Pasar kerja di Burundi

Menurut sensus penduduk dan pertanian (RGPHAE 2024), Burundi memiliki sekitar 12,33 juta penduduk, termasuk sekitar 2,34 juta rumah tangga pertanian. Sekitar 1,95 juta rumah tangga tersebut berada di daerah pedesaan dan sekitar 390.809 berada di daerah perkotaan. Penduduk usia kerja bertambah dengan cepat dan berusia muda; antara 2013 dan 2020, diperkirakan 1,5 juta orang baru memasuki pasar kerja. Pada saat yang sama, pasar formal hanya menyediakan sedikit pekerjaan dan memiliki basis keterampilan yang terbatas. Pertanian mempekerjakan lebih dari 85% pekerja. Kegiatan ini terutama mencakup pertanian subsisten yang bergantung pada hujan dan pertanian keluarga (agriculture familiale), yaitu usaha pertanian yang dijalankan oleh keluarga. Pada 2020, tercatat sekitar 3,7 juta kegiatan pertanian atas usaha sendiri. Pada 2022, sekitar 96% perempuan dan 88% laki-laki bekerja di bidang pertanian. Sekitar 79% pekerja di bidang tersebut tidak dibayar. Sekitar 15% pekerjaan berada di luar pertanian. Peluang diversifikasi terutama terdapat dalam rantai nilai pertanian, peternakan, perdagangan, transportasi, konstruksi, manufaktur, jasa, dan pertambangan. Pekerjaan formal terutama terdiri atas pekerjaan di sektor negara dan sektor usaha swasta yang kecil. Pada 2020, hanya sekitar 2,4% pekerjaan yang merupakan pekerjaan formal bergaji; sektor formal swasta saat itu menyediakan kurang dari 20.000 pekerjaan bergaji. Survei lama tahun 2015 mencatat 6.540 perusahaan formal, dengan 80% di antaranya berada di Bujumbura Mairie. Dari jumlah tersebut, sekitar 60% merupakan usaha mikro dan 33% usaha kecil. Angka regional lama ini tidak dapat begitu saja diterapkan pada pembagian wilayah saat ini menjadi lima provinsi. Pada 2026, terdapat inisiatif pedesaan oleh OBEM dan program pembangunan pedesaan (PRODER) di Ruyigi dan Rutana; PACEJ dan PAEEJ beroperasi secara nasional atau di beberapa provinsi. Banyak orang memperoleh penghasilan melalui usaha mandiri (auto-emploi), pekerjaan informal (travail informel), atau kegiatan kerajinan. Sensus kerajinan tahun 2023 mencatat sekitar 13.000 perajin; 56% berusia antara 18 dan 35 tahun dan 95% bekerja mandiri. Rata-rata yang dilaporkan sekitar 390 dolar AS per tahun, atau 1,50 dolar AS per hari. Angka-angka ini menggambarkan survei tersebut dan bukan tingkat upah yang berlaku umum. Upah minimum menurut undang-undang (SMIG) sedang ditinjau pada 2025; jumlah terkini yang dapat dipercaya belum dikonfirmasi secara publik. Layanan penempatan kerja publik (OBEM) menghimpun lowongan dan lamaran dari sektor publik dan swasta. Pada 2026, pekerjaan penempatannya dan daftar pekerjaan dan profesi (Répertoire des emplois et métiers) masih terus divalidasi. Bursa kerja, seperti yang diadakan di Ngozi, melengkapi akses ini. Platform penempatan digital nasional dengan cakupan yang terdokumentasi belum dibentuk. Di sektor informal, jaringan pribadi, pencarian kerja langsung, dan membangun usaha sendiri tetap menjadi jalur utama. Kekurangan keterampilan dan ketidaksesuaian antara kemampuan dan pekerjaan yang tersedia membuat proses masuk ke pasar kerja lebih sulit. Program pelatihan kejuruan (PACEJ) memadukan pelatihan ganda di pusat pelatihan kejuruan (CEM) dengan kerja praktik di sebuah usaha. Program ini menargetkan orang berusia 15 hingga 25 tahun. Tercatat 458 master pelatihan dan perajin; 200 orang muda membentuk kelompok pertama dalam bidang pertanian, peternakan, menjahit, pertukangan kayu, dan pengelasan. Pada 2026, sekitar 80.000 orang muda ditargetkan memperoleh sertifikasi. Program dukungan kegiatan kejuruan dan usaha mandiri (PAEEJ) mendukung kegiatan kejuruan, usaha mandiri, dan masuk ke pekerjaan yang menghasilkan pendapatan. Untuk magang profesional pertama, persyaratannya mencakup kewarganegaraan Burundi, profil kualifikasi yang sesuai, dan usia maksimum 35 tahun. Magang bukan pekerjaan dan tidak menjamin pekerjaan di kemudian hari. Kondisi kerja di sektor formal berada di bawah Kode Ketenagakerjaan (Code du Travail) dan pengawasan Inspektorat Jenderal Ketenagakerjaan dan Jaminan Sosial (Inspection Générale du Travail et de la Sécurité Sociale). Lembaga yang bertanggung jawab memantau, antara lain, kondisi kerja, upah, keselamatan, pelatihan, dan perlindungan sosial. Pada umumnya, pemberi kerja wajib mendaftarkan pekerja ke Institut Jaminan Sosial Nasional (INSS) paling lambat delapan hari setelah perekrutan. Untuk pensiun, pemberi kerja membayar 6% dan pekerja 4%; untuk risiko kerja, pemberi kerja membayar 3%. Batas atas iuran adalah 450.000 FBU untuk pensiun dan 80.000 FBU untuk risiko kerja. Pelaporan dan pembayaran dilakukan setiap tiga bulan paling lambat tanggal 15 pada bulan berikutnya; keterlambatan dikenai biaya 1,5% per bulan. Di sebagian besar kegiatan informal, perlindungan sosial ini sering kali tidak berjalan efektif dalam praktik. Perkembangan pasar kerja dibentuk oleh Visi Burundi 2040 dan 2060 (Vision Burundi 2040 and 2060) serta Rencana Pembangunan Nasional (PND 2018–2027). Tujuannya mencakup pekerjaan produktif dan layak, kewirausahaan swasta yang lebih kuat, rantai nilai agroindustri, infrastruktur energi dan transportasi yang lebih baik, serta ekonomi digital. Kelangkaan dan pembagian lahan, cuaca ekstrem, kekurangan valuta asing, infrastruktur yang lemah, produktivitas rendah, dan dominasi kegiatan informal memperlambat perkembangan ini. Program dukungan produktif (Merankabandi) dan AgriConnect menggabungkan dukungan produktif, modal awal, rantai nilai pertanian, dan usaha mandiri. Migrasi tenaga kerja lintas negara juga merupakan bagian dari pasar kerja. Pada 2026, 64 agen perekrutan swasta terdaftar secara hukum; pihak berwenang mengawasi mereka karena adanya pelanggaran yang telah diidentifikasi. Perekrutan untuk bekerja di luar negeri, antara lain, tunduk pada aturan perizinan (BOB 7/2022). Perjanjian mobilitas dan perekrutan ada dengan, antara lain, Arab Saudi dan Qatar. Informasi sebelum keberangkatan, pemeriksaan kontrak, perlindungan hukum, serta persoalan kepulangan dan diaspora merupakan bagian dari persiapan. Pekerja asing mengajukan izin kerja dengan menyerahkan surat kepada Inspektur Jenderal Ketenagakerjaan dan Jaminan Sosial (Inspecteur Général du Travail et de la Sécurité Sociale), disertai identitas, dua foto paspor, ijazah atau sertifikat, dan curriculum vitae. Komisi meninjau permohonan setiap minggu. Tidak dikenakan biaya pembelian untuk izin tersebut; namun, pemberi kerja membayar pungutan sebesar 3% dari upah kotor tahunan pekerja asing. Pengungsi secara hukum diperbolehkan bekerja dan mendirikan usaha, tetapi dalam praktiknya menghadapi, antara lain, ketiadaan kontrak, perlindungan tenaga kerja yang lebih lemah secara efektif, serta pembatasan penyimpanan dan mobilitas. Tidak ada biaya yang seragam secara nasional dan tercantum secara langsung untuk akses melalui OBEM atau PAEEJ. Pelatihan dan magang bergantung pada pengumuman atau program terkait. Survei angkatan kerja terkini dan komprehensif dengan data provinsi yang dapat diandalkan mengenai upah dan penempatan tidak terbukti tersedia dalam sumber primer yang ditinjau. RGPHAE 2024 terutama menyediakan data penduduk dan pertanian; karena itu, pernyataan regional mengenai upah dan penempatan masih terbatas.