O rei (Druk Gyalpo) está à frente do Estado e também é o Supremo Comandante-em-Chefe. O Executivo é liderado pelo Gabinete (Lhengye Zhungtshog), cujo chefe de governo é o Primeiro-Ministro. O Parlamento é composto pelo Druk Gyalpo, pelo Conselho Nacional, com 25 membros, e pela Assembleia Nacional, com 47 membros; o mandato é de cinco anos. Legislativo, Executivo e Judiciário são três poderes separados, sujeitos a controles recíprocos. A Corte Real de Justiça constitui o Judiciário. A Suprema Corte toma decisões finais sobre a interpretação jurídica e os recursos, enquanto o Tribunal Superior aprecia questões constitucionais em primeira instância e recursos. Além disso, um tribunal distrital (Dzongkhag Court) ou subdistrital (Dungkhag Court) pode ter competência; o Butão tem 20 tribunais Dzongkhag e 15 tribunais Dungkhag em 11 dzongkhags. O tribunal competente depende da área e do tipo de processo. O Butão está dividido territorialmente em 20 dzongkhags. Cada distrito (dzongkhag) tem instituições locais, incluindo o conselho distrital (Dzongkhag Tshogdu), o conselho de gewog (Gewog Tshogde) e o conselho municipal (Thromde Tshogde). O Dzongkhag Tshogdu é o principal órgão decisório do dzongkhag, mas não promulga leis; emite apenas regras e regulamentos dentro do marco da legislação nacional. Líderes locais (gup), vice-líderes locais (mangmi) e líderes municipais (thrompon) exercem funções de liderança local. Conforme o assunto, os canais administrativos formais passam por um ministério nacional, um escritório de dzongkhag, gewog ou thromde. O Ministério do Interior e o Departamento de Governança Local coordenam a descentralização, a administração local e a cooperação entre níveis de governo. Ministérios nacionais, órgãos autônomos e entidades constitucionais tratam de suas respectivas responsabilidades; serviços on-line pelo portal Government-to-Citizen (G2C) estão disponíveis conforme a autoridade responsável. A Royal Civil Service Commission organiza o serviço público, entre outras normas, de acordo com a Civil Service Reform Act 2022 e o BCSR 2023. O Ministério das Finanças e o Departamento de Planejamento, Orçamento e Desempenho são responsáveis pelas finanças públicas. A Public Finance Act 2007 e o 13.º Plano Quinquenal constituem bases importantes. No ano fiscal de 2026/27, foram destinados conjuntamente 47.007,0 milhões de ngultrums a dzongkhags, gewogs e thromdes, 23,6 por cento a mais do que no ano fiscal de 2025/26. O ciclo orçamentário é anual. No entanto, taxas, prazos de processamento e requisitos de acesso dependem do serviço específico e da autoridade responsável. A Royal Audit Authority, como instituição suprema e independente de auditoria estatal, examina as finanças, a legalidade e a economia, eficiência e eficácia dos recursos públicos. Suas auditorias podem abranger ministérios, administrações locais, tribunais, Parlamento, órgãos constitucionais e agências de defesa e segurança. A Anti-Corruption Commission atua de forma independente, investiga a corrupção, realiza ações preventivas e também pode agir por iniciativa própria. O Office of the Attorney General fornece, entre outros recursos, coletâneas oficiais de leis e um portal legislativo. O Artigo 7 da Constituição protege, entre outros aspectos, a igualdade, a liberdade de opinião e expressão, o acesso à informação, a mídia, a reunião e a associação pacíficas, a religião e a liberdade de circulação. Violações de direitos fundamentais podem ser alegadas perante a Suprema Corte ou o Tribunal Superior. Restrições legais podem decorrer da soberania, da segurança, da unidade, da paz, de informações estatais ou dos direitos de terceiros. Nos termos da Information, Communications and Media Act 2018, a Bhutan InfoComm and Media Authority regula, entre outros setores, telecomunicações, rádio, televisão, mídia impressa, serviços OTT e cinema. Os órgãos de segurança incluem a Royal Body Guards, responsável pela segurança do Druk Gyalpo, a Royal Bhutan Army, como força permanente, e a Royal Bhutan Police. A polícia responde ao Ministério do Interior e atua na ordem pública, na prevenção e investigação de crimes e na proteção da vida e do patrimônio. O Departamento de Lei e Ordem coordena, entre outras atribuições, a segurança nacional e a gestão de fronteiras. A proteção contra desastres é organizada nos níveis nacional e local por meio das estruturas de dzongkhag e gewog. Os cidadãos têm o dever de proteger a soberania, a integridade territorial, a segurança, a unidade, o meio ambiente, a cultura e o patrimônio; o serviço nacional pode ser exigido se uma lei assim determinar.
Estado no Butão
O Butão é uma monarquia constitucional democrática desde 2008. O Druk Gyalpo é o chefe de Estado e comandante-em-chefe; o governo, o Parlamento e os tribunais compartilham as responsabilidades estatais. O país está dividido em 20 dzongkhags e também conta com administração local, finanças públicas, órgãos de fiscalização, direitos fundamentais e funções de segurança.
Dica
Antes de apresentar um pedido ou interpor um recurso judicial no Butão, identifique o nível de governo e a autoridade responsáveis pelo assunto. Em particular, verifique se a competência é de um órgão nacional, dzongkhag, gewog ou thromde e se o G2C oferece o procedimento on-line. Não presuma valores de taxas ou prazos de processamento, pois eles variam conforme o serviço e a autoridade.