Hukum imigrasi di Brunei

Dasar hukum utamanya adalah undang-undang imigrasi utama (Immigration Act Cap. 17), edisi 2014 yang berlaku pada B.L.R.O. 2/2023, Immigration Regulations, dan Residence Permit Regulations. Immigration Department (JIPK), yang beroperasi di bawah kementerian dalam negeri (Ministry of Home Affairs), dan pengendali imigrasi (Controller of Immigration) memutuskan visa, paspor, dan izin tinggal; kantor cabang berada di Kuala Belait, Tutong, dan Temburong. Banyak keputusan bersifat diskresioner dan dapat dikenai persyaratan individual. Untuk masuk, kementerian luar negeri (Ministry of Foreign Affairs) mengelompokkan visa berdasarkan paspor dan kewarganegaraan ke dalam kategori A hingga D. Bergantung pada kategorinya, visa, visa saat kedatangan, atau tidak diperlukannya penerbitan visa terlebih dahulu mungkin berlaku. Visa kunjungan sosial, bisnis, dan profesional berlaku paling lama tiga bulan. Pemrosesan standar biasanya memerlukan satu hingga tiga hari kerja; visa sekali masuk berharga BND 20, sedangkan visa beberapa kali masuk berharga BND 30 untuk masa berlaku kurang dari tiga bulan atau BND 50 untuk masa berlaku lebih lama. Semua warga negara asing harus mendaftarkan masuk dan keluar melalui darat, udara, atau laut terlebih dahulu melalui pendaftaran kedatangan elektronik (E-Arrival). Layanan ini gratis dan mencatat, antara lain, detail paspor, perjalanan, dan akomodasi; transit tanpa kontak dengan titik pemeriksaan imigrasi dikecualikan. Izin kunjungan tidak cukup untuk melakukan pekerjaan berbayar maupun tidak berbayar. Pemberi kerja atau sponsor terlebih dahulu mengajukan lisensi perekrutan pekerja asing (Foreign Worker Recruitment License), LPA, BUR500 atau BUR555, perintah kerja (Job Order), serta kartu perwakilan (Representative Card) milik agen tenaga kerja. Setelah itu, pemohon mengurus visa atau visa kerja sebelum masuk, pemeriksaan medis, dan izin kerja (Employment Pass) atau izin bekerja (Work Pass). Kartu identitas hijau (Green IC) kemudian diterbitkan sebagai kartu identitas bagi pemegang paspor asing. Paspor umumnya harus masih berlaku setidaknya enam bulan. Warga negara Malaysia dan Singapura mungkin dikecualikan dari persyaratan visa untuk visa kerja, tetapi tetap memerlukan izin kerja yang sah. Kualifikasi harus sesuai dengan pekerjaan, dan tenaga kerja lokal yang mencukupi mungkin tidak tersedia untuk bidang keterampilan terkait. Status kerja biasanya tetap terikat pada pemberi kerja dan posisi; perpindahan diatur oleh prosedur pemindahan kontrak Department of Labour. Setelah pekerjaan berakhir, izin dibatalkan dan orang tersebut harus meninggalkan negara. Pekerjaan tanpa persetujuan tertulis dari pengendali imigrasi tidak dapat dianggap diizinkan sekalipun pemegangnya memiliki izin kunjungan sosial. Untuk studi, orang yang bersangkutan memerlukan formulir permohonan studi (Form 10), penerimaan ke lembaga pendidikan tertentu, dan otorisasi yang diwajibkan dari kementerian pendidikan (Ministry of Education) atau direktur pendidikan (Director of Education). Durasi dan ketentuan izin pelajar (Student's Pass) bergantung pada kasus individual. Otoritas dapat membatalkan izin jika studi tidak dimulai atau dilanjutkan, atau jika persyaratannya dilanggar; izin pelajar tidak memberi akses kerja umum. Anggota keluarga pemegang izin kerja mengajukan izin tanggungan (Dependant's Pass) menggunakan formulir permohonan keluarga (Form 25). Anggota keluarga asing dari warga negara Brunei atau orang berstatus penduduk tetap dapat mengajukan izin kunjungan sosial jangka panjang (Long Term Social Visit Pass) sebelum kemungkinan memenuhi syarat untuk menjadi penduduk tetap. Bergantung pada kasus, bukti pernikahan, kelahiran, paspor, dan sponsor diperlukan. Izin keluarga tidak otomatis mengarah pada status penduduk tetap. Izin jangka panjang (Long Term Passes) membedakan dasar sosial, bisnis, dan profesional. Kategori sosial menyangkut ikatan keluarga, kategori bisnis menyangkut pemilik usaha atau investor asing yang berkontribusi secara sosial-ekonomi, dan kategori profesional menyangkut keahlian asing yang dibutuhkan. Informasi yang diterbitkan tidak menjelaskan seluruh kriteria dan kuota. Tidak satu pun dari izin ini otomatis menetapkan status penduduk tetap atau kewarganegaraan Brunei. Otoritas imigrasi menangani permohonan izin masuk (Permit Masuk), yang juga disebut Entry Permit, atau izin penduduk (Resident Permit). Menurut panduan terbaru tertanggal 31 Desember 2024, kelompok yang memenuhi syarat antara lain anak warga negara Brunei atau orang berstatus penduduk tetap, anak angkat dan anak tiri, pasangan, serta orang dengan keturunan Brunei yang dapat dibuktikan. Masa minimum yang panjang berlaku bagi beberapa kelompok, termasuk sekitar lima tahun masa tinggal berkelanjutan bagi anak angkat, biasanya 15 atau 20 tahun bagi anak tiri, sekitar 15 tahun pernikahan bagi istri asing warga negara Brunei dan sekitar 10 tahun bagi istri tanpa kewarganegaraan. Suami asing warga negara Brunei umumnya harus menunjukkan pernikahan selama 15 tahun; pasangan orang tanpa kewarganegaraan yang memiliki penduduk tetap umumnya harus menunjukkan sekitar 20 tahun. Untuk keturunan yang dapat dibuktikan, masa tinggal sekitar sepuluh tahun berlaku jika orang tersebut lahir di Brunei dan 15 tahun jika lahir di luar negeri. Otorisasi kerja sementara tidak menimbulkan hak otomatis atas penduduk tetap berdasarkan hukum yang terdokumentasi. Biaya bergantung pada paspor dan izin; tabel mencantumkan, antara lain, sekitar BND 3 atau BND 10 untuk izin masuk atau izin penduduk, dalam beberapa kasus BND 50 untuk visa dan BND 5 atau BND 50 untuk kartu izin. Tidak ada waktu pemrosesan tetap untuk penduduk tetap yang dipublikasikan. Kewarganegaraan Brunei diatur oleh undang-undang kewarganegaraan (Brunei Nationality Act Cap. 15). Lahir di Brunei saja tidak otomatis memberikan kewarganegaraan. Bergantung pada dasar hukum, pendaftaran atau naturalisasi mungkin memerlukan penduduk tetap atau izin masuk, setidaknya dua belas tahun masa tinggal dalam 15 tahun terakhir, dua tahun terakhir tanpa terputus, perilaku baik, pemeriksaan keamanan, dan bagi pemohon berusia 18 tahun ke atas, tes bahasa Melayu. Untuk kelahiran di luar Brunei, naturalisasi umum biasanya memerlukan setidaknya 20 tahun masa tinggal dalam 25 tahun terakhir, dua tahun terakhir tanpa terputus, tes bahasa Melayu, serta pengetahuan tentang kehidupan dan adat istiadat di Brunei. Aturan khusus berlaku, antara lain, bagi anak dari ibu atau ayah warga negara Brunei, anak angkat, dan istri warga negara Brunei. Untuk istri, otoritas imigrasi menerbitkan kriteria yang, tergantung kasus, mengacu pada sekitar lima atau tiga, tujuh atau tujuh, atau sepuluh atau tujuh tahun pernikahan dan masa tinggal. Berdasarkan Section 13, keputusan kewarganegaraan tidak memiliki hak banding atau peninjauan menurut undang-undang; waktu pemrosesan dan biaya belum dipublikasikan. Menurut posisi hukum yang diteliti, Brunei tidak memiliki prosedur formal terpisah untuk suaka atau status pengungsi. Negara ini bukan pihak pada Refugee Convention 1951 atau Protocol 1967. Izin khusus sementara (Special Pass) dapat mengizinkan tempat tinggal sementara, tetapi bukan status perlindungan. Pertanyaan individual mengenai perlindungan dari pemulangan paksa harus diklarifikasi dengan nasihat profesional dan otoritas imigrasi. Otoritas dapat menolak masuk dengan alasan seperti sarana hidup yang tidak mencukupi, penyakit mental, penyakit menular, vonis pidana asing tertentu tanpa pengampunan, prostitusi, atau kekhawatiran keamanan dan ketidaklayakan yang dapat dibuktikan. Menteri dapat membatasi kategori masuk atas alasan keamanan, ekonomi, sosial, atau pendidikan. Jika izin masuk ditolak atas dasar keamanan publik, petisi tertulis dapat diajukan kepada menteri dalam 30 hari sejak pemberitahuan; keputusan menteri bersifat final. Section 31 mencakup, antara lain, penolakan masuk, penahanan, dan pemulangan; Section 32 mencakup pemulangan setelah pelanggaran tertentu; dan Section 33 mencakup pemulangan karena tinggal secara tidak sah. Penahanan dapat dilakukan di depo imigrasi atau lokasi lain yang ditetapkan. Pemerintah dapat menagih biaya pemulangan, penahanan, atau perawatan medis. Tidak tampak adanya upaya hukum umum menurut undang-undang terhadap semua tindakan; Article 84C Konstitusi juga mengecualikan peninjauan yudisial. Selama berada di negara ini, orang yang bersangkutan memerlukan paspor yang masih berlaku dan harus mematuhi ketentuan visa atau izin terkait, pendaftaran kedatangan elektronik, serta semua masa berlaku. Dokumen palsu atau tidak lengkap meningkatkan risiko penolakan atau pembatalan. Otoritas yang bertanggung jawab bergantung pada masalahnya: otoritas imigrasi untuk visa, izin kerja, izin masuk atau penduduk, dan kewarganegaraan; Department of Labour untuk pekerja asing; Ministry of Health untuk kelayakan medis; otoritas pendidikan untuk izin studi; serta misi diplomatik Brunei untuk penerbitan atau konfirmasi visa.