Etapas da vida em Cabo Verde

Em Cabo Verde, distinguem-se habitualmente crianças dos 0 aos 5 anos, crianças em idade escolar e adolescentes dos 6 aos 17 anos, adultos dos 18 aos 64 anos e pessoas idosas a partir dos 65 anos. Estes grupos etários ajudam a descrever a população e a planear serviços, mas os programas individuais podem estabelecer limites de idade diferentes. Não existe um serviço central que aconselhe todas as pessoas ao longo de todas as etapas da vida. Os serviços para a primeira infância incluem creche dos 0 aos 3 anos e educação pré-escolar dos 4 aos 5 anos. A responsabilidade é partilhada pelo ministério competente para a Família, Inclusão e Desenvolvimento Social, a sua DGIS, os municípios, prestadores privados e ONG. As famílias inscritas nos grupos 1 ou 2 do Cadastro Social Único (CSU) podem ter direito a um subsídio para as mensalidades. A candidatura exige habitualmente o documento de identificação do cuidador, a certidão de nascimento da criança e a fatura do prestador. Cabo Verde não garante uma vaga gratuita a todas as crianças, e a disponibilidade varia entre municípios e ilhas. As crianças começam normalmente a escola aos 6 anos se completarem essa idade até 31 de dezembro. O Ensino Básico tem a duração de oito anos e é obrigatório e gratuito. O quadro legal prevê educação obrigatória e universal até ao 10.º ano, podendo o ensino secundário prolongar-se até ao 12.º ano. Os pais ou representantes legais inscrevem as crianças perto do local de residência e asseguram a frequência regular. O CSU é necessário para determinados benefícios escolares, incluindo transportes, kits escolares e comparticipações para propinas do ensino superior. O Instituto Cabo-verdiano da Criança e do Adolescente (ICCA), o MFIDS e os municípios respondem a preocupações relacionadas com a proteção de crianças e adolescentes. A pobreza, a exclusão, a violência, a exposição à vida na rua e o abandono escolar podem dar lugar a encaminhamento e apoio. O ICCA, a DGIS e a Câmara Municipal competente podem receber um caso, avaliar a situação e organizar a assistência disponível. Não existe uma tarifa nacional única nem uma capacidade idêntica em todos os municípios. Os programas destinados aos jovens têm limites de idade próprios. O Instituto do Desporto e da Juventude apoia a participação, o desporto e a inclusão social. A DGE e o IEFP, juntamente com prestadores acreditados, apoiam a formação profissional, o primeiro emprego, estágios, autoemprego e empreendedorismo. O Ensino Básico para Jovens e Adultos está disponível a partir dos 15 anos e tem a duração de cinco anos. Os Estágios Profissionais destinam-se geralmente a pessoas dos 18 aos 35 anos com uma qualificação profissional ou de ensino superior, dando-se muitas vezes prioridade à primeira entrada no mercado de trabalho ou à entrada numa área relacionada com a qualificação. O RVCC pode validar competências não formais e informais. Um menor só pode trabalhar depois da idade de escolaridade obrigatória e nunca antes dos 15 anos; aplicam-se regras especiais de proteção e horário de trabalho, e a DGT fiscaliza o cumprimento e a aprovação formal. Nos procedimentos matrimoniais habituais, a idade mínima para um requerente adulto é 18 anos. O Certificado de Capacidade Matrimonial destina-se a adultos ou pessoas emancipadas. As certidões de nascimento são necessárias para a inscrição escolar, o acesso aos serviços de saúde e os procedimentos matrimoniais. Os cartões de identidade, passaportes e serviços de registo civil estão disponíveis pela Internet ou presencialmente. Os registos de casamento, óbito e filiação são tratados pelo Registo Civil; as questões detalhadas de direito da família cabem aos serviços jurídicos competentes. O Instituto Nacional de Previdência Social (INPS) concede pensão de velhice a partir dos 65 anos aos homens e dos 60 às mulheres, desde que seja cumprido o período de contribuições exigido. O pedido pode ser apresentado num serviço do INPS até 60 dias antes de se atingir a idade relevante ou de se deixar de trabalhar. Em geral, as pessoas que vivem em Cabo Verde não têm de apresentar uma declaração anual de prova de vida para esta pensão; os beneficiários residentes no estrangeiro têm essa obrigação anual. A pensão de invalidez exige pelo menos cinco anos de contribuições, uma incapacidade permanente para o trabalho de pelo menos 66 por cento e reconhecimento através da CVI. O Sistema Nacional de Cuidados, criado pela Resolução 143/2017, abrange crianças até aos 12 anos, com prioridade para as idades dos 0 aos 3 anos, pessoas dependentes com mais de 65 anos e pessoas com deficiência que necessitem de ajuda nas atividades diárias. O MFIDS, os municípios e as ONG prestam ou apoiam cuidados domiciliários, serviços de lar, serviços de centro de dia, formação de cuidadores e subsídios institucionais. Os cuidados são considerados um direito social, mas os agregados familiares continuam a assumir uma responsabilidade considerável, muitas vezes com impacto em função do género. O Decreto-Lei 80/2021 apoia a formalização do trabalho de prestação de cuidados. A capacidade comunicada depende do período e do programa: uma página do MFIDS referia um programa em 16 municípios e 90 cuidadores domiciliários, enquanto declarações governamentais posteriores mencionavam 150 cuidadores a nível nacional. Estes valores não estabelecem uma capacidade nacional permanente nem uma taxa uniforme. O acesso a muitos benefícios de proteção social começa pela inscrição no Cadastro Social Único através da Câmara Municipal competente. A avaliação pode incluir uma visita domiciliária, com o consentimento do agregado. O MFIDS coordena a nível nacional, enquanto os municípios tratam de grande parte da administração local. A elegibilidade é frequentemente avaliada com base no grupo-alvo e no rendimento, incluindo muitas vezes os grupos 1 e 2 do CSU. A Rede de Segurança pode incluir a Pensão Social Básica, o Rendimento Social de Inclusão, apoio à habitação, alimentação, educação e assistência de emergência; os montantes e períodos exatos dependem do programa e podem mudar. As transições entre etapas da vida podem envolver nascimento, documentos em falta, abandono escolar, desemprego, pobreza, deficiência, perda dos cuidados, viuvez, morte, incêndio ou inundação. A DGIS, a Câmara Municipal e a Proteção Civil podem prestar ou coordenar assistência. Para apoio de emergência após um incêndio ou inundação, a informação do MFIDS disponível sobre o programa referia bens essenciais até 70 000 CVE e exigia um certificado dos bombeiros e fotografias. Uma certidão de nascimento normal custa 150 CVE; uma versão multilingue custa 1 600 CVE e é válida por seis meses. O pedido pode ser feito através do GOV.CV ou da respetiva aplicação, para si ou para uma pessoa representada. A certidão de nascimento continua, portanto, a ser um documento de acesso ao longo da vida, e não apenas um registo do nascimento. Quando a falta de documentos impede alguém de utilizar um serviço, pode ser necessário obter primeiro assistência de registo civil, antes de pedir apoio à educação, proteção social ou a outro benefício. A disponibilidade prática de cada serviço deve ser confirmada junto do município ou da instituição responsável, porque as regras nacionais e a capacidade local não garantem o mesmo acesso em todas as ilhas.