Vivre ensemble au Brunei

Au Brunei, aucune institution unique n’est chargée de tous les aspects de la vie quotidienne en communauté. Le système est fragmenté, mais les différents dispositifs sont liés : les règles officielles de l’État coexistent avec la concertation locale, les projets communautaires et la résolution informelle des problèmes. Un kampung est un village ou une localité, tandis qu’un mukim regroupe plusieurs communautés locales sous la responsabilité d’un Penghulu Mukim. Le Ketua Kampung sert de relais local pour les questions de bien-être, de sécurité, de cohésion, de voisinage et d’orientation vers les services publics. Les Majlis Perundingan Mukim et Majlis Perundingan Kampung offrent des espaces de concertation, de réalisation de projets locaux et de participation communautaire. Les démarches commencent généralement auprès du kampung ou du mukim concerné ; les procédures, les coûts et les délais ne sont pas publiés de manière uniforme. Le Département du développement communautaire, Jabatan Pembangunan Masyarakat (JAPEM), traite les questions d’aide sociale, de conflits familiaux, de sans-abrisme, de plaintes, de protection de l’enfance et de bien-être connexe. Son Unit Keluarga s’occupe des conflits et des incompréhensions au sein des familles. Talian Kebajikan 141 est un service gratuit, accessible 24 h/24, qui propose des conseils, reçoit les signalements de mauvais traitements et fournit des informations sur les aides disponibles. Talian ANAK 121 est un service gratuit accessible 24 h/24 pour les questions concernant les enfants, tandis que Talian Harapan 145 apporte un soutien en cas de crise psychologique. Pour les urgences, la police est joignable au 993, les ambulances au 991 et les pompiers au 995. Talian Darussalam 123, y compris sur WhatsApp au 8333123 et par ses canaux en ligne, oriente les plaintes non urgentes concernant les services publics, les infrastructures et les affaires municipales. Les désaccords de voisinage peuvent souvent commencer par une conversation avec le Ketua Kampung, le Penghulu Mukim ou un conseil consultatif local. D’après les informations disponibles, il n’existe pas de procédure générale obligatoire de médiation de voisinage à l’échelle nationale. Les violences graves, les préoccupations concernant la sécurité d’un enfant, le sans-abrisme ou les risques urgents pour le bien-être nécessitent de contacter le service compétent plutôt que de rechercher un règlement informel. Les litiges civils suivent la procédure judiciaire applicable : le Small Claims Tribunal traite les demandes admissibles d’un montant maximal de BND 10,000, qui doivent généralement être déposées dans les 12 mois, tandis que le Magistrates' Court traite les demandes pour rupture de contrat jusqu’à BND 50,000. Les frais de dépôt au Small Claims Tribunal sont de BND 10 ou BND 20 pour les demandes de consommateurs allant jusqu’à BND 5,000 ou BND 10,000, et de BND 50 ou BND 100 pour les demandes autres que celles de consommateurs à ces montants. Un huissier chargé de la signification peut coûter BND 20 pour une distance maximale de 8 km ou BND 40 au-delà de 8 km. Ces procédures ne remplacent ni les mesures d’urgence ni l’aide spécialisée en matière de bien-être. La religion officielle du Brunei est l’islam, et la monarchie islamique malaise (Malay Islamic Monarchy) constitue un élément important du contexte national. Le recensement de 2021 a dénombré 440,715 résidents : 297,016 Malais du Brunei, 42,132 résidents chinois et 101,567 personnes dans d’autres catégories. Il a recensé 362,035 musulmans, 29,462 chrétiens, 27,745 bouddhistes et 21,473 personnes appartenant à d’autres catégories religieuses. Le nombre de résidents temporaires était de 81,212, soit 18.4 pour cent. Ces chiffres décrivent la population, mais ne permettent pas de tirer des conclusions sur la religion, l’origine ethnique, la nationalité, la langue ou le statut juridique d’une personne. Les recherches disponibles n’ont pas identifié de service national distinct consacré à la lutte contre la discrimination ou à la médiation liée à la diversité ; les pratiques religieuses et communautaires locales ne doivent donc pas être considérées comme identiques partout. Les conseils municipaux assurent des services publics tels que les espaces de loisirs, les routes, les caniveaux, les ponts, l’éclairage, les arbres, les déchets et l’assainissement. Selon le lieu, les services municipaux de Bandar Seri Begawan, Tutong ou Kuala Belait ou Seria peuvent être compétents ; Talian Darussalam 123 est le canal central pour de nombreux problèmes non urgents. Le Public Order Act, Cap. 148 peut ériger en infraction un comportement menaçant ou insultant dans un lieu public ou lors d’un rassemblement s’il risque de troubler l’ordre public. Le Syariah Penal Code sanctionne également les comportements indécents en public. L’application précise dépend du comportement, de la personne, du lieu, de la religion et de la procédure applicable. Les événements et les divertissements peuvent nécessiter des vérifications distinctes concernant les permis. Le logement partagé relève principalement du thème du logement, mais la vie en commun soulève des questions de règles de la maison, de pièces partagées, de sécurité, de bruit, de nettoyage et de différends entre occupants. Le recensement de 2021 a dénombré 83,810 logements occupés : 55,064 occupés par leur propriétaire, 11,142 loués ou mis à disposition par des particuliers, 9,903 logements publics et 7,669 logements mis à disposition par des entreprises ou des associations. Les recherches n’établissent pas l’existence d’un système distinct de colocation à l’échelle nationale. Des accords écrits aident à préciser les paiements, l’accès aux espaces communs, les dommages et le préavis. Un propriétaire ne peut pas simplement se faire justice lui-même pour recouvrer des loyers : selon le Distress Act, les arriérés de loyer doivent être poursuivis au moyen de la procédure légale de saisie, et la demande ne peut porter que sur un maximum de 12 mois d’arriérés. Le service de plainte du Housing Development Department concernant les défauts et les infrastructures est réservé aux résidents du National Housing Scheme et du Landless Housing Scheme ; il ne s’agit pas d’un service général de protection des locataires du secteur privé. La vie en commun dans l’espace numérique inclut le cyberharcèlement, le cyberharcèlement répété et les contenus haineux, menaçants ou humiliants. Les conseils de l’Authority for Information and Communication Technology Industry (AITI) invitent les utilisateurs à conserver les preuves, à signaler les contenus à la plateforme et à contacter la police ou l’autorité compétente lorsque le comportement peut constituer une infraction. L’AITI indique que les cas signalés de cyberharcèlement peuvent relever du droit pénal ; sa foire aux questions oriente certains contenus interdits liés à l’islam vers la Religious Enforcement Section. Le Personal Data Protection Order 2025 établit un cadre pour la collecte, l’utilisation et la divulgation de données personnelles par les organisations privées, mais il convient de vérifier son entrée en vigueur : la législation citée confie cette décision à une mesure ministérielle publiée au Journal officiel. L’AITI propose également un service de plainte individuel concernant les données. Aucun médiateur distinct spécialisé dans les conflits numériques n’a été identifié. Les dispositifs et le statut juridique décrits ici ont été documentés le 6 septembre 2026 et doivent être vérifiés à nouveau lorsqu’une plainte, un dépôt ou une urgence exige des informations à jour.