Derecho de inmigración en Bangladesh

Las normas pertinentes se basan, entre otras disposiciones, en la Ley de Extranjería de 1946 (Foreigners Act 1946), la Ley de Registro de Extranjeros de 1939 (Registration of Foreigners Act 1939) y sus normas de 1966, así como en la Ley de Pasaportes de 1920 (Passport Act 1920). En principio, un ciudadano extranjero es toda persona que no tiene nacionalidad bangladesí. El artículo 31 de la Constitución protege a toda persona en Bangladesh mediante el derecho a la protección jurídica. Al mismo tiempo, el Estado puede restringir o regular la entrada, la salida, la estancia, la circulación, la obligación de informar, el registro biométrico, los exámenes médicos y determinadas actividades. El Departamento de Inmigración y Pasaportes (Department of Immigration and Passports), DIP, tramita los visados, el NVR, el visado expedido en la frontera (Visa on Arrival), los permisos de tránsito, los permisos de salida y determinados cambios de categoría de estancia. NVR significa estatus de entrada sin visado (No Visa Required) y facilita la entrada y la estancia de las personas que cumplen los requisitos. Las misiones diplomáticas bangladesíes expiden visados fuera del país. La autoridad de inmigración del paso fronterizo decide sobre la entrada y la salida. El Ministerio del Interior (Ministry of Home Affairs) establece la política de inmigración y visados; la rama de seguridad de la policía (Special Branch) puede realizar registros y controles de seguridad. Bangladesh es un Estado unitario, pero la tramitación práctica puede variar según el puerto, el aeropuerto, la autoridad y el caso individual. Un visado solo permite la estancia y la actividad comprendidas en su categoría. Los visados de turismo suelen permitir estancias de hasta tres meses y prohíben el empleo. Los visados de negocios pueden ser válidos hasta un año, normalmente permiten un máximo de 90 días por entrada y tampoco autorizan el empleo. Los visados de estudiante requieren la admisión en una institución reconocida por el Estado y prueba de financiación; su prórroga puede durar hasta el final de los estudios o un máximo de cinco años. Los visados familiares se aplican, entre otros casos, a los cónyuges o hijos extranjeros de ciudadanos bangladesíes. Los visados médicos, religiosos, para periodistas, culturales, deportivos y relacionados con inversiones tienen sus propios requisitos. Para trabajar, un trabajador extranjero generalmente necesita un permiso de trabajo además del visado adecuado. Según el sector, pueden expedir o revisar la autorización la autoridad de inversiones BIDA (BIDA), la autoridad de zonas económicas BEZA (BEZA), la autoridad de zonas francas BEPZA (BEPZA), la autoridad de parques tecnológicos BHTPA (BHTPA), la autoridad de asociaciones público-privadas PPA (PPA) o la Oficina de Asuntos de ONG (NGO Affairs Bureau). Por lo general, la solicitud del permiso de trabajo debe presentarse dentro de los 15 días laborables siguientes a la primera entrada. Al cambiar de empleador, el permiso de trabajo existente debe cancelarse, Bangladesh debe abandonarse y la persona debe volver a entrar con el visado correcto y un permiso nuevo. Trabajar con un visado de turismo, negocios, estudiante o familiar puede poner en riesgo el estatus migratorio. El visado a la llegada solo se expide en determinados pasos fronterizos y, por lo general, por un máximo de 30 días con una sola entrada. Pueden exigirse una invitación u otra prueba, datos del hotel, un vuelo de regreso y fondos suficientes. La elegibilidad depende, entre otros factores, de la nacionalidad, el motivo de la entrada, la disponibilidad de una misión diplomática bangladesí y la aprobación oficial. En cuanto al tránsito, la información oficial indica límites contradictorios de 72 o 96 horas; este límite debe confirmarse antes del viaje con el paso fronterizo responsable o una misión diplomática. Por lo general, no se permite cambiar la categoría del visado después de la entrada, aunque existen disposiciones expresas para determinados casos de visado a la llegada. Normalmente, la solicitud se prepara mediante el sistema de solicitud de visado en línea (MRV), después se imprime y se presenta con el pasaporte, los documentos justificativos y la tasa ante una oficina de visados responsable o una misión diplomática. Por lo general, el pasaporte debe conservar una validez de al menos seis meses. Las tasas dependen de la nacionalidad, las reglas de reciprocidad y los acuerdos bilaterales, y no se reembolsan automáticamente tras una denegación. Los documentos o declaraciones falsos pueden dar lugar a una denegación, a una prohibición de entrada de varios años o a consecuencias penales. Las obligaciones de registro dependen del visado, la nacionalidad y la duración de la estancia. La Política de Visados 2026 (Visa Policy 2026) establece que los ciudadanos indios y pakistaníes con un visado válido durante al menos 90 días deben registrarse dentro de los 14 días siguientes a la entrada. Sin embargo, una página separada de la Rama Especial establece un plazo de siete días para muchos ciudadanos extranjeros con visados válidos durante más de 90 días y enumera excepciones para determinadas categorías. Debido a esta contradicción, debe consultarse a la autoridad responsable sobre el plazo actualmente aplicable antes de entrar. Cuando el registro es obligatorio, puede ser necesario comunicar la dirección, los cambios de residencia, los datos de identidad y determinados formularios. La prórroga debe solicitarse al menos 15 días antes de que expire el visado. Después de la expiración, los cargos generales son de 1.000 BDT por día durante los primeros 15 días, 2.000 BDT por día hasta el día 90 y 3.000 BDT por día a partir de entonces; también pueden iniciarse procedimientos conforme a la Ley de Extranjería. Pueden aplicarse excepciones a ciertos acontecimientos inevitables, como un accidente, una catástrofe natural o la cancelación de un vuelo. El Ministerio del Interior puede condonar o reducir las tasas por motivos médicos o humanitarios creíbles. Después del pago en un banco, puede permitirse la salida en un plazo de hasta siete días, mientras que la permanencia excesiva puede anotarse en el pasaporte. El NVR facilita la entrada y la estancia de ciudadanos bangladesíes en el extranjero que cumplen los requisitos, personas de origen bangladesí y cónyuges e hijos de ciudadanos bangladesíes. El NVR no es la nacionalidad bangladesí ni un derecho automático al asentamiento permanente. La tasa actual se indica en 80 dólares estadounidenses; los inversores necesitan, entre otros requisitos, una inversión admisible de 100.000 dólares estadounidenses y un certificado de la autoridad de inversiones responsable. Bangladesh no tiene un visado general para el asentamiento permanente ni un procedimiento legal general de asilo con una autoridad central de asilo o un procedimiento formal para reconocer a los refugiados. En el caso de los rohinyás, el estatus de personas desplazadas por la fuerza desde Myanmar (Forcibly Displaced Myanmar Nationals (FDMN)) se gestiona principalmente de forma administrativa mediante la cooperación entre el Comisionado de Socorro y Repatriación de Refugiados (Refugee Relief and Repatriation Commissioner), las autoridades de seguridad y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR), especialmente en Cox's Bazar y Bhasan Char. Según la información disponible, los demás solicitantes de asilo generalmente no reciben ni un registro oficial general ni un permiso de residencia mediante un procedimiento de asilo. No obstante, el principio de derecho internacional de no devolución puede ser pertinente; su aplicación interna y el recurso jurídico concreto dependen del caso individual. El Gobierno puede conceder un derecho de asentamiento permanente conforme al artículo 4A de la Orden sobre ciudadanía (disposiciones temporales) de 1972 (Citizenship (Temporary Provisions) Order 1972), sujeto a las condiciones prescritas. Para los certificados pertinentes, las autoridades responsables enumeran, entre otros requisitos, una solicitud presentada desde Bangladesh, un pasaporte, fotografías, una declaración jurada, un examen y, para los inversores, un informe de BIDA. La información oficial sobre la inversión mínima, la tasa y el plazo de tramitación es contradictoria: una tabla actual indica 75.000 dólares estadounidenses, 15.000 BDT y seis días laborables después de los informes, mientras que otra página indica 7.000 BDT y 90 días laborables. Por tanto, no existe un estatus permanente concedido automáticamente. La nacionalidad puede adquirirse, entre otras vías, por descendencia, naturalización, matrimonio, inversión especial o contribución especial. Según la vía, los requisitos legales incluyen períodos de residencia, buena conducta, conocimientos suficientes de bengalí, la intención de residir en la República o servirla, así como una revisión oficial y una decisión discrecional. Para la naturalización se indican doce meses de residencia continua y un total de cuatro años de residencia durante los siete años anteriores. La información sobre los procedimientos de matrimonio e inversión, las tasas y los plazos de tramitación difiere entre los servicios oficiales y debe confirmarse con el Ministerio del Interior responsable antes de presentar la solicitud. Según las directrices del DIP, una decisión sobre un visado puede ser definitiva; las fuentes examinadas no identifican un procedimiento legal de recurso separado para cada denegación de visado. Las preguntas y reclamaciones pueden plantearse ante la misión diplomática, el DIP, el Ministerio del Interior o el canal gubernamental de reclamaciones (GRS). En caso de detención, se aplican obligaciones especiales de presentación inmediata o traslado ante la policía y un magistrado, según la base jurídica. Debido a las amplias facultades para controlar y expulsar a las personas, quien se enfrente a una denegación, una detención, una deportación inminente o un estatus migratorio incierto debería obtener asesoramiento jurídico profesional en Bangladesh en una fase temprana.