Босния и Герцеговина, для которой также используется местное название Боснии и Герцеговины (Bosna i Hercegovina) или сокращение БиГ, является одним международно признанным суверенным государством. Её конституционная система распределяет публичную власть между государством, двумя образованиями, округ Брчко (Brčko District), кантонами, городами и муниципалитетами. Два образования — Федерация Боснии и Герцеговины, обычно обозначаемая как сокращение Федерации Боснии и Герцеговины (FBiH), и официальное название Республики Сербской (Republika Srpska), обычно сокращённо RS. Образование не является независимой страной, но имеет собственные учреждения и множество важных полномочий. Округ Брчко является самоуправляемой административной единицей под суверенитетом Боснии и Герцеговины. Формально он относится к обоим образованиям в рамках особого соглашения и имеет собственные учреждения, а не следует обычной структуре образований. Государственный уровень занимается вопросами, требующими действий в интересах всей страны, включая международные отношения, денежно-кредитную политику, таможню, а также важные части международной торговли, миграции и обороны. К его основным учреждениям относятся состоящее из трёх членов Президиум, Совет министров и двухпалатная Парламентская ассамблея. Президиум совместно выполняет функции главы государства. Совет министров осуществляет исполнительную работу на государственном уровне, а Парламентская ассамблея принимает государственные законы через Палату представителей и Палату народов. Федерация Боснии и Герцеговины разделена на десять кантонов, каждый из которых имеет собственные правительство и собрание. Поэтому такие полномочия, как образование, полиция, медицинские услуги и социальная политика, могут быть распределены между Федерацией и её кантонами или осуществляться ими совместно. Республика Сербская имеет более централизованную структуру образования и не имеет кантонов. Её учреждения работают вместе с городами и муниципалитетами, которые предоставляют многие услуги в непосредственной близости от жителей. Босния и Герцеговина признаёт босняков, хорватов и сербов составляющими народами, при этом другие граждане также являются частью населения. Распределение полномочий и защита коллективных интересов определяют работу многих учреждений, но также могут делать принятие решений медленным и сложным. На практике обычно важно не то, существует ли государственная услуга, а то, какое учреждение отвечает за неё в конкретном месте. В зависимости от вопроса и адреса жителю может понадобиться государственное, республиканское, окружное, кантональное, городское или муниципальное учреждение.
Государственное устройство в Боснии и Герцеговине
Босния и Герцеговина имеет сильно децентрализованную государственную систему с несколькими взаимосвязанными уровнями управления. Страна состоит из Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской, а округ Брчко занимает отдельное положение с самоуправлением. При взаимодействии с государственными органами важно понимать, какой уровень отвечает за конкретный вопрос.
Совет
При решении любого административного вопроса в Боснии и Герцеговине сначала определите своё образование, а при необходимости — кантон и муниципалитет или город. Попросите принимающее учреждение назвать ответственное ведомство и точный перечень требуемых документов. Храните письменные подтверждения подачи документов, поскольку полномочия могут пересекаться.