Élections au Bangladesh

Les élections parlementaires nationales du Bangladesh se déroulent dans 300 circonscriptions territoriales à siège unique. Le candidat qui obtient le plus grand nombre de voix remporte chaque circonscription. Les femmes peuvent se présenter à ces sièges ordinaires, et les députés élisent séparément 50 femmes membres réservées au moyen de la représentation proportionnelle selon le vote unique transférable. Le Président est élu indirectement par les députés. Après une élection parlementaire, le Président nomme Premier ministre le député qui semble disposer du soutien de la majorité, et le Parlement est convoqué dans les 30 jours suivant la proclamation des résultats des élections générales. La Bangladesh Election Commission est un organe constitutionnel indépendant responsable des élections nationales et de nombreuses élections locales. Elle comprend le Chief Election Commissioner et jusqu’à quatre autres commissaires, chacun pour un mandat de cinq ans. Le secrétariat de la Commission électorale et ses bureaux régionaux, de district, d’upazila et de thana soutiennent ses travaux ; les Returning Officers gèrent les procédures à l’échelle des circonscriptions et les Presiding Officers celles des bureaux de vote. Les élections locales concernent les City Corporations, Paurashavas, Union Parishads, Upazila Parishads, districts et trois Hill District Councils, chacun soumis à ses propres lois et règles ; leurs procédures ne correspondent donc pas automatiquement à celles des élections parlementaires. Pour voter, il faut être citoyen bangladais, âgé d’au moins 18 ans et résider, ou être considéré comme résident, dans la circonscription concernée. Une décision de justice constatant l’incapacité mentale et certaines condamnations au titre du Bangladesh Collaborators Order peuvent exclure une personne du vote. Le droit de vote dépend de l’inscription sur la liste électorale définitive ; la possession d’une carte nationale d’identité ne suffit pas à établir ce droit. L’inscription se fait généralement par collecte des données des ménages, formulaire 2, photographies et empreintes digitales dans un centre d’inscription, puis vérification biométrique des doublons. Un projet de liste est publié pendant 15 jours pour les réclamations, objections et corrections avant l’établissement de la liste définitive. Une personne remplissant les conditions mais omise de la liste peut déposer une demande selon la procédure électorale de district et les formulaires applicables. Les frais de correction suivent le barème officiel, mais une erreur de l’autorité peut être corrigée gratuitement. Pour être candidat au Parlement, il faut être citoyen bangladais, avoir au moins 25 ans et figurer sur la liste électorale d’une circonscription quelconque. La candidature doit être présentée par un parti politique enregistré ou à titre indépendant, avec un proposant et un secondant. Les motifs d’inéligibilité comprennent l’incapacité mentale, la faillite non libérée, l’allégeance à un État étranger, certaines condamnations et l’exercice d’une fonction rémunérée. Un candidat peut se présenter dans trois circonscriptions au maximum. Le processus de candidature comprend le dépôt, l’examen, le retrait et le scrutin ; celui-ci a généralement lieu au moins 15 jours après l’examen des candidatures. Les partis politiques doivent être enregistrés auprès de la Commission électorale. Un parti peut remplir les critères en remportant un siège, en obtenant au moins 5 % des voix dans les circonscriptions où il se présente, ou en disposant de la structure organisationnelle requise dans au moins un tiers des districts administratifs et dans au moins 100 upazilas ou thanas métropolitains, avec au moins 200 électeurs membres dans chacune de ces unités. Ses statuts doivent prévoir des élections internes démocratiques. Les partis enregistrés sont également soumis à un objectif de 33 % de femmes dans les postes de comité d’ici 2030, et un parti interdit ne peut être enregistré. Les candidats versent une caution de candidature de Tk 50,000. Elle est confisquée si un candidat obtient moins d’un huitième du total des voix. Les dépenses de campagne sont limitées à Tk 10 par électeur ou à Tk 25 lakh, selon le montant le plus élevé. Les candidats déclarent leurs sources de financement, leurs actifs et les renseignements fiscaux lors du dépôt de candidature, utilisent un compte distinct dans une banque programmée et déposent un état des dépenses accompagné d’une déclaration sous serment dans les 30 jours. Les partis politiques déposent leur état de dépenses dans les 90 jours. Le code de conduite de la Commission électorale régit les campagnes ; la corruption électorale, l’usurpation d’identité, l’influence indue, l’intimidation et les atteintes au secret du vote peuvent entraîner des conséquences pénales. La Commission électorale peut révoquer les responsables qui influencent une élection, suspendre le scrutin ou ordonner un nouveau scrutin lorsque des irrégularités, coercitions, intimidations, violences ou autres perturbations graves empêchent un vote régulier et équitable. Le vote se déroule au scrutin secret, au moyen de bulletins papier ou d’une machine à voter électronique autorisée par la Commission électorale lorsque cela s’applique. Les agents vérifient l’identité de l’électeur sur la liste, apposent une encre indélébile, consignent le numéro et le nom de l’électeur, marquent la liste et remplissent le talon requis. L’électeur marque le nom et le symbole du candidat choisi, plie le bulletin et le dépose dans l’urne avant de partir. Les candidats, agents électoraux, agents de bureau de vote et observateurs accrédités peuvent observer selon les règles applicables. Les électeurs aveugles ou autrement incapables peuvent être aidés par un accompagnant. Les électeurs handicapés, malades ou âgés peuvent bénéficier d’un service d’inscription biométrique à domicile ; les renseignements sur l’inscription et les bureaux de vote sont accessibles auprès de la Commission électorale et des services de carte nationale d’identité. La ligne d’assistance de la Commission est le 105. Le vote par correspondance est réservé à des catégories définies par la loi, et n’est pas une option à distance librement accessible. Il peut concerner les personnes affectées à des fonctions électorales loin de leur bureau de vote, certaines catégories visées par la loi sur les listes électorales et les électeurs bangladais à l’étranger. Les demandes suivent généralement l’échéance propre à chaque élection, souvent dans les 15 jours suivant la notification visée à l’article 11 ; les agents électoraux déposent leur demande rapidement après leur nomination. Le Returning Officer envoie le bulletin, que l’électeur marque et renvoie par courrier avec le certificat requis. Les procédures Postal Vote BD et OCV-ICPV de 2026 concernaient une élection précise et ne doivent pas être considérées comme une règle générale permanente. Le Presiding Officer commence le dépouillement immédiatement après la clôture du scrutin, en présence des candidats ou de leurs agents. Les agents rejettent les bulletins dépourvus du sceau officiel, comportant des marques peu claires ou multiples, des marques supplémentaires ou une pièce d’identification. Ils établissent le relevé du dépouillement et le compte des bulletins, scellent les paquets et remettent des copies aux agents présents. Le Returning Officer totalise les résultats des bureaux et les votes postaux reçus dans les délais et peut réintégrer un bulletin écarté à tort dans un bureau. Un recomptage exige une contestation écrite motivée ou une instruction de la Commission électorale. Le Returning Officer proclame élu le candidat ayant obtenu le plus de voix et publie un avis indiquant les voix de chaque candidat. Le procès-verbal est transmis à la Commission électorale, qui publie le nom du candidat élu dans le Journal officiel. Les documents électoraux sont conservés pendant un an ; les documents autres que les bulletins peuvent être consultés moyennant les frais et conditions prescrits. Seul un candidat peut contester une élection parlementaire au moyen d’une pétition électorale devant la High Court Division. Les décisions possibles comprennent le rejet de la pétition, l’annulation de l’élection du candidat proclamé, la déclaration d’élection d’un autre candidat ou l’annulation de l’élection. Un appel peut être porté devant l’Appellate Division dans les 30 jours si l’autorisation d’interjeter appel est accordée. Des instructions judiciaires en vigueur peuvent retarder le résultat d’un siège ou sa publication au Journal officiel. Si le scrutin est interrompu ou ne peut se poursuivre équitablement, le Presiding Officer peut l’arrêter ou l’ajourner et la Commission électorale peut ordonner un nouveau scrutin ; tous les électeurs admissibles votent de nouveau et les votes précédents ne sont pas comptés.