Wahlen in Angola

Die Nationale Wahlkommission (Comissão Nacional Eleitoral (CNE)) verwaltet Wahlen in Angola. Sie bereitet Wahlen vor, organisiert und koordiniert ihre Durchführung, überwacht die Auszählung und veröffentlicht vorläufige und endgültige Ergebnisse. Der Präsident setzt nach Konsultation des Rats der Republik (Conselho da República) und der CNE die Wahl per Präsidialdekret an. Sie darf frühestens 90 Tage vor Ende der Amtszeit angesetzt werden; reguläre Wahlen finden vorzugsweise in der zweiten Augusthälfte des Jahres statt, in dem die fünfjährige Amtszeit endet. Am 5. September 2026 war der genaue Termin für 2027 noch nicht festgelegt. Wähler stimmen nicht in einer gesonderten Präsidentschaftswahl ab. Sie geben eine Stimme für eine Partei- oder Koalitionsliste ab. Der Spitzenkandidat der Liste mit den meisten landesweiten Stimmen wird Präsident, die Nummer zwei dieser Liste Vizepräsident. Die Nationalversammlung (Assembleia Nacional) wird nach Verhältniswahl gewählt: 130 Sitze werden entsprechend den Gesamtstimmen im In- und Ausland verteilt; fünf zusätzliche Sitze entfallen auf jeden Wahlkreis einer Provinz. In den Provinzwahlkreisen gilt das D’Hondt-Verfahren; die Listenreihenfolge bestimmt, welche Kandidaten ein Mandat erhalten. Die derzeitige Verwaltungseinteilung in 21 Provinzen und die Verfassungsvorgabe von 130 Sitzen plus fünf je Provinz ergeben rechnerisch insgesamt 235 Sitze für 2027; die offizielle Sitzverteilung war jedoch noch offen. Angolanische Staatsangehörige ab 18 Jahren dürfen im In- und Ausland wählen, wenn sie ordnungsgemäß registriert und nicht gesetzlich vom Wahlrecht ausgeschlossen sind. Das Wahlrecht wird persönlich, einmalig, frei und geheim ausgeübt und ist zugleich eine staatsbürgerliche Pflicht. Ausgeschlossen sind gesetzlich entmündigte Personen, Personen mit rechtlich anerkannter schwerer geistiger Unfähigkeit und rechtskräftig verurteilte Personen während der Haft. Arbeitgeber müssen Beschäftigten die notwendige Zeit zum Wählen geben. Die automatische Wahlregistrierung (Registo Eleitoral Oficioso) erfasst Wahlberechtigte automatisch, verpflichtend und dauerhaft. Zur Aktualisierung der Registrierung und Bestätigung, dass die Person noch lebt, läuft das Verfahren prova de vida für die Wahl 2027 vom 15. Juni 2026 bis 31. März 2027. Im Inland findet es üblicherweise an einem zentralen öffentlichen Serviceschalter (Balcão Único de Atendimento ao Público (BUAP)) statt; im Ausland von Januar bis März 2027 bei 26 diplomatischen oder konsularischen Vertretungen in zwölf Ländern. Im Inland dienen Identitätskarte (Bilhete de Identidade (BI)) oder Wählerkarte (Cartão de Eleitor) als Nachweis; im Ausland wird ein Reisepass verwendet. Abgelaufene Dokumente werden für die Aktualisierung ebenfalls akzeptiert. Wer kein Ausweisdokument besitzt, muss zuerst über das Ministerium für Justiz und Menschenrechte (Ministério da Justiça e dos Direitos Humanos) eines beantragen. Daten werden vom BDIC in die zentrale Wählerdatenbank übertragen, auch FICM genannt, die Computerdatei erwachsener Bürger (Ficheiro Informático de Cidadãos Maiores). Die Behörden planten mit etwa 16.7 Millionen möglichen Wählern, 634 BUAPs und 10,747 Wahlhelfern. Offiziell ist keine Wahlgebühr aufgeführt; die Beschaffung eines Ausweisdokuments kann ein gesondertes Verfahren sein. Die CNE veröffentlicht die Wählerlisten jedes Wahllokals spätestens 30 Tage vor der Wahl. Wähler stimmen grundsätzlich in dem Wahllokal (mesa) ab, in dem sie registriert sind. Jedes Wahllokal betreut höchstens 750 Wähler und besteht aus einem Vorsitzenden, einem Sekretär und zwei Beisitzern; mindestens ein Mitglied sollte die vor Ort vorherrschende Sprache sprechen. Die Wahllokale öffnen um 7:00 Uhr. Einlass endet um 16:00 Uhr, regulärer Schluss ist üblicherweise um 17:00 Uhr; bereits anwesende Wähler dürfen noch abstimmen. Nach Überprüfung ihrer Identität erhalten Wähler einen Stimmzettel, markieren ihre Liste in der Kabine deutlich mit X, Kreuz, V oder einem anderen klaren Zeichen, falten den Stimmzettel und werfen ihn in die Urne. Anschließend markieren Wahlhelfer den Finger des Wählers mit Tinte. Ein leerer Stimmzettel gilt als leer; mehrere oder unklare Markierungen, eine Stimme für eine zurückgezogene Liste oder zusätzliche Striche, Zeichnungen oder Text können den Stimmzettel ungültig machen. Menschen mit Behinderungen dürfen eine Begleitperson ihrer Wahl nutzen; das Wahlgeheimnis muss gewahrt bleiben. Analphabetische Wähler können ihren eingefärbten Fingerabdruck verwenden. Vorzeitige Stimmabgabe ist unter anderem für Angehörige des Militärs, Sicherheits- und Rettungsdienste, Wahlhelfer, Krankenhauspersonal und Personen möglich, die offshore, im Transport oder im Ausland arbeiten. Der Antrag muss spätestens 30 Tage vor der Wahl gestellt werden; die Abstimmung findet 15 bis 10 Tage vor der Wahl bei der kommunalen Wahlkommission (Comissão Municipal Eleitoral) statt. Für im Ausland befindliche Wähler steht diese Möglichkeit nicht zur Verfügung. 2022 beschloss CNE wegen unzureichender Vorbereitungszeit, keine vorzeitige Stimmabgabe anzubieten; die konkreten Regeln für 2027 waren noch offen. Der Wahlkampf beginnt 30 Tage vor dem Wahltag und endet um Mitternacht des Vortags. Parteien, Kandidaten und Bürger dürfen unter gleichen Bedingungen im In- und Ausland teilnehmen. Medien sollten sorgfältig, professionell und unparteiisch berichten und eine Antwortmöglichkeit einräumen. Verleumdung und Aufrufe zu Aufruhr, Hass, Gewalt oder Krieg sind verboten; auch Sach- oder Geldgeschenke zur Beeinflussung von Stimmen sind untersagt. Wahlkampf über Lautsprecher ist zwischen 7:00 Uhr und Mitternacht zulässig. Am Wahltag ist Wahlkampf im Umkreis von 250 Metern um ein Wahllokal verboten. Bewaffnete Personen dürfen sich nicht innerhalb von 100 Metern aufhalten. Die Polizei greift dort grundsätzlich nur auf Aufforderung ein; störende, bewaffnete oder offensichtlich berauschte Personen können aus einem Umkreis von 500 Metern entfernt werden. Nationale und internationale Wahlbeobachter dürfen ab der Akkreditierung bis zur Veröffentlichung der endgültigen Ergebnisse beobachten. Listenbeauftragte (Delegados de lista) vertreten jede konkurrierende Liste in einem Wahllokal. Sie überwachen Wahl und Auszählung, reichen schriftliche Beschwerden ein und erhalten Kopien der offiziellen Protokolle. Nach Schließung der Abstimmung öffnet das Wahllokal die Urne, vergleicht die Zahl der Stimmzettel mit der Zahl der Wähler und sortiert die Stimmen nach Liste, leer und ungültig. Der Vorsitzende liest die Stimmen laut vor; anwesende Mitglieder und Listenbeauftragte unterzeichnen das offizielle Protokoll (acta). Die Unterlagen werden versiegelt an die Provinzwahlkommission (Comissão Provincial Eleitoral) übergeben. Zentrale Auszählungsstellen führen Ergebnisse und Protokolle der Provinzen zusammen. CNE veröffentlicht laufend vorläufige Ergebnisse für jeden Wahlkreis und spätestens 15 Tage nach Ende der Abstimmung die endgültigen landesweiten Ergebnisse. Unregelmäßigkeiten müssen zuerst im Wahllokal angefochten und anschließend über die CNE weiterverfolgt werden; das Verfassungsgericht (Tribunal Constitucional) entscheidet abschließend über Ordnungsmäßigkeit und Gültigkeit der Wahl. Bei der letzten abgeschlossenen Wahl am 24. August 2022 waren 14,399,391 Personen registriert und 6.454.109 gaben eine Stimme ab. Die Wahlbeteiligung betrug 44.82 Prozent; 6.272.104 Stimmen waren gültig, 107.746 leer und 74.259 ungültig. MPLA erhielt 51.17 Prozent und 124 Sitze, UNITA 43.95 Prozent und 90 Sitze; PRS, FNLA und PHA erhielten jeweils zwei Sitze. Die Wahl 2022 war außerdem die erste mit Abstimmungen im Ausland: Über 22,000 Angolaner wählten in zwölf Ländern und 25 Städten. Für 2027 hebt CNE die hohe Nichtteilnahme 2022 hervor. Kommunalwahlen unterliegen einem gesonderten Gesetz und gehören nicht zu diesen allgemeinen Wahlen.