เพศ อายุ ศาสนา ความคิดเห็นทางการเมือง ภูมิหลังทางสังคม หรือสมาชิกภาพสหภาพ ปี 2026 ค่าจ้างขั้นต่ำรายภาคคือ 210 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับแรงงานประจำ และ 208 ดอลลาร์สหรัฐระหว่างทดลองงาน ในอุตสาหกรรมสิ่งทอ เสื้อผ้า รองเท้า สินค้าเดินทาง และกระเป๋า ค่าจ้างตามชิ้นงานต้องไม่ต่ำกว่าระดับค่าจ้างขั้นต่ำที่ใช้บังคับ แรงงานที่รับค่าจ้างแบบรายวันต้องได้รับค่าจ้างอย่างน้อยเดือนละสองครั้ง ส่วนลูกจ้างได้รับอย่างน้อยเดือนละครั้ง โดยทั่วไปสิทธิเรียกร้องค่าจ้างหมดอายุเมื่อครบสามปี วันลาพักผ่อนประจำปีแบบได้รับค่าจ้างเริ่มที่ 1.5 วันทำงานต่อเดือนของการทำงานต่อเนื่อง และเพิ่มหนึ่งวันทุกสามปี โดยปกติใช้สิทธิได้หลังทำงานหนึ่งปี และวันหยุดนักขัตฤกษ์ไม่หักจากวันลาประจำปี ลาคลอด 90 วัน การได้รับค่าจ้างตามกฎหมาย 50% ระหว่างลาคลอดต้องทำงานต่อเนื่องอย่างน้อยหนึ่งปี ห้ามเลิกจ้างระหว่างลาคลอด ผู้ให้นมบุตรได้เวลาวันละหนึ่งชั่วโมงเป็นเวลาหนึ่งปี และนายจ้างที่มีผู้หญิงหรือเด็กหญิงอย่างน้อย 100 คนมีหน้าที่เกี่ยวกับห้องให้นมหรือสถานรับเลี้ยงเด็ก กฎหมายห้ามเลือกปฏิบัติด้วยเหตุเชื้อชาติ สีผิว เพศ ความเชื่อหรือศาสนา ความคิดเห็นทางการเมือง ชาติกำเนิด ภูมิหลังทางสังคม สมาชิกภาพสหภาพ หรือกิจกรรมสหภาพ ห้ามล่วงละเมิดทางเพศ โดยทั่วไปเริ่มจ้างงานที่ค่าจ้างขั้นต่ำได้เมื่ออายุ 15 ปี งานอันตรายหรืองานเสี่ยงต่อศีลธรรมต้องมีอายุอย่างน้อย 18 ปี อนุญาตให้เด็กอายุ 12–15 ปีทำงานเบาได้เฉพาะตามเงื่อนไขที่เกี่ยวข้อง และผู้มีอายุต่ำกว่า 18 ปีห้ามทำงานกลางคืน นายจ้างมีหน้าที่ด้านความปลอดภัยและสุขภาพ รวมถึงการปฐมพยาบาล สถานประกอบการที่มีลูกจ้างอย่างน้อย 50 คนต้องมีสถานพยาบาลประจำ โครงการ NSSF ด้านความเสี่ยงจากการทำงาน การรักษาพยาบาล และเงินบำนาญใช้ตามกฎการลงทะเบียนและเงินสมทบที่เกี่ยวข้อง การบาดเจ็บจากงานอาจรวมถึงอุบัติเหตุระหว่างเดินทางตรงไปกลับจากงาน ลูกจ้างตั้งหรือเข้าร่วมสหภาพได้ และนายจ้างตั้งสมาคมได้ ต้องจดทะเบียนกับ MLVT จึงจะใช้สิทธิสหภาพตามกฎหมาย สถานประกอบการที่มีลูกจ้างอย่างน้อยแปดคนเลือกผู้แทนแรงงาน ผู้สมัครโดยทั่วไปต้องมีอายุอย่างน้อย 18 ปี อายุงานสามเดือน และอ่านภาษาเขมรได้ สหภาพต่อรองร่วมได้ และสหภาพที่เป็นตัวแทนมากที่สุดเจรจาข้อตกลงการเจรจาร่วม ห้ามเลือกปฏิบัติหรือแทรกแซงสหภาพ การเลิกจ้างหรือโยกย้ายผู้แทนแรงงานที่ได้รับความคุ้มครองต้องได้รับอนุญาตจากผู้ตรวจแรงงาน ซึ่งต้องมีคำตัดสินภายในหนึ่งเดือน การนัดหยุดงานโดยชอบด้วยกฎหมายต้องสงบ ระงับสัญญาจ้างและค่าจ้างระหว่างนัดหยุดงาน และต้องรับกลับเข้าทำงานภายหลังโดยไม่ตอบโต้ ข้อพิพาทแรงงานรายบุคคลโดยปกติเริ่มจากการไกล่เกลี่ยเบื้องต้นต่อหน้าผู้ตรวจแรงงานระดับจังหวัดหรือเทศบาล ควรจัดการไต่สวนภายในสามสัปดาห์ ข้อตกลงที่ลงนามบังคับใช้ได้ หากไกล่เกลี่ยไม่สำเร็จ ลูกจ้างอาจใช้ศาลหรือสภาอนุญาโตตุลาการตามขั้นตอนปัจจุบัน โดยทั่วไปการยื่นศาลหลังไกล่เกลี่ยไม่สำเร็จมีกรอบเวลาสองเดือน ข้อพิพาทร่วมส่งให้ผู้ตรวจแรงงาน และไกล่เกลี่ยได้ไม่เกิน 15 วันนับจากวันที่ได้รับมอบหมาย ห้ามใช้มาตรการขัดแย้งในช่วงนี้ หากไม่สำเร็จ คู่กรณีอาจใช้กระบวนการในข้อตกลงร่วม หรือส่งเรื่องให้สภาอนุญาโตตุลาการ สภาเป็นองค์กรกึ่งตุลาการระดับชาติและเผยแพร่คำชี้ขาดภาษาเขมรและอังกฤษ มีบทบัญญัติให้จัดตั้งศาลแรงงานไว้ แต่ควรตรวจสอบสถานะการใช้งานจริงของศาลในแต่ละกรณี การเลิกจ้าง UDC ต้องแจ้งเป็นหนังสือและมีเหตุผลที่เกี่ยวกับลูกจ้างหรือการดำเนินงาน ระยะบอกกล่าวคือเจ็ดวันเมื่ออายุงานต่ำกว่าหกเดือน 15 วันเมื่อหกเดือนถึงสองปี หนึ่งเดือนเมื่อเกินสองถึงห้าปี สองเดือนเมื่อเกินห้าถึงสิบปี และสามเดือนเมื่อเกินสิบปี อาจจ่ายแทนการบอกกล่าวได้ และลูกจ้างมีสิทธิ์หยุดงานสองวันโดยได้รับค่าจ้างต่อสัปดาห์เพื่อหางานระหว่างช่วงบอกกล่าว โดยทั่วไปเงินตามอายุงานปัจจุบันเท่ากับค่าจ้างและสวัสดิการ 15 วันต่อปี และเจ็ดวันสำหรับอายุงานส่วนที่เหลือหนึ่งถึงหกเดือน การประพฤติผิดร้ายแรงทำให้ไม่ได้รับเงินตามอายุงาน การเลิกจ้างโดยไม่ชอบหรือการบีบบังคับให้ลาออกอาจทำให้เรียกค่าเสียหายได้ การยุติ FDC ก่อนกำหนดโดยทั่วไปต้องมีข้อตกลงร่วมเป็นหนังสือต่อหน้าผู้ตรวจแรงงาน การประพฤติผิดร้ายแรงหรือเหตุสุดวิสัยอาจเป็นเหตุแยกต่างหาก เมื่อ FDC สิ้นสุด ค่าชดเชยเป็นไปตามข้อตกลงร่วม หรืออย่างน้อย 5% ของค่าจ้างตลอดสัญญาเป็นทางเลือกสำรอง การแจ้งล่วงหน้าสำหรับ FDC ที่เกินหกเดือนคือสิบวัน หรือ 15 วันเมื่อเกินหนึ่งปี การเลิกจ้างจำนวนมากต้องปรึกษาผู้แทนแรงงานเป็นหนังสือและแจ้งผู้ตรวจแรงงาน รัฐมนตรีอาจพักกระบวนการได้ไม่เกิน 30 วัน และต่ออายุการพักได้อีกครั้ง โดยทั่วไปการร้องเรียนและไกล่เกลี่ยต่อหน้าผู้ตรวจแรงงานไม่มีค่าธรรมเนียม หลักฐานที่มีประโยชน์ ได้แก่ สัญญา บันทึกเงินเดือน เวลา หนังสือแจ้ง เอกสาร NSSF บันทึกสหภาพ และข้อตกลงร่วม การหักค่าบำรุงสหภาพต้องได้รับความยินยอมเป็นหนังสือจากลูกจ้าง นายจ้างรับผิดชอบค่าใช้จ่ายบริการสุขภาพในสถานที่ทำงานตามกฎหมายและเงินสมทบด้านสุขภาพของ NSSF ที่เกี่ยวข้อง แรงงานต่างชาติต้องมีใบอนุญาตทำงานและบัตรการจ้าง ให้ความสำคัญกับการรับสมัครชาวกัมพูชาก่อน และอาจใช้โควตาตามประกาศกระทรวง ขั้นตอนที่เกี่ยวข้องขึ้นกับภาคงาน ประเภทสัญญา สถานะลูกจ้าง ที่ตั้งหน่วยงาน และประเภทข้อพิพาท