Langues en Bolivie

La Constitution politique de l’État (Constitución Política del Estado), ou CPE, désigne le castellano et 36 langues autochtones comme langues officielles. Le castellano est le nom utilisé localement pour l’espagnol (Castellano) et sert généralement de langue commune de communication. Parmi les langues autochtones officielles figurent l’aymara, le quechua, le guarani, le bésiro, le guarayo, le mojeño-trinitario, le tsimane’, le tacana, le weenhayek et le yuracaré. Dans l’Altiplano et les Andes, l’aymara, le quechua et l’uru-chipaya sont particulièrement présents ; dans les vallées, le quechua et le castellano prédominent ; dans le Chaco, le guarani, le weenhayek et le tapiete sont importants ; dans la région amazonienne et l’Oriente, plusieurs langues moins répandues sont utilisées, notamment le bésiro, le guarayo, des variétés du mojeño, le tsimane’, le tacana et le mosetén. La migration et l’urbanisation créent un multilinguisme particulièrement diversifié dans les villes. Le castellano bolivien comprend des variétés andines et orientales ; le terme Camba est utilisé localement, mais l’État ne dispose pas d’une classification uniforme des dialectes. Le recensement de la population et du logement de 2012 (CNPV 2012) a relevé la principale langue utilisée par les personnes âgées de six ans et plus. Le castellano représentait 69,4 %, le quechua 17,1 %, l’aymara 10,7 %, le guarani 0,5 %, le chimán et le guarayo 0,1 % chacun, les autres langues autochtones 0,2 % et les langues étrangères 1,9 %. Dans les villes, la part du castellano était de 82,3 % ; en milieu rural, les langues autochtones officielles représentaient ensemble 55,0 %. Ces chiffres décrivent l’usage principal, pas le nombre total de locuteurs. Le recensement de la population et du logement de 2024 (CNPV 2024) distingue en outre la langue maternelle, la langue la plus utilisée, la deuxième et la troisième langue, toutes les langues parlées, l’usage d’au moins une langue autochtone et la langue des signes bolivienne (Lengua de Señas Boliviana). Jusqu’à trois langues pouvaient être déclarées. L’analyse porte aussi sur les niveaux municipal et TIOC, ainsi que sur l’âge, le genre et le type d’habitat. L’agence de presse publique ABI indique, d’après les résultats officiels et pour une population de 11 365 333 personnes, environ 8,1 millions de personnes ayant le castellano comme langue principale, 1,39 million le quechua, 774 874 l’aymara et 43 870 le guarani. Les chiffres bruts ne révèlent pas si une langue est transmise d’une génération à l’autre ; une base de locuteurs considérée comme critique est signalée pour environ 30 langues autochtones. Pour les services de l’État et les services publics, le principe de territorialité s’applique : l’administration responsable fournit des services linguistiques supplémentaires en fonction du territoire, des besoins, des circonstances et des préférences de la population. Le gouvernement national et les gouvernements départementaux doivent utiliser au moins deux langues officielles, dont le castellano. Les autres entités territoriales autonomes associent le castellano à la langue officielle autochtone pertinente sur leur territoire. Les institutions publiques et privées fournissant des services doivent accueillir, informer, signaler et traduire les règles nécessaires dans les langues officielles pertinentes. Une demande ou une démarche administrative dans une langue autochtone officielle ne peut être rejetée ou déclarée invalide au seul motif de la langue utilisée. À l’embauche et pour les contacts directs avec la clientèle, la connaissance des langues requises doit être prise en considération. Les agents publics doivent généralement connaître, outre le castellano, au moins une langue autochtone officielle ; pour les postes itinérants, le principe personnel peut s’appliquer lorsque l’affectation linguistique n’est pas déterminée par le territoire. Les droits linguistiques généraux ne dépendent pas de la nationalité bolivienne. Dans le système judiciaire, chacun a le droit de suivre une procédure et d’assurer sa défense dans sa propre langue. Si la communication est impossible autrement, le système judiciaire fournit gratuitement un interprète. Les noms et prénoms peuvent aussi être enregistrés dans la langue maternelle. Les noms de lieux, d’animaux et de plantes ainsi que les autres désignations locales ne peuvent être remplacés ou modifiés arbitrairement. Les langues autochtones sont considérées comme un patrimoine oral, immatériel, historique et culturel. L’Institut plurinational d’étude des langues et des cultures (Instituto Plurinacional de Estudio de Lenguas y Culturas) et 36 instituts de langues et de culture (Institutos de Lengua y Cultura) effectuent des recherches, documentent les langues, élaborent des systèmes d’écriture et une terminologie technique, préparent des dictionnaires et des archives, organisent des cours et évaluent les compétences linguistiques. Ils soutiennent également la traduction de documents officiels dans les 36 langues autochtones. Depuis le Decreto Supremo 4566/2021, le Certificat unifié des langues officielles (Certificado Único de Idiomas Oficiales) est le seul certificat valable pour les postes dans l’administration publique et les unités de service privées. Selon le parcours de formation, il est délivré par IPELC, par le vice-ministère compétent avec IPELC, ou par l’École plurinational d’administration publique avec IPELC. Les niveaux de base, intermédiaire et avancé distinguent les degrés de compétence ; le personnel public doit atteindre au moins le niveau de base. Un appel à candidatures actuel d’IPELC donne à titre d’exemple Bs 440 pour trois mois et 240 heures de cours. Les examens, la certification et la traduction peuvent avoir des frais et des dates distincts. La loi sur l’éducation 070 prévoit une éducation intraculturelle, interculturelle et multilingue. L’enseignement commence dans la langue maternelle ; une langue autochtone et le castellano sont utilisés comme première ou deuxième langue selon leur prédominance locale. Des solutions territoriales ou transterritoriales s’appliquent dans les zones multilingues. Les langues menacées doivent être revitalisées avec la participation de leurs locuteurs. Les apprenants ont aussi droit à la langue des signes bolivienne ; une langue étrangère constitue un élément distinct de l’enseignement et ne doit pas être confondue avec les langues autochtones officielles. Les médias et les services numériques devraient permettre la diffusion d’informations orales, écrites et audiovisuelles dans les langues officielles. Le Decreto Supremo 2477 prévoit des programmes en langues autochtones ainsi que des formats éducatifs et culturels ; le castellano, l’aymara, le quechua et le guarani ont été utilisés pour communiquer sur le recensement de 2024. La Décennie des langues autochtones 2022–2032 repose sur la loi 1426 et le Decreto Supremo 4766. Elle vise à promouvoir la préservation, la revitalisation et l’utilisation active de ces langues dans les domaines public et privé. IPELC remplit une fonction de secrétariat technique ; le financement provient des budgets existants. La pertinence pratique est particulièrement élevée pour le castellano, le quechua, l’aymara, les autorités territoriales, l’éducation, la justice et l’accès aux services. Selon la région, le guarani, le bésiro, les langues mojeñas, le tsimane’, le weenhayek et d’autres langues régionales sont également essentiels. Les petites communautés linguistiques de la région amazonienne et de l’Oriente sont particulièrement exposées en raison de la transmission intergénérationnelle limitée et du remplacement par des langues urbaines.